Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Служба охраны труда в организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государство повышает требования в области охраны труда и рекомендует работодателям отбирать на должности специалистов по охране труда высококвалифицированные кадры. Новый документ, утвержденный Минтрудом, вскоре заменит действующий профстандарт, причем изменения будут внесены практически в каждый его раздел.
Какие требования предъявляются к руководителю службы охраны труда
1. Требования к образованию руководителя службы охраны труда:
- высшее образование магистратура или специалитет по охране труда, либо
- любое непрофильное высшее образование магистратура или специалитет + дополнительное образование по охране труда в форме профессиональной переподготовки.
2. Требования к опыту работы:
- опыт работы не менее 5 лет в области охраны труда.
3. Трудовые функции:
- знание всех трудовых функций специалиста по охране труда, указанные выше;
- определение целей и задач системы управления охраной труда и профрисками;
- подготовка предложений по распределению полномочий и обязанностей по вопросам управления охраной труда, оценки профрисков, обоснование выделения ресурсов на эти цели.
Какие требования предъявляются к топ-менеджеру по охране труда: зам. руководителя (нач. подразделения) по управлению профрисками
1. Требования к образованию том-менеджера по охране труда:
- высшее образование магистратура или специалитет по охране труда + повышение квалификации по оценки профрисков не реже 1 раза в 3 года, либо
- любое непрофильное высшее образование магистратура или специалитет + дополнительное образование по охране труда в форме профессиональной переподготовки;
- повышение квалификации по оценки профрисков не реже 1 раза в 3 года.
2. Требования к опыту работы:
- опыт работы не менее 5 лет в области охраны труда.
3. Трудовые функции:
- методическое обеспечение стратегического управления профрисками;
- координация работ по внедрению оценки профрисков;
- контроль за внедрением и эффективностью системы оценки профрисков.
Требования к квалификации
Когда инженер имеет дело с организацией на предприятии работоспособной системы охраны труда (функция № 1), требования к нему должны быть такие:
| Инженер по охране труда: какое образование (обучение) должно быть | Опыт работы | Особенности допуска к работе |
| 1. Высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности.
2. Либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда. 3. Либо среднее профессиональное образование + дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда |
Нет требований
При наличии среднего профессионального образования стаж в области охраны труда – от 3-х лет |
При наличии у работодателя опасных производственных объектов нужна соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности
Основание: ст. 9 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» |
Трудовые функции специалиста в области охраны труда
|
Обобщенные трудовые функции |
Трудовые функции |
||||
|
код |
наименование |
уровень квалификации |
наименование |
код |
уровень (подуровень) квалификации |
| A | Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда |
6 |
Нормативное обеспечение системы управления охраной труда |
A/01.6 |
6 |
| Обеспечение подготовки работников в области охраны труда |
A/02.6 |
6 |
|||
| Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда |
A/03.6 |
6 |
|||
| Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда |
A/04.6 |
6 |
|||
| B | Мониторинг функционирования системы управления охраной труда |
6 |
Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда |
B/01.6 |
6 |
| Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах |
B/02.6 |
6 |
|||
| Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
B/03.6 |
6 |
|||
| C | Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда |
7 |
Определение целей и задач (политики), процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления охраной труда |
C/01.7 |
7 |
| Распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечения |
C/02.7 |
7 |
Требования к специалисту для выполнения функции С
Возможное наименование должности:
1) руководитель службы охраны труда,
2)специалист по охране труда.
Требования к образованию и обучению:
1) высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности;
2) либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.
Требования к опыту:
не менее 5 лет в области охраны труда.
Особые условия допуска к работе:
при наличии у работодателя опасных производственных объектов — соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности.
Чем занимается специалист по охране труда
Сотрудник, отвечающий за ОТ на предприятии, должен иметь специальное образование и регулярно обновлять свои знания на программах повышения квалификации. Это серьезная и ответственная должность, поскольку за выявленные в ходе проверки нарушения ОТ штрафы и иные административные взыскания может получить не только предприятие, но и сам работник.
