Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое сертификат соответствия на продукцию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прохождение сертификационной процедуры может быть обязательным или добровольным условием для выпуска продукции в оборот. Если такое требование обязательно в системе технического регулирования или в системе ГОСТ Р, без разрешительных документов нельзя легально ввезти импортные товары, заниматься поставками и продажами на территории Евразийского союза.
Документы, необходимые для прохождения сертификации
Чтобы проверить товар на соответствие российским или международным стандартам, компания, решившая получить сертификат, должна передать оценщику:
- заполненное заявление, в котором указывают, какой товар подлежит проверке, и приводят его подробные характеристики;
- регистрационные документы: свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции (ИНН), выписку из реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), свидетельство о регистрации компании;
- устав организации;
- внутренние стандарты, согласно которым выпускается товар на заводе или фабрике;
- документ, подтверждающий право пользования помещением, в котором организованы рабочие процессы (свидетельство о праве собственности на здание, соглашение об аренде);
- инструкцию по эксплуатации;
- информацию о проведении испытаний, если они проходили.
Обратите внимание! Бывают ситуации, когда продавец выступает дилером иностранного предприятия, и последнее не получило сертификат по ISO. Если дилер захочет получить документ соответствия на зарубежные образцы, то ему придется продемонстрировать заключенный с зарубежным производителем договор. Только в этом случае регистрация будет возможна.
Какие документы нужны для сертификации продукции
Сертификационная процедура проводится по заявкам отечественных изготовителей, импортеров и продавцов. Вместе с заявкой в аккредитованный центр нужно передать:
- реестр стандартов, техусловий и инструкций, в соответствии с которыми производилась продукция;
- учредительные, регистрационные документы заявителя (ИНН, копии устава и приказа о назначении руководителя, листы записи ЕГРИП или ЕГРЮЛ);
- сопроводительная документация на поставки из-за границы, инвойсы, контракты;
- документация изготовителя, материалы и доказательства собственных проверок;
- этикетка или упаковка, либо их образец;
- реквизиты для выставления счета за услуги.
Схемы сертификации по ГОСТ Р
Схему сертификации заявитель выбирает самостоятельно.
| № схемы |
Характер выпуска продукции |
Проверка Испытания Контроль |
Объекты сертификации по ГОСТ Р |
|---|---|---|---|
| 1 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов. |
Продукция, ограниченная известным объёмом и сроком выпуска. Импортная продукция, выпуск которой ограничен краткосрочным контрактом. |
| 1а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов. Анализ производства |
Объекты схемы 1, не обеспеченные стабильными характеристиками |
| 2 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у российского продавца. | Импортная продукция, поставляемая по долгосрочным контрактам |
| 2а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у российского продавца. Анализ производства |
Объекты схемы 2, не обеспеченные стабильными характеристиками |
| 3 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у изготовителя. | Продукция стабильно-серийного выпуска с бесспорными характеристиками |
| 3а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у изготовителя. Анализ производства |
Объекты схемы 3, не обеспеченные бесспорно-стабильными характеристиками |
| 4 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, взятых и/или у изготовителя, и/или у продавца. | Продукция серийного выпуска, подлежащая жёсткому контролю |
| 4а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, взятых и/или у изготовителя, и/или у продавца. Анализ производства |
Объекты схемы 4, не обеспеченные бесспорно-стабильными характеристиками |
| 5 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов. Сертификация производства и/или систем менеджмента качества. Инспекционный контроль (испытания образцов, контроль систем менеджмента) |
Продукция, для которой: — невозможно обеспечить объективные испытания; — технологические процессы реагируют на воздействие окружающей среды; — кротчайший срок годности; — изменчивость модификаций продукции; — испытания возможны только после приобретения |
| 6 | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия. Сертификация системы менеджмента качества. Инспекционный контроль системы менеджмента качества |
Объекты схемы 5, при наличии у производителя своих испытательных лабораторий и положительных актов проверки образцов. Импортная продукция поставщика с собственной сертифицированной системой контроля качества, соответствующей требованиям РФ. |
| 7 | Партия или единичное изделие |
Испытание образца партии |
Разовая реализация партии (единицы) товара |
