Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Курение на балконе: может ли привычка быть вне закона?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если коротко — нет. Действующие с 2019 года противопожарные нормы запрещают пользоваться открытым огнем на балконах и лоджиях общежитий, а также гостиниц, других зданий нежилого назначения. В жилых домах курить в местах общего пользования, к которым относятся и общедоступные лоджии и балконы, нельзя с 2013 года, когда вступил в силу закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Где точно запрещено курить?
Те, кто курят, часто делают это на лавочке у подъезда или даже прямо в подъезде, около остановок и в другим местах общего пользования. Тем не менее, законодательством выведен перечень мест и помещений, где курение категорически запрещено. Однако, как говорилось выше, правила регламентируются не только противопожарными требованиями, но и Федеральным законом №15 – об охране здоровья людей от табачного дыма и никотина. За его нарушение также можно получить штраф или другие меры административного воздействия. Согласно законодательному акту, запрещено курение в следующих местах:
- В образовательных учреждениях, заведениях, предоставляющих спортивные услуги, занимающиеся делами молодежи, а также на прилегающих территориях.
- В медицинских учреждениях и на прилегающих территориях, в санаториях, пансионатах и реабилитационных центрах.
- В поездах и на морских судах.
- На самолетах и других воздушных судах, а также около и внутри аэропортов, станций метро, вокзалов, портов.
- В гостиницах, хостелах и других подобных заведениях.
- В помещениях органов власти, самоуправления и социальных служб.
- На пляжах и детских площадках.
- В заведениях общественного питания.
- На автозаправках.
На улице, чаще всего, все решается мирно – достаточно отойти чуть дальше, чтобы не мешать прохожим или людям на спортивной площадке. Однако в жилых многоэтажных домах есть четкий перечень мест, свободных от курения:
- Подъезды.
- Чердаки и подвалы.
- Технические этажи.
- Колясочные и лифты.
- Кладовки, лестничные клетки.
Курение на собственном балконе: могут ли наказать?
В этом случае вопрос стоит гораздо сложнее. Согласно закону, курить все так же запрещено даже на собственном балконе, несмотря на то, что это частная собственность: даже не до конца потушенный окурок может стать причиной большой трагедии, а пострадают, в том числе, и соседние квартиры. Фактически же вас вряд ли кто-то накажет, если не соседи не против такой привычки. Если другие жильцы жалуются, что ваш табачный дым вредит их здоровью, они имеют полное право подавать в суд и с очень большой вероятностью его выиграют. В таком случае, курильщику придется заплатить не только штраф за нарушение правил пожарной безопасности, но и моральный ущерб соседям.
Под гнев тех, кто живет на одном или соседних этажах попадают даже курильщики, использующие электронные сигареты. Да, правил безопасности они не нарушают – гореть в современных устройствах попросту нечему. Однако даже в электронных приборах содержится никотин – значит, снова вступает в силу закон о здоровье. Другое дело, что доказать соседям ваши действия будет непросто – «электронки» не оставляют пепла и окурков, чаще всего, даже пар от них рассеивается в воздухе за считанные секунды.
Запрет курения и распития алкогольных напитков на территории МКД
15 ноября 2013 года вступил в силу Федеральный закон №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Статья 12 данного закона вносит запрет на курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в том числе в лифтах, подъездах жилых домов и других помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках, пляжах, в общественном транспорте.
Штраф за курение в неположенном месте составляет от 500 до 1500 рублей. За курение на детской площадке — от 2000 до 3000 рублей. (ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Закон о курении в многоквартирном доме был принят в 2013 году. С этого момента все, кто позволяет себе курить в помещениях общего пользования и лифтах, объявлены вне закона. За нарушение им грозит административная ответственность. Площадь дома может быть огромной, поэтому необходима конкретизация, в каких именно помещениях по закону курить нельзя. Жилищный кодекс РФ конкретизирует, что именно следует понимать под помещениями общего пользования:
1. Межквартирные лестничные площадки.
2. Лестницы.
3. Лифты и их шахты.
4. Коридоры.
5. Чердаки.
6. Крыши.
7. Подвалы.
8. Технические этажи, складские помещения.
9. Колясочные.
Придомовая территория и постройки, размещенные на ней, также не могут использоваться для курения. Поэтому если кто-то курит в гараже или на парковке, которая находится на земельном участке МКД, это повод обратиться в компетентные органы.
Можно ли курить на балконе?
Смотря, о каком балконе идет речь. Если имеется в виду балкон на этаже – то нельзя. Если в квартире – можно. На самом же деле п. 2 ПП РФ N 491 от 13.08.06 относит балкон на этаже к помещениям общего пользования. Чтобы его использовать в курительных целях – его необходимо обустроить. Но даже прежде этого – потребуется в буквальном смысле спросить разрешения у остальных соседей в доме. Сделать это можно посредством проведения собрания соседей. Согласие других жильцов должно быть оформлено в виде решения ОСС или ТСЖ, ЖК, ЖСК, УК.
Примерно также обстоит дело с распитием алкогольной продукции на территории МКД.
Действующее законодательство предусматривает запрет распития алкогольных напитков в общественных местах, вне заведений общественного питания. За нарушение, в соответствии с частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ (ссылка), грозит штраф, в размере от 500 до 1 500 рублей.
Главный нормативно правовой акт, регулирующий порядок реализации употребления алкоголя — Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171
Где нельзя распивать алкоголь:
Ключевое внимание уделяется местам, которые запрещены для употребления алкогольной продукции. К таковым можно отнести:
Прямо запрещено законом распивать алкогольные напитки в следующих местах:
— в учреждениях образования: школах, институтах, лицеях, училищах, иных организациях, оказывающих услуги в этой области;
— в больницах, поликлиниках, диспансерах и других организациях, где оказывается медицинская помощь;
— на рынках, предназначенных для оптовой и розничной торговли;
— в транспорте: на всех остановочных пунктах, на заправках, в подвижном составе, включая вагоны метрополитена;
— в спортивных сооружениях (стадионах, ледовых аренах и т.д.);
— в аэропортах и вокзалах; в местах расположения воинских частей, на боевых позициях, в местах хранения боевой техники и т.д.;
— в местах массового скопления людей: на митингах, собраниях, пикетах, шествиях, других подобных акциях;
— в лифтах, на лестничных площадках, подъездах и иных местах общего пользования домов;
— во дворах и на детских площадках;
— на территориях рекреационного назначения: парках, скверах, берегах водоёмов, в лесопарковых зонах, в санаториях и пансионатах.
Упомянутые законы действуют во всех городах России. При этом в некоторых регионах штрафы за спиртное более суровые. Во избежание наказания важно следовать требованиям законодательства и употреблять алкоголь и табак с учетом действующих требований.
Можно ли курить во дворе?
С точки зрения закона, двор – общедомовая территория, принадлежащая всем жильцам. Однако Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» говорит о запрете курения именно в «помещениях общего пользования многоквартирных домов». Поэтому курение во дворах по данному закону не запрещается. Вместе с тем, нужно учитывать 2 важных аспекта:
- запрещено курение на детских площадках – за это предусмотрен повышенный размер штрафа (от 2 000 до 3 000 рублей);
- региональные органы власти могут устанавливать дополнительные ограничения курения в отдельных общественных местах и в помещениях. Поэтому в конкретном регионе может действовать запрет на курение во дворах.
Почему породил панику у курильщиков закон о запрете курения на балконе
По многим телеканалам, да и в начале 2020 года прошла новость о том, что в России был принят Закон о запрете курения на балконе. Многие журналисты, как всегда, не разобравшись, так и заявили, что с 1 октября вводится запрет курения на балконах многоэтажек и к нарушителям будет применяться штраф. У курильщиков началась настоящая паника. Интернет сообщество забурлило…
Что же произошло на самом деле? Никакого закона о запрете курения на балконах в многоквартирных домах не принималось. Изменились только Правила противопожарного режима.
Дезинформация началась со стороны разъяснений МЧС, уполномоченное лицо которого по телевизору заявило, что 2020 года вводится запрет разжигания открытого огня, костров и курения на балконах многоквартирных домов. Однако, сотрудник МЧС попутал курение сигареты с открытым горением. Открытие горение – это костер.
Кроме того, получается так, что новое ограничение далеко не ново, так как Правила противопожарной безопасности давно уже запрещают разведение открытого огня в любых местах многоквартирных домов. Поэтому, пока законы не особо в части курильщиков не поменялись.
Вывод: на балконе собственной квартиры курить сигареты можно, как можно это делать и внутри жилого помещения, а также в окне и форточке квартиры.
Вскоре ошибочная трактовка закона о запрете курения на балконе была исправлена, и россияне услышали разъяснения с экранов телевизоров – курить и дымить из совей квартиры в окна соседних квартир пока еще можно и штрафы в этом случае не применяются.
Однако следует сказать, что не на всех балконах или лоджиях, находящихся в частной собственности граждан можно курить. Дома старой серии, в которых на ряд квартир имеется один длинный балкон, разделенный перегородками — курить не получится, так как дым будет попадать в соседние квартиры через такую перегородку, что недопустимо.
Комментарии экспертов
Как отмечают представители МЧС, данная норма направлена на уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Ведь любое действие в результате курения может стать причиной пожара. Например, выброс окурка из окна балкона, лестничной площадки. Непотушенная сигарета может попасть в открытое окно граждан. В результате – трагедия для людей с гибелью имущества или их самих.
Например, в августе 2018 в Красногорске произошел пожар, который имел большой масштаб. В результате пострадало 12 квартир. Человеческих жертв удалось избежать. Одной из рассматриваемых причин стало попадание окурка – источника огня – на балкон квартиры.
Несмотря на то, что нормы были введены, эксперты отмечают незрелость механизма их применения. Неясным остается возможность выявления нарушителей, а также вопрос реагирования оперативных на имеющиеся факты.
Обновление от 26 сентября 2019 года.
С 1 октября 2019 года вышел запрет на курение на балконе своей квартиры. МЧС заявили об этом прямо.
МЧС подтвердило, что внесенные изменения в правила противопожарного режима, которые были введены 25 сентября, в том числе запрещают курение на балконах квартир.
«Курение на балконе подпадает под категорию „открытого горения“, соответственно, оно тоже будет запрещено», — цитирует «Интерфакс» сообщение пресс-службы ведомства.
Запрет вступит в силу с 1 октября.
В новых правилах противопожарного режима прописано: запрещается использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц.
Позже они выпустили опровержение своих слов. Курить и парить на балконе собственной квартиры можно.
Можно ли курить IQOS (айкос) на балконе своей квартиры
Прежде чем использовать свой балкон в качестве домашней курилки, подумайте, а можно ли использовать IQOS на балконе своей квартиры? Разрешено ли это законом?
Ответ как бы лежит на поверхности, но с некоторыми «но». Балкон вашей квартиры – это территория, на которой вы имеете право делать все, что угодно.
Поэтому, курить IQOS (айкос) на балконе своей квартиры разрешается, но при условии, что вы не создаете неудобств окружающим, и у вас не возникает конфликтных ситуаций. То есть вашим соседям не будет мешать дым и запах.
У электронных сигарет, а так же IQOS и GLO, есть некоторые преимущества: они не выделяют едкого дыма, с них не летит пепел на чужие балконы и отсутствует резкий запах, который мог бы распространяться и мешать окружающим.
Где ограничено курение табака
Закон 15 фз о курении значительно ограничивает те территории, на которых табакокурение остается разрешено.
Общественные заведения же для курильщика открыты только если на этой территории он обязуется не поддаться соблазну закурить, и не собирается склонять к курению несовершеннолетних подростков:
- Образовательные заведения и близлежащая территория.
- Культурные, молодежные и спортивные заведения и учреждения этих типов, получившие статус государственных.
- Заведения, в которых курсы лечения проходят больные люди (больницы, санатории и т. д.).
- В маршрутных транспортных средствах, средствах общественного транспорта, и на территории от 15 метров до входа в любой: аэропорт, автовокзал, метрополитен, порт или ЖД вокзал.
- В учреждениях, находящихся под контролем или в распоряжении местных или государственных органов власти.
- В рабочих зонах любого государственного предприятия.
- В общественных лифтах.
- На общедоступных пляжах и любых площадках для детей.
- На территории автозаправок.
- В самолетах и других воздушных судах.
- В поездах дальних рейсов, сравнимых с рейсами воздушных судов.
- В местах, где туристы или граждане РФ могут временно проживать.
- На рынках и в зданиях общепитов.
- На территориях, где пассажиры ждут поезда пригородных маршрутов.
Следуя поправкам 2014-го года курение было запрещено еще и в: гостиницах, общежитиях, барах, ресторанах и электричках.
Что делать, если соседи курят на балконе и запах идет в квартиру
Запах табака – постоянный гость в квартире не только курящих людей, но и тех, чьи соседи курильщики. Табак сильно воняет и этот запах весьма быстро проникает в помещение как снизу, так и сверху, кроме всего прочего, табачный дым может нанести вред здоровью человека. Можно ли бороться с табачным запахом, идущим с соседского балкона? Конечно, и сделать это можно несколькими вариантами:
- Самый лёгкий способ избавиться от запаха – разговор с курильщиком. Возможно, удастся убедить соседа курить где-то в другом месте, в месте, где он своими действиями не будет нарушать права людей.
- Написать заявление участковому, который обязан отреагировать на факт нарушения законодательства. Однако потребуются доказательства, которые подтвердят, что табачный запах пришёл не просто с улицы, а стал следствием курения табачных изделий соседом. Найти же эти доказательства иногда весьма проблематично.
- Жаловаться в суд.
Навонять в чужой квартире своим курением просто, а вот ответить за это будет неприятно. Никто не хочет задыхаться этой вонью.
Мирное урегулирование вопроса
Для того чтобы урезонить соседей курильщиков не нужно сразу вызывать полицию, беспокоить участкового или бежать в суд. Для начала нужно попытаться урегулировать ситуации мирным путём. Поговорить с соседом или соседями, объяснить им, что они нарушают закон, к каким последствиям могут привести их действия и какая ответственность им может грозить. Возможно, знание последствий заставит их подумать о своём поведении на территории жилого дома. Если человек только заехал в свою квартиру, то новому жильцу следует сразу объяснить, что курение в конкретных местах не приветствуется и будет пресекаться.
В местах, где часто курят, стоит повесить таблички о запрете курения со ссылкой на Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Если в многоквартирном доме проживает большое количество курящих людей, то нужно обратиться с просьбой об оборудовании специально отведённого места для курения на общем собрание собственников. Возможно, отдать им какую-то часть общей собственности для их перекуров. Небольшая цена за хорошее здоровье и жизнь без постоянного запаха табака. Это позволит изолировать распространение запаха и дыма.
Официальный сайтВерховного Суда Российской Федерации
09:00 29/11/2017 Верховный суд РФ разрешил взыскивать моральный вред с курящих на балконе соседей в пользу других жильцов дома, которым мешает сигаретный дым.
«Действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», — отмечает высшая инстанция.
Таким образом, поставлена точка в двухлетнем судебном споре двух новосибирцев. Один из них пытался в судебном порядке запретить своему соседу курение на балконе, но, в конце концов, съехал жить на другую квартиру. Зато ему удалось создать важный прецедент по вопросу о возможности получить компенсацию из-за негативного влияния табачного дыма.
Суть спора
Истец просил суд запретить соседу курение на лоджии, поскольку дым от сигарет поступает в его квартиру, что негативно сказывается и на его здоровье и на состоянии его ребенка. Также заявитель настаивал на компенсации 250 тысяч рублей морального вреда. Он не встретил понимания в Ленинском суде Новосибирска и в апелляционной инстанции, зато его позицию поддержал Верховный суд РФ. Высшая инстанция признала, что в законодательстве нет возможности запретить собственнику курить на балконе. Однако право на благоприятную окружающую среду, в том числе на отсутствие табачного дыма, закреплено в Конституции РФ. Таким образом, ВС допустил возможность запрета курения на собственной лоджии, если от этого страдают соседи.
Спор был отправлен на второй круг в апелляционную инстанцию. К этому времени некурящий сосед сменил квартиру, поэтому вопрос о попадании в его дом табачного дыма из-за действий ответчика отпал. Дело в этой части прекратили. Тем не менее, заявитель настаивал на компенсации морального вреда за то, что он и его ребенок более пяти лет были вынуждены вдыхать запах сигарет. Новосибирский областной суд ему в этом отказал.
Суд апелляционной инстанции указал на то, что качество воздуха, попадающего в квартиру истца, должно соответствовать качеству атмосферного воздуха населенных мест, установленному санитарными правилами «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01».
При этом санитарные нормы не регламентируют уровни запаха, в связи с чем доказательств нарушения гигиенических нормативов или требований к качеству воздуха, попадающего в квартиру истца через открытое окно, суду не представлено, посчитал он.
«При этом субъективное восприятие запаха табака в квартире само по себе не может являться основанием для компенсации истцу морального вреда», — полагает областной суд.
Позиция ВС
Высшая инстанция не согласилась с этими выводами, вновь напомнив о статье 42 Конституции РФ, по которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
При этом, в соответствии с абзацем 4 статьи 10 закона «О благополучии населения», все граждане обязаны не совершать действия, которые приводят к нарушению прав других на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, напоминает ВС.
Он также ссылается на преамбулу Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, заключенной в Женеве 21 мая 2003 года, к которой РФ присоединилась 24 апреля 2008 года: сигареты являются высокотехнологичными изделиями, разработанными таким образом, чтобы создавать и поддерживать зависимость, и многие содержащиеся в них компоненты и выделяемый ими дым являются фармакологически активными, токсичными, мутагенными и канцерогенными.
Соседи бросают окурки с балкона, что делать, как наказать
Практически в каждом многоэтажном доме можно встретить людей, которые любят кидать окурки с балкона, а потом возле клумб во дворе можно увидеть целые кучи окурков. Сигаретные бычки представляют опасность не только для экологии, они представляют серьёзную угрозу и для чужой собственности. Окурок, брошенный с балкона, может случайно попасть в открытое окно нижнего этажа и вызвать пожар. Поэтому нужно с полной серьёзностью относиться к подобным соседям, любящим выбрасывать свои окурки на соседние балконы, и пресечь подобные действия. Сделать же это можно несколькими способами:
- Объяснить соседу, что своими окурками он не только засоряет ближайшую территорию, портит экологию, но и рискует вызвать серьёзный пожар. Желательно назвать или показать парочку примеров последствий одного брошенного окурка.
- Обратиться к участковому или вызвать полицию. В этом случае для привлечения к ответственности понадобятся конкретные доказательства. Если же они будут, то соседа могут привлечь по статье 8.2 КоАП и ему выпишут штраф.
Для борьбы с курильщиками был издан специальный закон. В нем прописаны все вопросы, относящиеся к курению в общественных местах. Факт проступка фиксируется в протоколе.
По нему на правонарушителей накладываются штрафы. Получается, что закон защищает интересы некурящих граждан, ведь все люди имеют право на ведение здорового образа жизни.
Курение запрещено в общественных местах ближе 15 метров от входа. Это касается вокзалов, предприятий и образовательных учреждений.
Правонарушение наказывается штрафами. Ответственность предусмотрена не только для нарушителей, но и для тех, кто следит за соблюдением закона. К последним относят ИП, юридические лица и прочие уполномоченные учреждения.
Около предприятий должны быть знаки с запретами курения. А специально оборудованные помещения обязательно создаются с вытяжкой.
За правонарушение полагается штраф. Его размер определяется тем, какое деяние совершено.
Действуют следующие правила:
- За правонарушение в запрещенном месте положен штраф 500-1500 рублей;
- Не соблюдение норм закона на детской площадке штраф составляет 2000-3000 рублей;
- Вовлечение несовершеннолетних лиц в потребление табака, например, продажа сигарет, наказывается штрафом 1000-2000 рублей;
- Когда подобные действия выполняются родителями несовершеннолетнего, то придется заплатить 2000-3000 рублей.
Эти правила действуют для граждан. А вот для должностных лиц штрафы намного больше. Все зависит от нарушения. Конкретные ситуации указаны в законе.
Штраф за курение в общественных местах в 2021 году
К административной ответственности привлекаются граждане, которые решат нарушить требования, которые установил Федеральный закон 15-ФЗ о запрете курения в общественных местах. В 2021 году штраф для нарушителей, согласно статье 6.24 КоАП РФ, составляет от пятисот рублей до полутора тысяч. Таким будет штраф за курение в подъезде жилого дома или в лифте. Как правило, чаще всего именно в указанных местах и пресекаются правонарушения, так как соседи легко вычисляют курильщика и сообщают о нём.
Курильщика на детской площадке оштрафовать уже сложнее. Хотя и размер штрафа за такое правонарушение выше: от 2 000 рублей до 3 000 рублей. Однако, если человек единожды пришёл покурить на детскую площадку и ушёл ещё до прихода сотрудников полиции, то, конечно, такое правонарушение останется безнаказанным.
Балкон многоквартирного дома не относится к местам, запрещённым для курения, согласно 15-ФЗ. Таким образом, если соседи будут жаловаться на дым, то курильщика можно попробовать привлечь по статье 20.4 КоАП РФ, т.е. за нарушение правил противопожарной безопасности. В этом случае, можно отделаться просто предупреждением. В противном случае, придётся заплатить штраф, как и за курение на детской площадке, от 2 000 рублей до 3 000 рублей. Курильщики могут попробовать оспорить штраф, так как законодательство о запрете курения точно не отвечает на вопрос, можно ли курить на балконе своей квартиры по новому закону.