В рамках должностных обязанностей специалист по ОТ:
• проводит инструктажи и заполняет журналы по ОТ
• определяет необходимые средства защиты на вредных производствах
• проверяет рабочие места на предмет освещенности, уровня шума и т.д.
• проводит сертификацию рабочих мест
• занимается урегулированием несчастных случаев на производстве
• проверяет техническое состояние производственных объектов и оборудования
• готовит отчеты и многое другое.
Отработав 1 год в организации, вы можете претендовать на присвоение 2-й квалификационной категории, а еще через пару лет – 1-й категории. Кроме повышения профессионального уровня и вашей самооценки, изменения категории означают и надбавку к зарплате. В крупных компаниях имеются специальные службы охраны труда. Если вы — грамотный сотрудник, вы можете стать руководителем такой службы.
Обязанности представителя профессии
Люди, выучившиеся на инженера ТБ или ОТ, способны занимать разные должности и принимать участие во всех стадиях производственного процесса. Одни становятся мастерами по оценке безопасности условий среды и эксплуатируемой аппаратуры. Другие читают лекции охране труда на предприятиях или в образовательных центрах. Опытные профессионалы составляют графики работы, должностные инструкции, проводят аттестации сотрудников рангом пониже. Существуют и универсальные специалисты, выполняющие все перечисленные функции.
Инженер по нормированию труда и технике безопасности должен:
- уметь рассчитывать рабочие показатели, которые обеспечат компании нужную скорость работы и не окажут при этом на состояние сотрудников негативного влияния;
- устанавливать оптимальные технические нормы с учетом специфики сферы и следить за их соблюдением;
- проводить оценку условий труда и при необходимости вносить в них коррективы для обеспечения комфортной жизнедеятельности штата;
- инженер по технике безопасности либо сам проводит лекции и семинары по своему профилю, либо обучает этому бригадиров рабочих групп;
- нередко такие сотрудники отвечают за составление списков лиц, входящих в состав особых категорий (например, связанных с опасным производством) – они следят за уровнем их нагрузки, графиком, особенностями начисления заработной платы.
Также в обязанности инженера по охране труда входит постоянное повышение своего уровня знаний и квалификации. Технический прогресс приводит к появлению новых методик на производстве, внедрению современной аппаратуры. Профессионал своего дела должен учитывать эти моменты, своевременно внося коррективы в инструкции, руководства, графики и планы.
Как решать вопросы с квалификацией: советы эксперта
Если специалист по охране труда уже трудится на предприятии, но не имеет подготовку по профстандарту, то работодатель вправе отстранить его от работы. Пока уровень квалификации не будет достигнут, работник не может трудиться специалистом по охране труда.
В период профпереподготовки его отстраняют от работы приказом работодателя и без сохранения заработной платы. Работодатель должен предложить работнику имеющиеся вакансии, если таких вакансий нет, или работник отказался от перевода, и не хочет пройти профпереподготовку в период отстранения от работы, он должен быть уволен.
Работодатель вправе, но не обязан организовать профпереподготовку за свой счет.
В 196 статье ТК РФ указано, что работодатель определяет необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд. Поэтому, если работник не имеет нужную квалификацию, но является ценным сотрудником для работодателя, на период профпереподготовки его переводят на должность, отвечающую уже имеющейся квалификации, и возвращают на должность специалиста по охране труда при подтверждении получении диплома.
Где учиться и на каких специальностях
Раньше специалист по охране труда мог иметь образование любого профиля. Но относительно недавно Минздравсоцразвития России подготовило изменения в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, и изменения эти коснулись в том числе инженеров по охране труда. В соответствии с новыми правилами, специалист должен иметь высшее профильное образование либо окончить вуз по иной специальности и дополнительно получить среднее профессиональное образование в области охраны труда.
Инженеров по охране труда и производственной безопасности в нашей стране готовят с 1994 года более чем в 90 вузах. Направлений немало:
- безопасность технологических процессов и производств;
- техносферная безопасность;
- защита в чрезвычайных ситуациях;
- безопасность труда;
- безопасность жизнедеятельности в техносфере;
- пожарная безопасность производственных и социальных объектов;
- управление промышленной безопасностью и охрана труда;
- безопасность технологических процессов и производств в АПК;
- инженерная защита окружающей среды предприятий пищевой промышленности;
- пожарная и промышленная безопасность в чрезвычайных ситуациях;
- инжиниринг техносферы и экологическая экспертиза.
Как часто нужно повышать квалификацию специалистам по ОТ?
По требованиям законодательства, специалисты по ОТ проходят курсы повышения квалификации и получают удостоверение по охране труда не реже 1 раза в 5 лет. Также 1 раз в 3 года всем сотрудникам нужно проходить краткосрочное обучение по ОТ.
В особенных случаях, например, когда ваша работа связана с контролем рабочих процессов на опасном производственном объекте, вам необходимо проходить повышение квалификации по промышленной безопасности и подтверждать знания и навыки по этому направлению каждые 5 лет.
Техносферная безопасность – очень важное направление работы. От того, насколько на предприятии соблюдаются нормы и требования в данной сфере, зависят здоровье, а иногда и жизнь сотрудников. Становиться специалистом по ОТ стоит ответственным и методичным людям, которые серьезно относятся к работе, следят за обновлением законодательства и стремятся поддерживать знания в актуальном состоянии.
Что необходимо знать?
Как показывает стандартная должностная инструкция инженера по охране труда, образец которой мы рассматриваем, у данного специалиста предполагается наличие следующих знаний:
- законодательства в сфере охраны труда;
- методов организации деятельности по ОТ и ТБ, системы стандартов охраны труда;
- способов ознакомления с условиями труда на рабочих местах;
- психофизиологических показателей состояния человека, допустимых при его приеме на работу в зависимости от тяжести труда;
- основных положений трудового законодательства;
- сроков и порядка предоставления отчетности, касающейся мероприятий по ОТ;
- средств и правил осуществления контроля за соответствием состояния техники и оборудования, используемых на предприятии, нормам безопасности;
- особенностей эксплуатации оборудования, функционирующего на предприятии, и основных производственных процессов, осуществляемых в ходе его деятельности.
Обязательно ли на предприятии должна быть введена должность специалиста по ОТ?
Ст. 223 ТК РФ регламентирует: если на производственном предприятии работают более 50 человек – в ней создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по ОТ. При отсутствии подобной должности в штатном расписании ее необходимо учредить.
ТК РФ не требует выделения отдельного сотрудника на эту должность. Функциональные обязанности можно разделить между несколькими работниками или поручить их кому-то одному (при условии, что данное лицо имеет нужную квалификацию). Возможны варианты совместительства и совмещения должностей.
Если общее число сотрудников менее 50 человек – работодатель должен решить самостоятельно, надо ли вводить данную должность в организации или нет. При этом следует принимать во внимание специфику производственной деятельности. В ч. 3 ст. 223 ТК РФ указано, что если на предприятии отсутствует должность данного специалиста – его обязанности может выполнять лично работодатель (ИП или руководитель компании) или другой работник, на которого возложены эти функции. Также можно заключить договор ГПХ со специалистом (или соответствующей организацией), оказывающим услуги в области ОТ.
Что такое ЕТКС специалиста по охране труда? Чем отличаются ЕТКС от ЕКС?
Для того, чтобы унифицировать (привести к одним стандартам) все возможные профессии в стране, государство разработало и ввело в действие справочники профессий, которые периодически обновляются в зависимости от появления новых специальностей, технологий или устаревания некоторых других.
В России существуют два основных справочника, которыми надо руководствоваться при ведении трудовой деятельности на любом предприятии или организации. Оба справочника утверждены постановлением Правительства РФ от 31 октября 2002 г. N 787 и имеют законную силу:
1. ЕТКС – единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. 2. ЕКС– единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. (ЕКСД – это еще одно название данного справочника)
Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС) – это большой сборник нормативных документов, объединённый томами, который предназначен исключительно для классификации рабочих профессий.
Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС) – это сборник нормативных документов, предназначенный для нерабочих профессий, а именно для руководителей, служащих и всевозможных специалистов.
Таким образом два справочника закрывают все возможные профессии.
Возникает вопрос: В каком из двух справочников искать профессию специалиста по охране труда?
Правильный ответ: В справочнике ЕКС !!!
Надо отметить, что как такового ЕТКС специалиста по охране труда не существует. Ведь данный справочник предназначен только для рабочих профессий. Поэтому, когда кто-то говорит об ЕТКС специалиста по охране труда, надо иметь ввиду, что речь идет о ЕКС специалиста по охране труда. Чтобы не возникло путаницы, в дальнейшем будем называть любой из справочников «ЕТКС».
ЕТКС (ЕКС) специалиста по охране труда — это официальный документ, который введен Приказом Минздравсоцразвития РФ N559н от 17 05 2012 г. “Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»
Требования к инженеру по охране труда по направлениям аттестации
Инженер по ОТ и ТБ, работающий на производстве, должен быть аттестован и иметь удостоверения по следующим видам деятельности:
- «Охрана труда» — это обязательное направление для всех инженеров, так как в этом заключается суть работы на предприятии. Сотрудник должен владеть этими знаниями и обладать навыками. Если требуется проводить учебу по ОТ, то необходимо пройти обучение в специализированных центрах подготовки.
- Если на производственных участках используются технические устройства, такие как котельное оборудование, сосуды с избыточным давлением, краны или иные грузоподъемные механизмы, то необходимо иметь удостоверения о том, что пройдена учеба и получены удостоверения по данным направлениям. Эти документы подтверждают право контролирующих функций на данных объектах.
- Не менее важно пройти обучение по электробезопасности в качестве административно-технического персонала. Инженер по ОТ обязан знать правила безопасной эксплуатации установок электропотребления и электроснабжения.
Применение справочников
Напомним, что ЕКС расшифровывается как единый классификационный справочник. Он представляет собой собрание методического материала для разработки должностных инструкций, создания программ обучения и переподготовки работников. По каждой должности в справочнике приводится подробная информация по трем направлениям:
- набор должностных обязанностей;
- необходимый минимум теоретической подготовки (какими знаниями должен обладать специалист, претендующий на конкретную должность);
- требования, предъявляемые к уровню квалификации сотрудника.
Кодовых обозначений должностей в ЕКС нет, они приведены в других справочниках, например, в ОКПДТР. Шифр по ОКПДТР может потребоваться при оформлении личной карточки Т-2, при заполнении отчетности в ПФР, составлении штатного расписания.
Отличительная особенность должности специалиста по охране труда в том, что она присутствует в ЕКС, но отсутствует в ОКПДТР. Проблема в том, что по нормам ЕКС и ТК РФ ответственным за безопасность труда назначается именно специалист, а в ОКПДТР наименование должности значится как «инженер по охране труда».
Система кодов по должности специалиста в области охраны труда состоит из следующих элементов:
- По ОКПДТР инженеру в сфере безопасности труда присвоен шифр 22659122149;
- С ОКПДТР связан классификатор ОКЗ. По нему определяются последние 5 цифр кода должности. Применительно к работнику службы по охране труда ОКЗ (код занятий) состоит из числовой комбинации 22149;
- По перечню ПКГ (профессиональная квалификационная группа) рассматриваемая должность причисляется к группе общеотраслевых служащих, которым присвоен третий уровень квалификации.
Где готовят специалистов по ОТ и ТБ
Хорошо, если человек закончил ВУЗ по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим специальностям по обеспечению безопасности производственной деятельности. Это означает, что он получил необходимое высшее профильное образование и может приступить к работе.
Если же он имеет высшее непрофильное, или среднее профессиональное образование, придется пройти дополнительное профобучение в области ОТ. Согласно пункту 2.3.6 Порядка обучения по охране труда (утв. постановлением Минтруда от 13.01.03 № 1/29), повысить квалификацию можно в образовательном учреждении, где есть штатные преподаватели и где читают дисциплины по безопасности и охране труда.
Пройти обучение по курсу «Техносферная безопасность» и получить диплом