Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сработал пункт о форс-мажор в договоре: что делать дальше». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Повсеместное распространение инфекции коронавируса внесло свои коррективы буквально во все сферы жизни, включая экономику и бизнес. Предпринимаемые государствами меры по профилактике и борьбе с пандемией неумолимо приводят к созданию барьеров для внешнеэкономической деятельности и, как следствие, ограничению свободы торговли внутри страны.
В соответствии со ст. 401 ГК РФ форс-мажор — это обстоятельства, которые затрудняют или делают невозможным надлежащее исполнение договорных обязательств. При этом такие обстоятельства должны отвечать двум обязательным признакам:
- быть чрезвычайными;
- быть непредотвратимыми.
Чрезвычайность — это нестандартность и исключительность обстоятельства. Поэтому чрезвычайным признается только то обстоятельство, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Непредотвратимость — это невозможность избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.
Исходя из вышесказанного, коронавирус, а точнее его последствия, представляют собой типичные случаи чрезвычайных обстоятельств непреодолимой силы, которые на практике помогут избежать ответственности за нарушение обязательств. Последствия коронавируса обладают всеми характерными чертами форс-мажора:
- носят чрезвычайный характер и не могли быть заранее предугаданы/запланированы контрагентами сделок. Еще некоторое время назад о коронавирусе вообще мало кто знал и никакой его опасности мы не представляли;
- не зависят от воли сторон сделки и не могут быть ими устранены. Если государство, с территории которого поставляется оговоренная в контракте продукция, закрывает свою границу, организации-поставщики повлиять на это никак не могут.
Следовательно, если участник сделки докажет, что нарушил Договор именно по причинам, связанным к коронавирусом (закрытие государственных границ, введение карантина, приостановление производства контрагентов, закрытие поставщиков и т. д.), штрафов и неустоек можно будет избежать.
Сразу отметим, что сам по себе коронавирус форс-мажором в суде считаться не будет. Форс-мажором будет считаться то или иное последствие коронавируса, которое объективно препятствует или делает невозможным исполнение сделки.
Внутрироссийские договоры и соглашения
Что касается внутрироссийских договоров и соглашений, то их ненадлежащее исполнение также должно быть документально обосновано.
В качестве документального подтверждения неисполнения договора из-за последствий коронавируса могут служить разного рода принимаемые Правительством РФ, регионами и муниципалитетами указы, распоряжения и постановления, в той или иной степени временно ограничивающие свободу экономической деятельности по санитарно-эпидемиологическим основаниям. Например, таковым может считаться распоряжение городской администрации о приостановлении из-за коронавируса деятельности ТЦ, заведений общепита, предприятий торговли и так далее.
При этом отсутствие ограничительных мер со стороны властей уже не позволит ссылаться на объективную невозможность исполнения обязательств в целях освобождения от ответственности. Поскольку, как мы говорили ранее, сам по себе коронавирус не является основанием для нарушения условий контрактов и не влечет отмену ранее принятых на себя обязательств в части уплаты неустоек и штрафов.
Тут уже без текста ст.401 ГК РФ никуда. Смотрим.
Законодатель четко и однозначно указывает, что обстоятельство непреодолимой силы должно быть чрезвычайным и непредотвратимым. По сути, нельзя его предусмотреть, не допустить наступление, а возможно даже отсутствие возможность его преодоления.
Теперь смотрим, что такое чрезвычайность и непредотвратимость.
Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»:
- Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.
- Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.
Помимо этого, в практике встречается упоминается о разумных, адекватных мерах, которые должны были предприняты для надлежащего исполнения. Так, арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в деле №А58-12354/2019 указал, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Здесь кратко отмечу, что в практике также отражается позиция, что объем мер, обязанностей и ответственности, которые есть у профессионального участника рынка выше непрофессионального. Подобное может также оказать влияние на доводы, аргументы сторон и позицию суда по делу.
Можно ли считать санкции форс-мажором
Правительство и Торгово-промышленная палата РФ (ТПП) рассматривают вопрос признания санкций обстоятельствами непреодолимой силы, поскольку действующие положения Гражданского кодекса РФ не вполне допускают такую возможность.
Если санкции признают форс-мажором, бизнесу придется доказывать невозможность совершения обязательств из-за введенных ограничений. Такая мера принята во избежание злоупотребления законом.
Еще один нюанс: если договор был заключен уже после введения санкционных ограничений, это означает, что стороны приняли обязательства и уже не могут сослаться на форс-мажор. Также санкции не будут признаны форс-мажором для всех контрагентов. Компаниям нужно будет доказывать, как именно санкции воспрепятствовали исполнению обязательств по заключенным контрактам.
Как доказать форс-мажор
В своем обзоре Верховный суд РФ привел список из четырех пунктов, по которым компании-ответчику необходимо представить доказательства в суде для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств по договору:
-
Факт возникновения и длительность действия форс-мажорных обстоятельств.
-
Причинно-следственная связь между ними и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств.
-
Непричастность компании к созданию обстоятельств непреодолимой силы.
-
Добросовестное принятие компанией разумно ожидаемых мер для предотвращения или минимизации возможных рисков и ущерба для другой стороны сделки.
Примерный перечень обстоятельств, которые признаются форс-мажором, в том числе и при коронавирусе, приведен в п. 1.3. Положения о порядке свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы, утв. постановлением Правления ТПП от 23.12.2015 № 173-14.
К форс-мажору, в частности, относятся:
- массовые и документально подтвержденные заболевания (эпидемии);
- введение чрезвычайного положения;
- диверсии;
- ограничения перевозок;
- запретительные меры государств;
- запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами.
К форс-мажору не относятся:
- нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника;
- отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров;
- отсутствие у должника необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис;
- отсутствие клиентов из-за карантина и введения предупредительных санитарных норм и рекомендаций;
- изменение валютного курса, девальвация национальной валюты;
- преступные действия неустановленных лиц.
Таким образом, обстоятельства, так или иначе обусловленные коронавирусом и не зависящие от воли сторон договора (контракта), могут быть признаны форс-мажором. Причем организация/ИП, желающие избежать договорной ответственности, обязаны будут предоставить документальное подтверждение наличия обстоятельств, которые помешали исполнить договор.
Верховный Суд РФ в своем обзоре отмечает, что для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств сторона сделки, ссылающаяся на форс-мажор, должна доказать:
- наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы (временных антивирусных мер);
- наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств;
- непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы;
- добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.
Что это значит на практике и какие ситуации можно отнести к форс-мажору сегодня?
К самым частыми вопросам собственников бизнеса в текущем контексте относятся:
- Можно ли ссылаться на форс-мажор и расторгать договоры при падении выручки и потока клиентов в связи с распространением коронавируса?
- Как применять ссылку на обстоятельства непреодолимой силы по иным контрактным обязательствам?
- Можно ли расторгнуть договор аренды или попросить арендные каникулы, сославшись на форс-мажор?
Рассмотрим конкретные примеры. Допустим, вы не можете обеспечить исполнение договора вследствие обстоятельств, на которые не можете влиять:
- из-за карантинных мер закрыты границы государства, и вы физически не можете импортировать или экспортировать товар;
- ваше предприятие закрыто Роспотребнадзором (фитнес-центры, бассейны, игровые площадки и пр.);
- вам приходится отменить массовое мероприятие вследствие запрета госоргана;
- в соответствии с государственным актом все предприятия вашего типа должны прекратить работу на определенный период: например, торговые и развлекательные центры, рестораны, магазины, салоны красоты и иные субъекты, предполагающие личное присутствие клиента, закрывающиеся во исполнение указа мэра Москвы на период с 28 марта по 5 апреля.
Форс-мажор освобождает только от ответственности (например, неустойки), а не от обязательств по договору. Например, из-за форс-мажора поставщик не смог поставить в магазин уже оплаченный товар. Поставщик всё равно будет должен поставить товар либо вернуть деньги (в зависимости от условий договора и результатов переговоров с магазином), но с поставщика нельзя будет взыскать неустойку за просрочку поставки.
Со ссылкой на форс-мажор нельзя расторгнуть договор, но для этого можно использовать другие правовые механизмы.
Для того, чтобы применить пункт 3 ст.401 ГК РФ, нарушение обязательства должно быть в причинно-следственной связи с обстоятельством непреодолимой силы. Например, IT-специалисты и так работавшие на удалёнке вряд ли смогут обосновать заказчику несвоевременное создание сайта ссылкой на пандемию коронавируса.
Что делать, если из-за COVID-19 исполнять договор невозможно
Зависит от то того, какой подход избрать. Рассматривать ли происходящее как существенное изменение условий договора (ст. 451 ГК) либо как обстоятельство непреодолимой силы (ч. 3 ст. 401 ГК). На текущий момент первый вариант более надёжен по следующим причинам:
- по стране в целом из-за коронавируса не введено чрезвычайное положение;
- ситуация форс-мажора официально признана только для отдельных субъектов РФ либо локальными нормами — для международных контрактов и контрактов с участием государства (муниципалитета);
- отсутствие денег у должника заведомо не признается обстоятельством непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ), значит, потребуется иное обоснование;
- суд не выработали подход к правовой оценке последствий карантина и иных запретительных мер и их влиянию на ведение бизнеса;
- судебная практика по вопросам изменения и расторжения договора давно наработана и есть на что ориентироваться истцам.
Эпидемия как существенное изменение обстоятельств
Способ расторгнуть (изменить) договор по указанному основанию – единый для всех контрактов. Для примера возьмём договор аренды.
Арендатор может требовать:
- изменить договор;
- расторгнуть договор;
- уменьшить плату (п. 4. ст. 614 ГК РФ).
Чаще всего предприниматели договор расторгают. Изменить договор в суде можно в крайне редких случаях, которые специально указаны в законе.
Если контрагент согласен, никаких проблем нет. Стоит только составить дополнительное соглашение к договору с указанием новых условий. Соглашение обязательно письменной форме, если договор составлялся письменно.
Если арендодатель не согласен с тем, что договор следует расторгнуть или изменить, арендатору придётся обращаться в суд и доказывать, что:
- основания для расторжения договора есть и они существенны;
- на момент заключения договора стороны не могли предвидеть изменение условий, с учетом которых договор заключался;
- у истца не было возможности преодолеть ситуацию, которая сделала исполнение договора невозможным;
- исполнение договора причинит истцу существенный ущерб и он лишается того, на что рассчитывал, когда заключал договор;
- договор или деловой обычай не предусматривает, что риск изменения условий несет истец.
Форс-мажорные обстоятельства — чрезвычайные и непредотвратимые (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Это значит, что в данных условиях они необычны, предугадать и подготовиться к ним не могла не только конкретная компания, но и другие организации с аналогичной деятельностью.
В случае пандемии форс-мажор — это действия властей. Сама по себе пандемия COVID-19 не признается обстоятельством непреодолимой силы. На неисполнение обязательств влияют решения властей РФ и регионов: ограничения въезда иностранных граждан, запрет массовых мероприятий, закрытие спортивных объектов, кинотеатров и так далее.
Непреодолимые обстоятельства индивидуальны. Они зависят не только от отрасли или региона, но и от условий конкретного договора. Главное — обстоятельства должны напрямую влиять на невозможность исполнить обязательства. То, что зафиксировано как форс-мажор для одной компании, не будет им для другой.
Форс-мажор с точки зрения закона
Понятие непреодолимой силы (или, как оно также называется, форс-мажор) дано в ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно этой статье непреодолимая сила — это чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Таким образом, как следует из этого определения, при непреодолимой силе обстоятельства должны иметь следующие элементы:
— чрезвычайность и
— непредотвратимость.
Как видно из вышенаписанного, закон не дает полного перечня, определяющего, что такое форс-мажорные обстоятельства. Для каждого конкретного случая они могут быть разными. Например, пунктом 2 статьи 794 ГК РФ устанавливается, что перевозчик и отправитель груза освобождаются от ответственности в случае неподачи транспортных средств либо неиспользования поданных транспортных средств, если это произошло вследствие:
непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий;
прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях, установленного в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом;
в иных случаях, предусмотренных транспортными уставами и кодексами.
Таким образом, статьей 794 для договоров перевозки устанавливаются различные понятия: непреодолимая сила, явления стихийного характера, военные действия. В судебной же практике многие относят военные действия к непреодолимой силе, равно как и явления стихийного характера. Юристы же нашей компании сходятся в том, что понятие «непреодолимая сила» — общее, по отношению к другим понятиям (военные действия, стихийное бедствие, пожар и т.д.).
Российская арбитражная практика исходит из того, что положением пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации непреодолимая сила характеризуется двумя связанными между собой признаками. К ним относятся чрезвычайность и непредотвратимость при данных условиях обстоятельств, ведущих к неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательства. Под чрезвычайностью понимается невозможность предвидения при данных условиях наступления соответствующих обстоятельств, под непредотвратимостью — невозможность их предотвращения имеющимися в распоряжении данного общества техническими и иными средствами. Также в практике встречаются и более развернутые определения форс-мажору: «в сфере предпринимательской деятельности обстоятельством, освобождающим от ответственности, является лишь воздействие непреодолимой силы: стихийных явлений (землетрясение, наводнение), определенных запретительных мер государства, а также обстоятельств общественной жизни: военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки и так далее, то есть такие явления, воздействие которых происходит извне и непредотвратимо» (Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 октября 2001 г. N КГ-А41/5895-01).
С точки зрения закона форс-мажор должен отвечать нескольким требованиям.
Во-первых, он должен быть непредвиденным. Т.е. если хотя бы одна из сторон предвидела возможность наступления определенного события, такое событие не может быть признано форс-мажором. Форс-мажором не может быть признано тяжелое финансовое положение одной или даже нескольких связанных между собой организаций. А вот глобальный экономический кризис таковым быть признан может. Но чаще всего форс-мажором экономический кризис признают в международном праве. В России пока что суды осторожно относятся к любым экономическим изменениям.
Во-вторых, форс-мажор должен быть нежелателен для обеих сторон (чрезвычайность). Т.е. стороны, заключая договор, хотели, чтобы он был исполнен до конца обеими сторонами и ни в коем случае не желали наступления форс-мажора. Выяснить заинтересованность в форс-мажоре весьма непросто. Понятное дело, что владельцу автомобиля, который подолгу не может продать застрахованное имущество, выгодно, чтобы на авто упало что-то тяжелое, хоть бы метеорит. Но досконально выяснить, имел ли в данном форс-мажоре заинтересованность страхователь будет весьма сложно.
В-третьих, непредотвратимость обстоятельств. Стороны не должны иметь возможности предотвратить обстоятельства, вызванные непреодолимой силой.
Форс-мажором также не могут считаться обстоятельства, которые имели место в процессе обычной хозяйственной деятельности. Таким образом, только исключительные обстоятельства могут рассматриваться как форс-мажор, т.е. полностью объективные, не зависящие напрямую от воли сторон договора. Такие обстоятельства должны быть чрезвычайными и непредотвратимыми и как считает некоторая судебная практика быть непосредственной причиной невозможности исполнения обязательств лица.
В любом случае, форс-мажором судом может быть признано обстоятельство в конкретном случае разное. Понятие «форс-мажор» подлежит широкому толкованию и всегда будет иметь неограниченный открытый перечень событий, не описанный ни одним законном.
Что нельзя отнести к форс-мажорным обстоятельствам
Вместе с тем нельзя полностью списать на форс-мажор снижение объема и качества урожая, обусловленного погодно-климатическими условиями, сложившимися отдельных районах региона РФ.
Так, в одном из дел судьи учли отметили, что территория Красноярского края подвержена существенному воздействию неблагоприятных погодных явлений и стихийных бедствий, таких как, засухи, заморозки, сильные ветры, интенсивные дожди, град, обильные снегопады, наводнения, связанные с весенним разливом рек или интенсивными летними дождями. При таких обстоятельствах, учитывая сферу деятельности ответчика, связанную с производством сельскохозяйственной продукции, климатические условия в которой данная продукция производится, суд пришел к выводу о том, что в данном случае погодные условия не являются обстоятельствами непреодолимой силы, позволяющими освободить ответчика от ответственности в виде неустойки за просрочку исполнения договора (постановление АС Восточно-Сибирского округа от 11.02.2020 г. №А33-15796/2019).
Также не признаются обстоятельством пожар на местности, если носит для этой местности систематический характер непреодолимой силы (определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 03.07.2018 г. №5-КГПР18-128, хищения (постановление АС Западно-Сибирского округа от 14.06.2019 г. №А27-25011/2016), отзыв лицензии у банка, в котором открыт счет должника (постановление АС Северо-Западного округа от 29.08.2019 г. №А56-75099/2017).
По п. «н» ч. 3 ст. 15 закона №5340-1 от 07.07.1993 свидетельствует форс-мажор Торгово-промышленная палата (ТПП). По п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования ТПП РФ обстоятельств непреодолимой силы, форс-мажорные обстоятельства это — чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в ходе реализации контрактных обязательств. Они разумно не ожидаются при заключении контракта либо неизбежны, непреодолимы и неконтролируемы договорившимися. Признают форс-мажорным обстоятельством:
- стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган);
- пожар;
- эпидемии;
- забастовки;
- войны;
- теракты;
- диверсии;
- ограничения перевозок;
- госзапреты;
- торговые запреты (включая торговлю с конкретными странами);
- иные подневольные для договорившихся факторы.
Уведомление о форс-мажоре и значение заключений ТПП
В ГК не сказано, как взаимодействовать сторонам при возникновении обстоятельств непреодолимой силы. Обычно порядок они устанавливают в договоре.
Требование уведомить кредитора содержит п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 7. При нарушении этой обязанности должнику придется возмещать кредитору убытки, возникшие из-за отсутствия у него сведений об обстоятельстве непреодолимой силы. Например, кредитор мог сделать какие-то приготовления, выполнить встречную обязанность, понеся на это расходы.
Обязанность по уведомлению может отпасть, если обстоятельство непреодолимой силы носит общеизвестный характер и у должника нет сомнений в том, что кредитор о нём своевременно узнал.
Пандемию коронавируса можно отнести к числу таких общеизвестных фактов. Все знают о ней и введенных ограничениях. В качестве другого примера можно привести стихийное бедствие, которое произошло по местонахождению как должника, так и кредитора.
Более подробный и конкретный порядок действий при возникновении обстоятельства непреодолимой силы стороны могут установить в договоре: зафиксировать срок уведомления и последствия его нарушения.
Для подтверждения обстоятельства непреодолимой силы, сторона на него ссылающаяся, может предоставить справки и заключения компетентных организаций. Например, сейчас российская и региональные торгово-промышленные палаты выдают заключения о том, что пандемия COVID-19 является таким обстоятельством.
Но независимо от того, идет речь о пандемии или о другом форс-мажоре, нужно знать: наличие заключения ТПП не гарантирует применение норм о непреодолимой силе по конкретному договору. Это лишь мнение экспертной организации, являющееся одним из доказательств. Окончательный вывод о наличии или отсутствии форс-мажора делает суд.
А для него никакие доказательства не имеют заранее установленной силы (п. 5 ст. 71 АПК РФ, п. 2 ст. 67 ГПК РФ). Суд будет оценивать предоставленное заключение наряду с другими доказательствами, чтобы выяснить влияние форс-мажора на возможность исполнения конкретного обязательства, о котором идет спор.
Более того, для суда наличие заключения ТПП вообще необязательно, даже если стороны в договоре указали обязательность его получения. Суд может и без этого заключения прийти к выводу о наличии непреодолимой силы или, наоборот, отказать в признании конкретного обстоятельства непреодолимой силой вопреки представленному заключению ТПП.
Поэтому заключение — это, конечно, хорошо и его наличие лучше его отсутствия, но его одного недостаточно для освобождения от ответственности. ТПП тоже не выдают заключения о наличии форс-мажора каждому обратившемуся. Там анализируют конкретно ваш случай и если эксперты придут к выводу об отсутствии форс-мажора, то заключение не выдадут.
Но это отнюдь не лишает вас права ссылаться на форс-мажор в суде, возможно он придет к другому выводу.
Некоторые предприниматели хотя и в состоянии выполнять свои обязательства в условиях пандемии и ограничительных мер, но хотят подстраховаться на случай возможной просрочки и обращаются в ТПП за заключением «на будущее». Не надо так делать, в выдаче заключения вам гарантированно откажут. Это так не работает.