| 8 | Партия или единичное изделие |
Испытание каждого образца |
Разовая реализация партии (единицы) товара |
| 9 | Партия или единичное изделие |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. | Импорт отдельной партии (одного изделия) продукции мировых брендов бесспорного качества |
| 9а | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. Анализ производства |
Для отечественной/импортной продукции нестабильного серийного выпуска, без стабильных характеристик |
| 10 | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. Контрольные испытания образцов продукции у изготовителя/продавца |
Отечественная стабильно-качественная брендовая продукция небольших объёмов выпуска |
| 10а | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. Анализ производства. Контроль производства и контрольные испытания образцов продукции у изготовителя/продавца |
Для объектов схемы 9 и/или 10 без надёжных гарантий стабильных характеристик |
Принципы ответственного подхода к лицензированию
Лицензирование, по сути, обеспечивает безопасность для человека и окружающей среды. Поэтому ответственный подход к получению документа о соответствии – это ответственный подход к безопасности. Для реализации этого подхода следует внимательно относиться к выбору органа, осуществляющего лицензирование. К структуре должны предъявляться следующие требования:
Однако часто руководители, чтобы сэкономить, обращаются к организациям, не соответствующим этим требованиям. Там за небольшую плату можно получить документ на продукцию, даже не вполне соответствующую требованиям. По сути, это правонарушение. Важно помнить, что не все компании имеют полномочия на осуществление сертификации. То есть полученный документ действительным не будет.
Государство пытается пресечь деятельность этих компаний. Для этих целей требования к фирмам постоянно ужесточаются. В июле 2014 года появился ФЗ, который поставил новые строгие требования к компаниям. Обращение к таким структурам невыгодно и покупателям, и потребителям. Во-первых, фальшивые знаки соответствия подрывают доверие к лицензиям в целом. Это снижает продажи, в том числе самой компании. Во-вторых, фальшивость может быть выявлена, что приведет к скандалу.
Основные принципы сертификации продукции в России
В условиях достаточно плотной загруженности российских рынков различными товарами особо необходимым и актуальным вопросом становится сертификация производимой продукции, которая позволяет исключить присутствие на прилавках непригодной продукции и некачественных товаров низкого сорта.
При обращении в организацию по сертификации заявитель может получить полный объём информации относительно необходимости в проведении сертификации изготавливаемой продукции, а также процесса производства и ознакомится со списком необходимой документации
Сертификация в России по своей сути призвана удостоверять качество изготавливаемого и выпускаемого товара и его соответствия утверждённым государственным нормам.
Поэтому процесс сертификации проводят лишь независимые эксперты, имеющие соответствующие лицензии, поскольку законодательство РФ строго запрещает и контролирует участие заинтересованных сторон в данной процедуре.
Сертификация продукции в России может осуществляться лишь независимыми лабораториями и государственными сертификационными органами, получившими соответствующую аккредитацию на ведение деятельности в области сертификации и имеющими соответствующих специалистов и оборудование, способных правильно изучить предмет на подтверждение его характеристик и свойств техническим требованиям. Аттестат аккредитации подобных органов по сертификации выдаётся на определённый срок.
Контроль над данными органами осуществляет Федеральное агентство метрологии и технического регулирования. Аккредитованные органы, выполняющие все виды сертификации, оформляются в качестве частных компаний или юридических лиц, которым подвластна сертификация услуг и качества продукции на соответствие действующим требованиям межнациональных и национальных стандартов.
При обращении в организацию по сертификации заявитель может получить полный объём информации относительно необходимости в проведении сертификации изготавливаемой продукции, а также процесса производства и ознакомится со списком необходимой документации.
Выдача любых видов разрешительных документов на продукцию осуществляется во всех регионах России, независимо от географического расположения исполнителя или заявителя.
Для чего нужна сертификация?
Сертификация – процесс подтверждения качества и соответствия продукции, товаров или услуг установленным государственным стандартам.
Стороной, подтверждающей это качество и соответствие, является аккредитованный центр сертификации.
сроки изготовления и действия
То есть такой центр должен обладать полномочиями на выдачу сертификатов. Сертификат выдается на основании компетенций ее экспертов на определенные товары (области технических регламентов Таможенного союза), а не весь ТР ТС.
Документ, подтверждающий безопасность использования продукции, является гарантией доброкачественности. Подтверждение качества и соответствие продукции стандартам также повышает позиции на рынке сбыта, доверие покупателей, в соперничестве или сотрудничестве с крупными международными компаниями.
Обобщающим термином «услуги» называют продукты, созданные в совершенно разных сферах: общепит, торговля, индустрия красоты, автосервис, риэлторское дело.
Сертификация услуг представляет собой процедуру подтверждения независимой экспертизой их качества и безопасности.
Сертификация услуг в России официально является добровольной, но на деле часто оказывается добровольно-принудительной: нередко складывается ситуация, когда, к примеру, по желанию заказчика бороться за право получения выгодного контракта на оказание услуг могут лишь фирмы, предлагающие сертифицированные услуги. В современных рыночных реалиях сертификация становится мощным оружием для конкурентной борьбы, ведь качество услуг — главный фактор, влияющий на предпочтения клиентов.
Кокой бы ни была мотивация компании на проведение добровольной сертификации услуг, конечный потребитель в результате этих действий всегда окажется в плюсе:
- наличие сертификата (т. е. независимой оценки реального качества доступной ему услуги) помогает сделать правильный выбор в условиях большого предложения одинаковых услуг;
- потребитель посредством сертификата получает гарантию качества получаемой услуги, значит, минимизируется риск отрицательных последствий использования данной услуги для его жизни, здоровья, имущества.
Сертификация услуг предусматривает целый набор проверок в каждой из структур компании. Только так эксперты могут получить основания для взвешенной оценки качества поставляемых услуг.
В ходе проведения сертификации проверяется:
- наличие документов, подтверждающих право оказания определенных услуг;
- присутствие документации (методической и иной), необходимой для ведения техпроцесса;
- оснащение компании оборудованием, инструментом, средствами измерения;
- существование системы подготовки работников, привлекаемых к оказанию услуг;
- соблюдение правил и регламентов при предоставлении услуг.
Добровольная сертификация услуг — отнюдь не разовая акция. Орган по сертификации будет постоянно контролировать фирму в течение срока действия сертификата, при этом плановое инспектирование будет дополнено проведением проверок по обращениям клиентов. По этой причине сертифицировать свои услуги стремятся лишь сильные и добросовестные компании, ориентирующиеся на потребителей и готовые гарантировать безукоризненное качество своих продуктов.
Виды экономической деятельности
| 42.12 | Строительство железных дорог и метро |
|---|---|
| 42.13 | Строительство мостов и тоннелей |
| 42.22.1 | Строительство междугородних линий электропередачи и связи |
| 42.22.2 | Строительство местных линий электропередачи и связи |
| 42.99 | Строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки |
| 43.12.1 | Расчистка территории строительной площадки |
| 43.12.3 | Производство земляных работ |
Для чего необходима сертификация производства продукции
Сертификация производства — это подтверждение того, что технологические процессы и условия, в которых создан товар, стабильны, а сам он соответствует всем техрегламентам и стандартам качества.
На основании действующих законодательных норм в России необязательно сертифицировать производство. Сертификация здесь — шаг добровольный, по системе ГОСТ Р. Обычно заказчик изъявляет желание получить сертификат на производство, чтобы улучшить конкурентные свойства товара.
Вот на какие виды производства можно получить сертификат соответствия качества:
-
массовое производство одного вида продукции на протяжении продолжительного периода;
-
единичный выпуск штучного изделия неустойчивой номенклатуры;
-
конвейерное поточное производство крупного масштаба;
-
серийный выпуск товаров отдельными партиями;
-
кустарное мелкосерийное или штучное производство с применением ручного труда.
При сертификации производства устанавливают, соответствуют ли процессы на нем актам законодательства и определенным утвержденным методикам. Но ключевой критерий оценки при сертификации производственного процесса — это стабильность обеспечения производства качественными товарами.
Сертификацию производства проводят аккредитованные органы по сертификации, после того как соискатель подает заявку установленного образца. Сертификация производства позволяет понять, от каких факторов в технологической и производственной сфере главным образом зависит качество производимых товаров, а также обеспечить стабильный производственный процесс и непрерывно его контролировать.
Производство сертифицируют с применением разных методик — все устанавливают индивидуально, учитывая особенности и направленность компании.
Какие мероприятия проводят в рамках сертификации производства? Эксперты оценивают:
-
в каком состоянии пребывают отдельные технологические процессы;
-
качество системы производства;
-
как ведется деятельность по управлению компанией;
-
как осуществляется деятельность по обеспечению производства качественными товарами;
-
качественны ли выпущенные изделия;
-
может ли компания должным образом производить продукцию, опираясь на нормативы, правила и мероприятия в нормативных документах;
-
как тестируются изделия, какой технический контроль они проходят.
Вот в каком порядке проводят работы для получения сертификата на производство:
-
в аккредитованный центр подается заявка на сертификацию продукции установленного образца;
-
предоставляют все необходимые документы для сертификации производства;
-
орган по сертификации решает, проводить процедуру оценки производственного процесса или нет;
-
исследуют условия производства — изучают технологический процесс (соответствует ли он всем установленным нормативным актам; как упаковывают, хранят, перевозят продукцию и так далее);
-
анализируют полученные результаты и решают, выдавать сертификат или нет;
-
если решение положительное, регистрируют и выдают сертификат на производство;
-
проводят инспекторский контроль за качеством выпускаемых товаров.
Как осуществляется сертификация продукции?
Процедура обязательного подтверждения соответствия качества продукции, установлена в отношении товаров, которые могут нанести вред жизни и здоровью человека, а так же окружающей среде. В соответствии с 184-ФЗ от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании», осуществление данной процедуры возложено на аккредитованные в установленном порядке органы по сертификации. Они проводят анализ продукции, которая подлежит обязательной сертификации, и по результатам исследований оформляют требуемые разрешительные документы – сертификаты или декларации соответствия.
Наиболее распространенными системами сертификации, которые регулируют качество товаров на территории Российской Федерации, являются технические регламенты Таможенного Союза, а также система ГОСТ Р. Именно эти нормативные документы определяют технические характеристики, которым должны соответствовать объекты технического регулирования того или иного стандарта.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется органами сертификации, испытательными лабораториями и центрами.
Орган по сертификации (ОС) выполняет следующие функции:
- привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в порядке, установленном Правительством РФ;
- осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;
- ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;
- информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;
- приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата соответствия;
- обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;
- устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством РФ методики определения стоимости таких работ.
ОС несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации.
Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации (в России — Госстандарт) выполняет следующие функции:
- формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории РФ и опубликовывает официальную информацию о них;
- проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации;
- опубликовывает официальную информацию о действующих в РФ системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации;
- готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а также может заключать соглашения с международными организациями о взаимном признании результатов сертификации;
- представляет в установленном порядке Российскую Федерацию в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации и как национальный орган РФ по сертификации осуществляет межотраслевую координацию в области сертификации.
В работах по сертификации участвует ряд федеральных органов исполнительной власти, деятельность которых координируется Госстандартом. Координация, как правило, проводится в форме соглашения, в котором регламентируется выбор системы сертификации, объекта сертификации, аккредитующего органа и пр.
Для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции или группы услуг создаются центральные органы систем сертификации (ЦОС). В обязанности ЦОС входит:
- организация, координация работы и установление правил процедуры в возглавляемой системе сертификации;
- рассмотрение апелляций заявителей по поводу действия ОС, ИЛ . (центров).
Главным участником работ по сертификации является эксперт — лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.
Органом по добровольной сертификации может быть юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, образовавшие систему добровольной сертификации, а также юридическое лицо, взявшее на себя функции органа по добровольной сертификации на условиях договора с юридическим лицом и (или) предпринимателем, образовавшими данную систему.
Орган по добровольной сертификации:
- осуществляет подтверждение объектов добровольного подтверждения соответствия;
- выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
- представляет заявителям право на применение знака соответствия, если оно предусмотрено системой добровольной сертификации;
- приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.
Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации. ИЛ несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям нормативной документации (НД), а также за достоверность и объективность результатов. Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром (например, Российский центр испытаний и сертификации «Ростест-Москва»).
Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), осуществляется в целях:
- подтверждения компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия;
- обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
- создания условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров).
Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется на основе принципов:
- добровольности;
- открытости и доступности правил аккредитации;
- компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;
- недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
- обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;
- недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия;
- недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях.