Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проверка знаний по электробезопасности в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Правилами, утвержденными Приказом №6 Минэнергетики, работники, трудящиеся на электроустановках, обязаны обладать соответствующим уровнем знаний и компетенций — эта норма закреплена п. 1.4.3 Правил. Работодатель, в свою очередь, обязан эти компетенции проверять, при необходимости обучать сотрудников, определять, в частности, состав квалификационной комиссии по проверке знаний работников в энергетической сфере.
Плюсы и минусы создания комиссии
Возможность организации собственных групп проверяющих имеет как плюсы, так и минусы. Плюс состоит в том, что компания располагает собственным аттестационным органом, не зависит от Ростехнадзора, не подстраивается под его расписание проведения аттестаций, не тратится на организацию обучения и экзаменовки большинства работников, имеет возможность в любой момент провести внеочередную аттестацию. Минусы:
- Ростехнадзор вправе вмешиваться в деятельность проверяющих, поэтому полностью независимой ее считать нельзя, так, в соответствии с п. 1.4.36 представители контролирующего органа вправе принимать участие в работе комиссии по своему решению;
- не в каждой организации может быть создана внутренняя комиссия по электробезопасности на предприятии — необходима определенная численность штата;
- обучение членов — статья расходов компании.
Что нового появляется в документации
В Правилах теперь есть обязанности потребителя ежегодно, до 1 января, направлять в сетевую организацию:
- списки работников, имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств;
- сведения об ответственном за электрохозяйство и его заместителе.
При изменении в данных обновленная информация передается в сетевую компанию не позднее чем за 1 рабочий день до допуска к работе новых лиц или ввода в действие корректировок.
Новые Правила вступают в силу 7 января 2023 года. Рекомендуем подать сведения в сетевую компанию 9 января 2023 года — в первый рабочий день нового года.
В части общих требований новые Правила для потребителей во многом стали аналогичны Правилам эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных Приказом Минэнерго от 19.06.2003 № 229.
Во-первых, появилась норма о наличии в каждом структурном подразделении утвержденного перечня технической документации, который должен обновляться раз в три года. Он составляется с учетом п. 27 ПТЭЭП. В такие же сроки пересматриваются электрические (технологические) схемы (чертежи) на соответствие эксплуатационным.
Во-вторых, потребитель должен разрабатывать производственные инструкции:
- по эксплуатации электроустановок;
- по производствам переключений в ЭУ;
- по ведению оперативных переговоров;
- по предотвращению развития и ликвидации нарушений нормального режима в электроустановках.
Какие новые документы нужно разработать для работы с ПТЭЭП-2023
➤ Подготовьте проекты приказов по ответственном. Уже сейчас вы должны разработать проекты приказов, в которых будут определены лица:
- имеющие право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров;
- имеющие право подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок;
- имеющие право единоличного осмотра электроустановок;
- имеющие право отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски, выдавать разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего.
- допущенные к проверке подземных сооружений на загазованность (при наличии у потребителя таких сооружений);
- имеющие право производства специальных работ в электроустановках (при определенной потребителем необходимости выполнения таких работ).
Приказы необходимо издать 9 января, ознакомить с ними работников, а также заранее разработать должностные инструкции и определить, в каких случаях ответственного руководителя работ «прикрывает» его заместитель. Вы можете использовать в приказе такую формулировку: «на время нетрудоспособности, командировки, отгула и т.п.». Образцы пяти самых главных приказов, которые вы должны датировать 9 января, скачайте в конце статьи.
Лайфхак от эксперта. Назначайте несколько ответственных, чтобы был резерв. Был известен случай, когда в результате новогоднего корпоратива в филиале на Крайнем Севере из строя были выведены и производитель работ, и ответственный руководитель работ, и выдающий наряд, и, как назло, под Новый год, произошла крупная авария, при которой требуется выдача наряда-допуска. Пришлось назначать таких лиц из головной организации в Москве. Так себе командировка.
➤ Подготовьте проект приказов в энергоснабжающую организацию. У компаний появилась новая обязанность по передаче сведений в энергоснабжающую организацию, пункт 12 ПТЭЭП. Форма предоставления сведений зависит от такой организации. Возможно, будет достаточно предъявить копию приказа о назначении и выписки из протокола проверки знаний правил работы в электроустановках. Ростехнадзор оказывает такую услугу. Сведения подаются ежегодно до 1 января и не позднее чем за 1 рабочий день до ввода в действие изменений в указанных списках.
Не существует унифицированной и обязательной к использованию формы приказа о создании комиссии по электробезопасности. На нашем сайте имеются образец и бланк приказа, которым можно воспользоваться для своих нужд.
В приказе о назначении комиссии должны присутствовать следующие элементы:
- «шапка». Если приказ оформляется на фирменном бланке организации, в «шапку» бланка уже интегрированы данные о ней. Однако отметим, что обязанности по использованию бланков в настоящее время нет. Организация может оформлять приказ и на обычном листе А4. В этом случае в «шапке» потребуется указать наименование организации, юрадрес, ИНН/КПП, телефон;
- название приказа;
- преамбулу приказа, в которой делаются ссылки на нормативные акты, на основе которых определяется порядок работы комиссии и аттестации работников на предмет знаний требований электробезопасности;
- слово «приказываю», расположенное по центру под преамбулой;
- текст приказа, включающий в себя перечисление состава комиссии, дату начала и окончания ее функционирования, документы, которыми она должна руководствоваться в своей деятельности;
- указание на ответственных за исполнение приказа лиц;
- подпись и расшифровку подписи автора приказа.
В соответствии с Правилами, утвержденными Приказом №6 Минэнергетики, работники, трудящиеся на электроустановках, обязаны обладать соответствующим уровнем знаний и компетенций — эта норма закреплена п. 1.4.3 Правил. Работодатель, в свою очередь, обязан эти компетенции проверять, при необходимости обучать сотрудников, определять, в частности, состав квалификационной комиссии по проверке знаний работников в энергетической сфере.
Уровень квалификации сотрудников классифицируется с помощью групп по электробезопасности: первая, минимальная, присваивается неэлектротехническому персоналу, который при работе сталкивается с угрозой поражения электрическим током. Пятая, максимальная, присваивается работникам, работающим с электроустановками мощностью свыше 1000 В.
Государственным органом, обладающим компетенцией по проверке знаний сотрудников и присвоению каждому той или иной группы, является Росэнергонадзор (Ростехнадзор), и работодатели вправе направлять своих сотрудников на аттестацию туда. Однако для больших производственных предприятий с множеством сотрудников, которым необходима аттестация для работы, удобнее проверять знания работников самостоятельно, для этого на основании п. 1.4.20 Правил технической эксплуатации электроустановок допускается создание комиссии по проверке знаний по электробезопасности в организациях.
Коллектив проверяющих состоит из лиц, получивших аттестацию непосредственно в Росэнергонадзоре, и компетентных оценивать знания коллег. Проверяющие разрабатывают методику проведения экзамена, и сотрудникам, которые сдали его и получили удостоверение о присвоении группы по электробезопасности, не требуется проверка знаний в комиссии Ростехнадзора для работы у данного работодателя.
Плюсы и минусы создания комиссии
Возможность организации собственных групп проверяющих имеет как плюсы, так и минусы. Плюс состоит в том, что компания располагает собственным аттестационным органом, не зависит от Ростехнадзора, не подстраивается под его расписание проведения аттестаций, не тратится на организацию обучения и экзаменовки большинства работников, имеет возможность в любой момент провести внеочередную аттестацию. Минусы:
- Ростехнадзор вправе вмешиваться в деятельность проверяющих, поэтому полностью независимой ее считать нельзя, так, в соответствии с п. 1.4.36 представители контролирующего органа вправе принимать участие в работе комиссии по своему решению;
- не в каждой организации может быть создана внутренняя комиссия по электробезопасности на предприятии — необходима определенная численность штата;
- обучение членов — статья расходов компании.
Периодичность обучения
Документы по электробезопасности, принятые на федеральном уровне, устанавливают требование ежегодного обучения и сдачи экзаменов для всех работников предприятия, кто занимается монтажом, обслуживанием или ремонтом установок, работающих от электрической сети. Также такие курсы и контроль знаний следует проходить всем электромонтерам и другим категориям персонала, чья деятельность связана с электротехникой.
Руководители подразделений, где трудятся такие работники, тоже обязаны проходить ежегодные курсы по электробезопасности. В противном случае они не имеют права занимать соответствующую должность или выполнять определенный перечень обязанностей.
В некоторых случаях на предприятии может возникать необходимость внеочередного обучения. В частности:
- Принятые новые нормативные документы, либо в существующие внесены изменения. Это касается, как государственных, так и внутренних нормативных актов;
- Сотрудник переведен на должность, для работы на которой требуется допуск определенного уровня по электробезопасности;
- В процессе выполнения своих обязанностей работник допустил нарушение правил по охране труда, что было зафиксировано соответствующим образом или привело к несчастному случаю;
- Проверка контролирующего органа выявила отсутствие необходимых документов или несоответствие уровня допуска выполняемым обязанностям;
- В процессе расследования несчастного случая или аварийной ситуации на предприятии контролирующие органы выдали предписание о необходимости проведения внеочередной проверки знаний;
- Сотрудник не выполнял работы на электроустановках на протяжении более полугода, что могло привести к потери квалификации, в том числе в части электробезопасности;
- Работник претендует на более высокий уровень квалификации и проходит соответствующую аттестацию;
- При пересдаче экзамена на знание норм и правил охраны труда.
Требования к сотрудникам, предъявляемые на проверке
Перечень требований, предъявляемых при аттестации, зависит от группы опасности, к которой относится сотрудник:
- 1 группа. Сотрудники, не относящиеся к электротехническому персоналу. Работают с электрическим инструментом, для чего не нужны специальные знания. Эта категория сотрудников не проходит проверку вовсе.
- 2 группа. Сотрудники со средним образованием, которые работают с электрооборудованием. Предполагается, что эта работа требует специальных знаний. От работников, входящих во 2 группу, требуется знать об электрических установках, опасности при работе с электричеством, об оказании первой помощи.
- 3 группа. Электротехнический персонал, работающий с оборудованием мощностью до 1 000 Вольт. От него требуется знать о нормах организации безопасности. Сотрудник должен уметь оказывать помощь при ударе током.
- 4 группа. Электротехнический персонал, работающий с оборудованием мощностью от 1 000 Вольт. Сотрудник, входящий в 4 группу, должен разбираться в электрических установках, уметь управлять бригадой работников.
- 5 группа. К ней относятся сотрудники, ответственные за электрохозяйство. Эти лица не могут проходить аттестацию на предприятии. Проверяются они непосредственно Гостехнадзором. Эти сотрудники должны уметь организовывать безопасную деятельность, руководить монтажом электрооборудования с любым напряжением. Представители 5 группы должны также уметь обучать своих подчиненных нормам безопасности.
Чем большая ответственность лежит на сотруднике, тем более строгую аттестацию он должен пройти.
Приказ о создании комиссии по электробезопасности образец
- Обращение с электрооборудованием на предприятии должно происходить в соответствии с определёнными правилами.
- Незнание правил электробезопасности может привести не только к порче самого оборудования, но и к трагедиям, связанным с поражением электрическим током.
- Правила электробезопасности
- Осуществляя трудовую деятельность на оборудовании, принадлежащем предприятию, работники должны соблюдать определённые требования по работе с оборудованием – технику безопасности.
- Правила безопасности введены для уменьшения количества несчастных случаев на производстве.
- Помимо этого, если работы ведутся с нарушением установленных требований по безопасности, ответственность за произошедшие случаи утраты здоровья на производстве, будет нести сам нарушивший такие требования или ответственный за соблюдение техники безопасности.
- То есть, если работник пострадал на работе от поражения электрическим током, при этом он сам нарушил установленную технику безопасности, он не сможет предъявить иск предприятию о возмещении вреда здоровью, так как сам нарушил установленные правила.
- Комиссия
- Проверку знаний сотрудниками правил обращения с электрооборудованием проводят члены специальной комиссии, назначаемой руководителем организации.
- Членами комиссии, по усмотрению начальника, могут быть любые сотрудники из числа руководства, могут привлекаться сторонние специалисты из организаций, профилем работы которых является работа с электричеством и электрооборудованием.
Комиссия опрашивает работников по правилам обращения с электрооборудованием. Результаты проверки фиксируются в составляемом документе.
- Проведение проверки и создание комиссии, предваряет приказ руководителя о создании комиссии по электробезопасности его образец.
- Приказ о создании комиссии по электробезопасности, образец оформления
- Руководитель компании издаёт документ, в котором выражает свою волю о проведении проверки по электробезопасности.
Составление приказа не вызывает особых сложностей. Документ должен выражать волю руководства о проведении проверки: «приказываю создать комиссию в составе…….., для проведения проверки знаний электробезопасности».
В приказе указываются члены комиссии, которых руководитель привлёк для проведения проверки. Такого простого волеизъявления будет достаточно для инициации проверки и создания необходимой для этого комиссии.
Ниже расположен типовой приказ о создании комиссии по электробезопасности, образец которого можно скачать бесплатно.
Комиссия по проверке знаний по электробезопасности необходима для тех же целей, что и комиссия по проверке знаний по охране труда, только такая комиссия не является обязательной для всех организаций, а может значительно сэкономить время и деньги у тех компаний, где есть большое количество электротехнического и электротехнологического персонала.
Такая комиссия в организации должна состоять из не менее пяти сотрудников организации при соблюдении следующих условий:
- Все члены комиссии должны пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора.
- Комиссия не может иметь группу ниже чем та, которую присваивают сотрудникам через данную комиссию.
- Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V у Потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В и группу IV у Потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В.
- В структурных подразделениях руководителем Потребителя могут создаваться комиссии по проверке знаний работников структурных подразделений (если есть дочернее подразделение, то они могут либо создать свою комиссию или проводить аттестацию в комиссии основного подразделения компании).
- При проведении процедуры проверки знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии, в том числе председатель или заместитель председателя комиссии.
Если организация не хочет или не может создать свою комиссию по проверке знаний, то и обучение, и проверка знаний может происходить на базе внешнего учебного центра. В таком случае, комиссия учебного центра назначается приказом руководителя органа госэнергонадзора, а председателем комиссии должен быть старший государственный инспектор по энергетическому надзору.
Основные особенности документа
Если на вас возложена миссия по написанию приказа о проверке знаний по электробезопасности, посмотрите приведенными ниже советы и обратите внимание на образец документа.
Для начала – некоторые общие моменты. Сегодня нет унифицированного образца данного приказа, а значит, работники организаций могут составлять это распоряжение в произвольном виде или, если на предприятии есть собственная разработанная и утвержденная форма документа – по ее шаблону.
Для приказа можно взять как обычный лист бумаги любого удобного формата (но лучше А4), так и фирменный бланк (чаще такой используется, если подобное требование к распорядительным бумагам закреплено в учетной политике фирмы). Приказ можно набирать на компьютере или писать от руки (ручкой с темной пастой, четко, разборчиво, без ошибок, помарок и исправлений).
Бланк после составления обязательно должен быть удостоверен директором предприятия или его подчиненным, уполномоченным действовать от его имени, а также подписан ответственным за его исполнение человеком и всеми упомянутыми в нем лицами.
Заверять приказ печатью надо только при том условии, что эта норма прописана во внутренних нормативных бумагах компании – в остальных случаях отсутствие штампа в приказе в деле определения законности документа значения не имеет.
Состав комиссии по обучению электробезопасности
Орган по вопросам аттестации работников в области электробезопасности должен иметь в своем составе не пять или более членов, включая председателя данного органа. Это число может быть увеличено. Однако во всех случаях рекомендуется, чтобы состав комиссии включал в себя нечетное количество членов, так как это облегчает процесс принятия решений путем голосования. Конкретный поименный список членов комиссии утверждается приказом работодателя. Внесение изменений в этот состав без соответствующего приказа не допускается. В случае, если в организации действуют филиалы или представительства, в них должны создаваться собственные аттестационные комиссии для осуществления проверки знаний работников.
Обучение электротехнического (электротехнологического) персонала
Электротехнический персонал занимается эксплуатацией электроустановок — выполняет:
- монтаж;
- наладку;
- техническое обслуживание;
- ремонт;
- управление режимом работы электроустановки.
Электротехнический персонал делится на 3 вида:
- административно-технический;
- оперативный;
- ремонтный;
- оперативно-ремонтный.
Электротехнологический персонал в свою очередь обслуживает:
- электротехнологические установки (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.);
- сложное энергонасыщенное производственно-технологическое оборудование, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка:
- электроаппаратуры;
- электроприводов;
- ручных электрических машин;
- переносных и передвижных электроприемников;
- переносного электроинструмента.