Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Последние новости про повышение пенсионного возраста в МВД в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мнение руководителей полиции заключается в том, что поднятие выслуги до 25 лет с 2023 года на этом этапе нецелесообразно. Такого же мнения придерживаются также рядовые сотрудники, о чем говорят комментарии на соответствующих форумах. На фоне роста заработных плат более возможный вариант – сокращение части государственных служащих.
Выслуга лет – что это?
Термином «выслуга лет» обозначается право выхода государственных служащих на пенсионное обеспечение до момента достижения установленного возраста. На законодательном уровне действие этой возможности обусловлено опасностью работы на государственной службе, в частности, в вооруженных силах и в правоохранительных органах.
Возможность достижения выслуги лет и, соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение, доступно для лиц, служащих в:
- Вооруженных силах РФ;
- Министерстве внутренних дел;
- полиции;
- учреждениях судебной власти;
- пожарной службе.
Согласно прогнозам, проведенное увеличение минимальной выслуги лет для сотрудников полиции и ГИБДД, для военных и для других служащих государственных учреждений позволит государству значительно сэкономить. Специалистами называются различные цифры – от 15 до 20 млрд. руб. в год.
За последние неполные 10 лет затраты на обеспечение пенсий государственным служащим выросли практически на половину:
- по итогам 2012 года называлась сумма в 464 млрд. 500 млн. руб.;
- по итогам 2019 года сумма расходов составила 685 млрд. руб.
С текущим темпом роста инфляции это значение неизменно будет расти. Утвержденная реформа призвана уменьшить его за счет повышения выслуги лет.
Выслуга лет – что это?
Термином «выслуга лет» обозначается право выхода государственных служащих на пенсионное обеспечение до момента достижения установленного возраста. На законодательном уровне действие этой возможности обусловлено опасностью работы на государственной службе, в частности, в вооруженных силах и в правоохранительных органах.
Возможность достижения выслуги лет и, соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение, доступно для лиц, служащих в:
- Вооруженных силах РФ;
- Министерстве внутренних дел;
- полиции;
- учреждениях судебной власти;
- пожарной службе.
На пенсию после 25 лет выслуги? «Мы не планируем увеличение сроков»
Расходы на силовиков хотят сократить. Президент Владимир Путин отметил, что эта идея уже обсуждается с подачи Министерства финансов в правительстве, но ему лично пока вопрос не давали на рассмотрение.
«Никаких решений пока у нас не планируется, мы не планируем ни сокращение, ни увеличение каких-то сроков чего-то. Это просто одно из предложений министерства финансов, оно пока до меня даже не дошло. Это все дискуссии внутри правительственных ведомств между собой», — сказал Путин на ежегодном заседании международного дискуссионного клуба «Валдай».
При этом некоторые источники пишут, что попытки Минфина сократить расходы на силовиков, предлагавшиеся неоднократно ранее, в Кремле поддержку не находили.
О чем снова заговорил подконтрольный Силуанову Минфин. По информации «Известий», названо 9 пунктов, которые предлагается воплотить в жизнь в ближайшее время. Вообще о реформе МВД говорят с 2017 года, в частности критикуется раздутая структура, дублирование ряда подразделений, низкая квалификация кадров.
На протяжении последних трех лет какие-то меры по оптимизации зарплат, пенсий и кадровым вопросам принимались, но планы реформирования не уходят с повестки дня. И в настоящее время эти планы начинают актуализировать.
В результате сотрудники аппарата МВД и другие силовики забеспокоились за свое будущее. Разговоры об уменьшении расходов на госаппарат идут давно, а все сотрудники МВД формально являются государственными служащими.
Увеличение выслуги лет в полиции с 2021 года
Обсуждения относительно увеличения выслуги лет до 25 ведутся уже не первый год. Пока проект подготовлен, но не одобрен окончательно.
Силовики – надежная опора государственной власти и сразу поднимать стаж для льготной пенсии на 5 лет – рискованный шаг. Это может оттолкнуть перспективную молодежь от службы в МВД. Возможно, увеличивать выслугу будут постепенно, а не так резко.
К вопросу вернутся, если цены на нефть сильно понизятся. Ведь наполнение госбюджета зависит от превышения доходов над расходами, что обеспечивается высокими ценами на нефть. Если бюджет не будет наполняться, то и денег для выплат пенсий не останется. Экономическая ситуация нестабильная, поэтому вероятность принятия этой реформы велика.
Основные пункты реформирования МВД
Проект главного финансового ведомства РФ содержит несколько основных пунктов:
- сокращение штата на 10%. Сокращение коснется не занятых вакантных мест. Сотрудников, не выполняющих функцию правоохранителя, могут перевести на несение гражданской службы;
- повышение эффективности аппарата управления структурой. Соотношение начальствующего состава и подчиненных будет работать по принципу «елки» — чем выше уровень, тем меньше в подчинении сотрудников;
- часть функций отойдет гражданским ведомствам. Минтруд будет координировать всероссийскую программу, позволяющей переселять соотечественников. Контролем оборота наркотиков будет заниматься Минздрав;
- создание головного центра распределения обеспечения технической и материальной направленности с целью снять полномочия с МВД по вопросам финансовой и хозяйственной деятельности;
- МВД станет единственным правоохранительным органов, в который будут включены кроме прочих ФССП, ГФС, ФСИН;
- назначить максимальный коэффициент для расчета пенсии. Предложено остановиться на ставке 0.8;
- отменить ежегодную индексацию пенсию на уровне до 2% свыше инфляции;
- увеличить выслугу до 25 лет для выхода на пенсионное обеспечение без учета срока учебы.
Кого считают сотрудниками МВД РФ
Число людей, служащих в органах МВД Российской Федерации, приближается к 100 0000 по всей стране.
Несмотря на постоянную реорганизацию и повышенный контроль со стороны Президента, структура постоянно пополняется новыми кадрами. Для того чтобы она работала более эффективно, Правительство вносит коррективы и изменения. В частности, в 2016 году ФСИН и ФМС были выведены в статус структурных подразделений МВД.
На сегодняшний день сотрудником МВД считается служащий полиции, который работает в:
- Отделах МВД или ЛОВД;
- Местных Управлениях МВД;
- Отрядах спецназа;
- ГИБДД;
- Оперативных бюро разного назначения;
- Следственных департаментах;
- Управлениях на базе ФСКН или ФМС;
- Министерствах внутренних дел, находящихся в субъектах РФ;
- Управлениях на транспорте;
- Оперативно-поисковых Управлениях.
Сотрудники перечисленных организаций имеют право на получение пенсии по выслуге лет, а также страховых выплат по инвалидности или утере кормильца (для членов семьи полицейского).
Варианты преобразований: какой может быть реформа МВД
Так как законопроект о повышении пенсионного возраста сотрудникам полиции ещё не утверждён и даже в полной мере не разработан, есть ряд вариантов преобразований, среди которых:
- повышение минимального возраста выхода на пенсию с 45 до 50 лет;
- повышение требуемого профессионального стажа с 20 до 25 лет, а в перспективе — до 30 лет.
Последние новости полиции России сегодня обещают сохранение подавляющего числа льгот в рамках пенсионной системы для сотрудников правоохранительных органов. Например, для полицейских сохранится возможность уйти на служебную пенсию при наличии 12,5-летнего стажа работы в МВД, если общий трудовой стаж при этом не менее 25 лет.
Размер пенсии бывших силовиков обычно начинается от 50% всего денежного довольствия служащего, получаемого им во время службы. Но дополнительно оно включает специальные надбавки за заслуги или дополнительные годы работы.
В связи с тем, что приказ о повышении пенсионного возраста в МВД ещё не утверждён официально, нельзя однозначно судить, какой именно будет реформа. Наиболее достоверными считаются два предположения:
- требования к стажу будут увеличены до 25 лет;
- изменения начнутся уже в 2019 году, вместе с общей пенсионной реформой.
Повышение выслуги лет в МВД до 25 лет: последние новости сегодня
Исходя из прогнозов роста ожидаемой продолжительности жизни, увеличившейся в разы за минувшие 50 лет, пенсионное законодательство требует пересмотра и корректировки. Такую мысль еще в 18-м году высказал Дмитрий Медведев на консультациях по новому кабинету министров в Госдуме.
Журнал ПрофиКоммент ранее писал о состоянии дел с выходом на пенсию в России. В настоящее время:
- мужчины выходят на пенсию в 65 лет
- женщины выходят на пенсию в 60 лет
Это общее правило и оно распространяется на трудовые (страховые) пенсии. Но в данный момент происходит 10-летний этап — переходный период, в течение которого ряд граждан сможет выйти на пенсию чуть раньше.
Если же гражданину не хватило пенсионных баллов, то его выход на пенсию откладывается до предельного возраста и ему может назначаться социальная пенсия по старости:
- женщины выходят на пенсию по старости в 65 лет
- мужчины выходят на пенсию по старости в 70 лет
Досрочная пенсия полицейских по старым правилам
До начала 2021 года полицейские, равно как и другие государственные служащие, получали право на досрочный выход на пенсию при накоплении следующего стажа:
- 20 лет службы;
- 25 лет трудовой деятельности, из которых 12,5 приходилось на государственную службу.
При соблюдении одного из условий гражданин мог по собственному желанию выйти на пенсию по достижении 45-летнего возраста.
Причем, наличие правила выслуги лет не нивелировало основные условия получения пенсии. Если гражданин не мог накопить положенное количество лет стажа, он выходил на государственную пенсию согласно общим правилам:
- в 55 и 60 лет – женщины и мужчины (до утверждения реформы повышения пенсионного возраста 2021 года);
- в 56 лет 6 месяцев и 61 год и 6 месяцев женщины и мужчины – в 2021 году;
- в 65 лет мужчины – в 2028 году по завершению всех этапов поднятия пенсионного возраста;
- в 63 года женщины – в 2034 году по завершению процесса поднятия пенсионного возраста.
Увеличение выслуги лет в МВД до 25 лет с 2023 года
Множество печатных и интернет-СМИ уже не раз публиковали сведения о том, что государство планирует увеличить выслугу лет в МВД до 25 лет с 1 января. При этом необходимо обращать внимание на тот факт, что обсуждение этих изменений для минимальной выслуги в полиции ведутся довольно давно — первоначально такая мысль была озвучена еще в 2013 году.
Как следует из официальных выступлений Премьер-министра, а также министра финансов, министра внутренних дел, описываемый законопроект вполне себе готов, однако его одобрение находится на завершающей стадии.
Всё-таки силовые ведомства являются надежной опорой государственной власти и резко поднимать стаж для льготной пенсии никто не хочет. Такая мера способна оттолкнуть от привлекательной службы в МВД некоторых молодых сотрудников, поэтому если и будут увеличивать выслугу, то делаться это будет более аккуратно.
Отношение полицейских к предполагаемым нововведениям
Как и все прочие граждане, полицейские негативно смотрят на то, что им будут повышать пенсионный возраст. В противовес они оперируют следующими аргументами:
- служба в полиции очень опасна, потому даже 20 лет стажа в ней довольно-таки длительный временной отрезок;
- подобная работа очень негативно сказывается на здоровье служащих, поэтому многие из них могут стать инвалидами к моменту выхода на пенсию;
- молодое поколение не захочет идти на службу в полицию, так как их будет пугать перспектива необходимости отслужить четверть века в полиции, чтобы уйти на заслуженный отдых.
Повысится ли пенсионный возраст в МВД
Пpoeкт зaкoнa oб увеличении пeнcиoннoгo возраста для гражданского населения нe распространяется нa работников МВД. Однако источники в высших эшелонах власти утверждают, что сейчас активно анализируются предстоящие изменения в части произведения выплаты ведомственной пенсии силовикам.
При этом рассматриваются 3 варианта этой реформы, относительно людей в погонах, планируемые в этом году:
- Повышение минимального возраста ухода на пенсию с 45 до 50 лет.
- Увеличение сотрудникам правоохраны выслуги до 25 лет.
- Установление полицейским в ближайшей перспективе выслуги до З0 лет.
B первом полугодии 2021 года Минфин и Минобороны России активно обсуждали возможность увеличения минимального стажа для офицеров и силовиков, необходимого для выхода на пенсию. Предполагалось повысить пенсионный возраст женщинам до 6З лет, а мужчинам до 65. Сегодня указанный стаж, предоставляющий право получения выше обозначенным субъектам ведомственной пенсии, составляет 45 лет. Однако соответствующие поправки уже подготовлены, поэтому нововведения не обойдут стороной и структуру МВД.
Повышение выслуги лет до 25 сотрудникам полиции
Законопроектом предложено увеличить выслугу до 25-летнего срока с постепенным приростом действующего стажа в шесть месяцев ежегодно. Планируется не только повышение пенсионного возраста МВД, но и предусматривается рост следующих начислений:
- пенсия – с 50% до 65% (максимум 85) от денежного довольствия с последующим ростом 3 процента;
- надбавка к окладу – повышение в зависимости от стажа;
- пенсия – 50% от довольствия с последующим ростом на 3 процента ежегодно для силовиков, уволенных по нездоровью (заболевание, профнепригодность) и по сокращению после 20-летней службы.
В пояснительной записке к законопроекту указывается, что изменения преследуют цель сохранить опытный кадровый состав и добиться повышения государственного обеспечения военным пенсионерам. Изменения касаются силовиков всех структур, не только полицейских, но и военных, работников наркоконтроля и ФСИН.
- Что нужно для наращивания ногтей
- Что делать при увольнении без веских причин
- Ученые выяснили, что никотин защищает от заражения
В реквизитах документа дата вступления по повышению не указывается, хотя по тексту упоминается первое января 2021 г. Если нормативный акт пройдет необходимые этапы чтений Госдумой в 2019 г., реформа начнет действовать с отмеченной даты. Скорей всего, законодательные органы, рассмотрев вопрос о повышении возраста россиянам – обычным пенсионерам, приступят к утверждению аналогичной темы уже по силовым ведомствам.
Срок вступления закона в силу
На данный момент точно неизвестно, будет ли повышение пенсионного возраста в полиции. Рассмотрение общей пенсионной реформы пройдет в начале июля 2021 года, возможно, в то же время и будет принято окончательное решение по полицейским. Большинство экономических экспертов сходятся во мнении, что обольщаться по поводу отмены задумки не стоит. Если даже основной пенсионный закон не будет продвинут в Государственной думе, то выслугу лет для сотрудников полиции поднимут точно.
Проект повышения пенсионного возраста в МВД РФ предусматривает увеличение нижнего порога выработки на 5 лет: до 25 лет вместо действующих 20. Ранее был создан документ, предлагающий ряд мер по поднятию этого показателя на 10 лет, то есть до обязательных 30 лет. Он не был одобрен и сейчас считается не слишком перспективном, так как прежде, чем идти на столь радикальные меры, надо убедиться в действенности предложенных реформ.
Сотрудники полиции не являются исключением. Изменение показателя трудовой выработки ожидает и других ведомственных специалистов: пожарных, военнослужащих, служащих ФСИН, Росгвардии, ОБНОНа и т.п.
Никаких официальных заявлений по этому поводу пока не поступало, но свежие новости о планируемых преобразованиях в России являются косвенным подтверждением всего вышесказанного. Увеличение трудовой выработки с 20 до 25 лет для силовиков, возможно, позволит отказаться от столь непопулярной нынче меры, как повышение гражданского пенсионного возраста.
Что пишут про реформу МВД в прессе?
Глава столичной полиции предлагает ликвидировать оперативно-розыскные части как в составе центрального аппарата УУР, так и в отделах уголовного розыска в окружных управлениях. Освободившийся штат сотрудников планируют направить на усиление подразделений в райотделах полиции. В документе, с которым ознакомились «Известия», говорится, что в МВД предложение оценили, но поддержали частично. Эксперты уверены, что кадровая оптимизация будет содействовать профилактике правонарушений и повышению их раскрываемости, а в центральном аппарате в итоге останутся только специалисты высокого уровня.
Серьезная реформа Московского уголовного розыска коснется в первую очередь оперативно-розыскных частей. Их предложено ликвидировать как в составе Главного управления уголовного розыска Главного управления столичной полиции, так и в отделах уголовного розыска УВД по административным округам Москвы. В письме за подписью замминистра внутренних дел Аркадия Гостева говорится о том, что это предложение поддерживается.
Одобрение у вышестоящего руководства вызвала и идея после упразднения оперативно-розыскных частей в МУРе усилить освободившимися ставками районные отделы полиции. Этот шаг позволит укрепить оперативниками те подразделения, которые, как выражаются сами сотрудники МВД, работают «на земле».
Как следует из документа, в министерстве реформу считают правильной и предлагают распространить ее не только на МУР, но и на Управление по контролю за оборотом наркотиков и Управление экономической безопасности и противодействия коррупции. Обе эти структуры имеют свои оперативно-розыскные части как в Главном управлении МВД по Москве, так и в окружных УВД. «Принятие аналогичного решения о проведении мероприятий по оптимизации организационного построения указанных подразделений» в письме названо целесообразным.
А вот к предложению установить полковничьи звания для начальников отделений и заместителей начальника отдела Управления уголовного розыска столичного полицейского главка в министерстве отнеслись скептически. «Его реализация внесет дисбаланс в сложившуюся шкалу специальных званий по должностям начальствующего состава», — говорится в отзыве замминистра.
В настоящее время Московский уголовный розыск насчитывает шесть оперативно-розыскных частей, в каждой из которых есть начальник и два заместителя, — в сумме как минимум 18 начальников на «полковничьих» должностях. Стоит заметить, что в отделах уголовного розыска окружных УВД есть свои ОРЧ с полковником в должности начальника, то есть еще порядка 70 руководителей на всю столицу. Что станет с теми, кто сейчас управляет оперативно-розыскными частями, в документе не уточняется.
Оценить реорганизацию столичного уголовного розыска «Известия» попросили члена комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Выборного. По его словам, кадровые перестановки положительно скажутся на правоохранительной системе.
— Сейчас есть проблемы с качеством правоприменительной практики, и прежде всего именно «на земле». Поэтому необходимо повышать раскрываемость преступлений, работу института неотвратимости наказания. А для этого нужно проводить достаточно эффективную кадровую политику на местах, с достаточным количеством работников, — заявил он.
Депутат подчеркнул, что в советское время главной задачей органов правопорядка являлось не допустить совершения правонарушений.
— Когда идет речь о подготовке правонарушения, то и участковые, и оперативники должны быть в курсе этого, и своевременно принять меры для его предотвращения. Профилактика правонарушений выгодна и государству, и потенциальным потерпевшим, — пояснил Анатолий Выборный.
Что касается полковников, то депутат отметил, что после реорганизации в правоохранительной системе останутся только специалисты с большой буквы.
— Уверен, руководство обязательно позаботится, чтобы они остались в системе на своем месте. Главное, чтобы не было той лишней прослойки, которая не знает, чем заняться, а придумывает разные вещи, создающие проблемы и коллегам, и гражданам. Недавние события с журналистом показали, что такая прослойка есть и ее нужно убрать, — сказал Анатолий Выборный.
По словам председателя Московского профсоюза полиции Михаила Пашкина, Московский уголовный розыск давно нуждался в реорганизации.
— В последнее время сотрудники МУРа выполняли некую контролирующую функцию за территориальными подразделениями, в то время как там наблюдается сильная нехватка кадров. Например, в оперативно-разыскной части УВД ТиНАО из 66 сотрудников по штату набрано только 30, а фактически работают 15 из них, — рассказал «Известиям» Михаил Пашкин.
Он отметил, что оставшиеся без работы полковники, скорее всего, предпочтут уйти на пенсию, чем начнут работу «на земле». Освободившиеся финансы при этом также можно будет потратить на укрепление территориальных подразделений.
Также, в рамках реформы МВД РФ с 2020 года оперативников могут избавить от работы по возбуждению уголовных дел, а право принятия процессуальных решений по преступлениям передать следователям. Такую рекомендацию для учета в оперативно-служебной деятельности первый замначальника ГУУР МВД РФ генерал-майор полиции Александр Фролов направил руководителям всех региональных отделений УУР и ГУ (У) МВД (документ есть в распоряжении «Известий»). Актуальность своей инициативы он объясняет тем, что 85% оперативников ежедневно тратят до 70% рабочего времени на доследственную проверку, что мешает их основной работе — раскрытию преступлений. К тому же частые нарушения при отказе в возбуждении дел снижают доверие общества к полиции. Такой вывод был сделан по итогам внутриведомственного исследования. О его результатах уже доложено министру внутренних дел РФ генералу полиции Владимиру Колокольцеву.
Сейчас сотрудникам уголовного розыска (УР) и управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ЭБиПК) приходится изучать сообщения о преступлениях, проводить доследственную проверку и принимать решения о возбуждении уголовного дела. Из документа следует, что это негативно сказывается на исполнении оперативниками основных обязанностей — им не хватает времени на предупреждение и раскрытие преступлений, работу с источниками информации. Кроме того, такая практика нарушает принцип законности при принятии процессуальных решений и снижает доверие граждан к работе полиции.
По данным, которые приводит в своем письме генерал-майор Александр Фролов, почти в половине территориальных отделений МВД сотрудники УР всё чаще отказывают в возбуждении уголовного дела. С 2014 по 2018 год они отменили более 1,2 млн постановлений, а возбудили лишь 216 тыс. уголовных дел, которые в основном были приостановлены из-за отсутствия доказательной базы.
«Сложившаяся негативная практика противоречит правилу регулирования уголовно-процессуальных отношений, закрепленному в ст. 41 УПК РФ, которое запрещает производство дознания лицам, проводившим оперативно-разыскные мероприятия по раскрытию преступлений», — сообщил Александр Фролов.
Он подчеркнул, что с этим соглашаются и в Генпрокуратуре (постановление от 25 мая 2016 года № 69-21-2016). Там тоже считают, что для полицейских «процессуальная деятельность не является основной по должности».
То, что с оперативников необходимо снять процессуальные функции, показал и опрос, проведенный Главным управлением уголовного розыска МВД России вместе с ФГКУ «ВНИИ МВД России», результаты которого привел Александр Фролов. В исследовании принимали участие более 1,2 тыс. сотрудников УР в Чувашской Республике, Краснодарском, Приморском и Камчатском краях, а также в Амурской, Астраханской, Рязанской, Смоленской, Омской и Ярославской областях.
Практически 85% оперативников ежедневно тратят до 70% рабочего времени на доследственную проверку, что мешает им раскрывать преступления, осуществлять оперативно-профилактическое наблюдение за ранее судимыми и выявлять лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность.