Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие лица признаются малолетними и каковы особенности их дееспособности?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обычно доли в доме или квартире выделяются равными. Например, если в семье двое супругов и двое детей — тогда каждый получает по 25% квартиры, пояснила юрист. По ее словам, процедура представляет собой безвозмездную передачу доли в жилой недвижимости. В дарственной или в соглашении о передаче указывается информация об участниках сделки (Ф. И. О., паспортные данные, дата рождения), данные об объекте недвижимости, размер выделяемой доли, при участии несовершеннолетних до 14 лет указываются его законные представители.
Другой комментарий к Ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Дееспособность предполагает определенный уровень интеллекта, психическую зрелость гражданина, осознанную и правильную оценку совершаемых им юридически значимых действий. Дееспособность в полном объеме наступает в 18 лет. Она включает такие элементы, как сделкоспособность и деликтоспособность — способность нести гражданско-правовую ответственность за причиненный вред. Действующий ГК снизил по сравнению с ранее действовавшим гражданским законодательством возраст, с которого возникает частичная дееспособность несовершеннолетних. По достижении 14 лет они вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, в том числе от предпринимательской деятельности; осуществлять права автора охраняемых законом результатов творческой, интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достижении 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов. Такую возможность предоставляют, например, ст. 7 Закона о производственных кооперативах, ст. 13 Закона о сельскохозяйственной кооперации. Кооперативы создаются на основе объединения его членами имущественных паевых взносов. В качестве таковых несовершеннолетний может использовать свой заработок или иные доходы, а также средства, предоставленные законным представителем или с его согласия третьим лицом для этой цели либо для свободного распоряжения. Если у несовершеннолетнего есть на праве собственности какое-либо имущество, то внести его в качестве пая в кооператив он может только с согласия законного представителя.
2. В соответствии с Законом о приватизации жилищного фонда в РФ граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).
Пункт 2 ст. 56 СК предусматривает, что при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обратиться за их защитой в органы опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет — в суд.
Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве несовершеннолетние в случаях, предусмотренных законом, могут самостоятельно осуществлять права и обязанности по исполнительным документам, выданным на основании судебных актов и актов других органов по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, административных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком (доходом).
3. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, а также сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, и сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при последующем письменном одобрении указанными лицами.
С согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, по их заявлению передаются в собственность этим лицам (ст. 2 Закона приватизации жилищного фонда в РФ). Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств местных бюджетов.
4. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет деликтоспособны. Они несут ответственность по сделкам, которые вправе совершать самостоятельно или с письменного согласия законных представителей.
Эти лица отвечают также за причиненный ими вред на общих основаниях (ст. ст. 1064, 1074 ГК РФ). В случае, когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями или попечителем), если они не докажут, что вред возник не по их вине. Обязанность указанных лиц прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у несовершеннолетнего до достижения 18 лет появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до совершеннолетия приобрел дееспособность.
5. Пункт 4 комментируемой статьи, во-первых, предусматривает судебный порядок ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами — ранее этот вопрос решался органами опеки и попечительства. Во-вторых, установлен четкий круг лиц, по ходатайству которых возможно возбуждение судебного производства по делу об ограничении или лишении несовершеннолетнего указанного права. К ним относятся родители (усыновители или попечитель), а также органы опеки и попечительства. Заявление должно подаваться по месту жительства данного гражданина (п. 4 ст. 281 ГПК) и рассматриваться в порядке особого производства.
Основаниями ограничения или лишения несовершеннолетних права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или другими доходами являются, например, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков или наркотических средств, азартные игры. В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего указанного права должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении лицом в возрасте от 14 до 18 лет своим заработком, стипендией или иными доходами (п. 3 ст. 282 ГПК). При ограничении возможности самостоятельно распоряжаться своими доходами несовершеннолетний может расходовать свой заработок только с согласия законных представителей, а при лишении — в интересах несовершеннолетнего его заработком распоряжаются законные представители.
Досрочное приобретение дееспособности
Согласно
ч. 1 ст. 21 ГК РФ дееспособность гражданина
в полном объеме возникает с наступлением
совершеннолетия, то есть по достижение
восемнадцатилетнего возраста.
Именно
с этим возрастом для лиц любого пола
связаны наступление всех показателей
зрелости, куда входит зрелость физическая,
определяемая физическим состоянием,
психическая говорящая об умении разумно
руководить своими действиями и поступками,
и, наконец, что не менее важно, так
называемая социальная, позволяющая
принимать самостоятельное участие в
жизни общества. Причем для полной
дееспособности желательно наличие всех
трех параметров зрелости, хотя не
исключаются всякого рода отступления
и на этот счет. Например, некоторая
задержка в умственном физическом
развитии, несоответствующая эталону
18-ти летнего человека, не будет служить
основанием для признания его недееспособным.
Так,
согласно ч. 2 ст. 21 ГК РФ допускается
приобретение дееспособности в полном
объеме, во-первых, при пре досрочном
вступлении в Брак в соответствии со ст.
13 СК; во-вторых, после эмансипации
подростка, достигшего 16-ти летнего
возраста (ст. 27 КГ РФ).
При этом могут
возникать вопросы относительно признания
дееспособности лиц вступивших в брак
до достижения ими 16 лет. Представляется
что в любом случае, когда брак заключен
в установленном порядке, полная
дееспособность наступает автоматически.
К тому же дееспособность в полном объеме
охраняется и после расторжения брака,
п.2. ст.21. ГК РФ снимает все вопросы,
возникающие по этому поводу.
При
этом не исключается признание
недееспособным бывшего супруга на общем
основании в соответствии со ст. 29 ГК РФ
или ограничение его дееспособности в
соответствии со ст. 30 ГК РФ.
Аналогично
положение дел, когда брак признается
недействительным. В ст. 30 СК РФ, посвященной
последствиям признания брака не
действительным, утрата или ограничение
дееспособности не фигурируют.
Но этот
вопрос гражданское законодательство
оставляет решать суду (абз. 3 п. 2 ст. 21 ГК
РФ).
Современное
гражданское законодательство
под эмансипацией
понимает
объявление несовершеннолетнего,
достигшего 16 лет, если он работает по
трудовому договору (контракту) либо с
согласия родителей занимается
предпринимательской деятельностью,
полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ).
Существует точка зрения согласно
которой, объявление эмансипированным
не должно ограничиваться двумя
юридическими фактами47. Автор полагает,
что целесообразнее установить в качестве
основания, юридический факт более
широкого характера.
Речь должна идти о
достижении лицом необходимой психической
зрелости, пишет автор. Зрелость же лица
должна определяться органом опеки и
попечительства, либо судом на основании
ряда факторов психической характеристики
лица, уровни его интеллекта, объема
знаний и т.п.
Автор также полагает, что
норма устанавливающая основание для
эмансипации внутренне противоречива
и требует изменения.
1И только судом!
2Будьте внимательны, критерий пристрастия к азартным играм был добавлен в ГК сравнительно недавно. Также обращаем Ваше внимание на то, что со 2 марта 2015 года в институты лишения дееспособности и ограничения дееспособности претерпевают немалые изменения.(Пройдите по гиперссылке, чтобы увидеть, какие именно).
3И только судом!
Приобретение дееспособности в полном объеме до наступления совершеннолетия
Приобретение дееспособности в полном объеме до наступления совершеннолетия возможно в случаях заключения брака или эмансипации.
1. Приобретение дееспособности при вступлении в брак
По общему правилу заключение брака возможно по достижении 18 лет. Однако законом в некоторых случаях допускается вступление в брак до достижения указанного возраста.
При наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет.
В этом случае гражданин, не достигший 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ; ст. 13 СК РФ).
В случае расторжения брака до достижения 18 лет приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме (п. 2 ст. 21 ГК РФ).
2. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным
Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 27 ГК РФ; ч. 1 ст. 63 ТК РФ).
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.
При обращении в суд несовершеннолетний, достигший 16 лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации (п. 1 ст. 27, п. 1 ст. 34 ГК РФ; ст. ст. 287, 289 ГПК РФ).
Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту (п. 1 ст. 56 СК РФ).
Частичная дееспособность малолетних от 6 до 14 лет.
Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:
— мелкие бытовые сделки, под которыми понимаются сделки, заключаемые на небольшую сумму за наличный расчет, исполняемые при их заключении и имеющие целью удовлетворение личных потребностей (покупка продуктов);
— сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
— сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Неполная дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия законных представителей совершать следующие сделки:
— распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
— осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
— вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
— совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, разрешенные для самостоятельного совершения малолетними.
Кроме того, по достижении 16 лет такие несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов в соответствии с законодательством о кооперативах.
Перечень сделок, которые подлежат согласованию в органах опеки и попечительства:
- продажа жилой недвижимости (отчуждение собственности);
- обмен муниципального жилья: комнаты, квартиры, дома на другое жилье;
- передача жилой недвижимости в залог, в том числе при оформлении кредита или ипотеки;
- дарение недвижимого имущества, собственником которого является несовершеннолетний;
- сдача в наем или в аренду, в безвозмездное пользование недвижимого имущества несовершеннолетнего;
- обмен имущества несовершеннолетнего;
- отказ от преимущественной покупки доли;
- раздел имущества несовершеннолетнего;
- отказ от наследства;
- выдел доли из имущества несовершеннолетнего;
- отказ от участия в приватизации жилья;
- другие сделки, влекущие за собой уменьшение имущества несовершеннолетнего.
Говоря о государственной регистрации сделок с участием несовершеннолетних, следует подчеркнуть следующее:
- договор купли-продажи жилого помещения от имени ребенка до 14 лет подписывает законный представитель, который также должен подписать заявление о государственной регистрации и представить другие необходимые документы на регистрацию;
- если же ребенок достиг возраста 14 лет, то он может подписать договор и предоставить документы на регистрацию самостоятельно.
Документы, предъявляемые на государственную регистрацию (в случае купли-продажи квартиры):
- заявление;
- документы, удостоверяющие личность (паспорт для лиц, достигших 14 лет, свидетельство о рождении для лиц не достигших 18 лет, документы, подтверждающие полномочия опекунов и попечителей, и т. д.);
- квитанция об уплате государственной пошлины;
- договор купли-продажи;
- кадастровый паспорт, экспликация;
- выписка из домовой книги;
- правоустанавливающие документы на квартиру;
- разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение законными представителями имуществом лиц, не достигших четырнадцати лет;
- письменное согласие родителей, усыновителей или попечителя на совершение сделки несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;
- разрешение органа опеки и попечительства на дачу законными представителями согласия несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, на распоряжение имуществом;
- документ, подтверждающий право несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет распоряжаться имуществом без согласия законных представителей (решение органа опеки и попечительства либо суда о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным), свидетельство о заключении брака несовершеннолетним);
- договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, заключенный органом опеки и попечительства и приемными родителями.
Следует при этом отличать сделку по продаже квартиры, где собственником является несовершеннолетний, от продажи квартиры, где ребенок имеет лишь право пользования, то есть не является собственником.
Если ребенок не является собственником жилого помещения, то обращаться в орган опеки за разрешением на продажу не надо. Например, квартира принадлежит мужу и жене, ребенок прописан в квартире. В этой ситуации при продаже жилья посещать сотрудников опеки и попечительства не нужно.
Но если в продаваемой квартире зарегистрирован несовершеннолетний, который находится под опекой или попечительством, либо ребенок, оставшийся без родительского попечения, и продажа жилого помещения скажется на интересах ребенка, то отчуждение возможно только с согласия органа опеки. В данной ситуации интересы ребенка могут пострадать от того, что ему просто негде будет жить. Ведь при продаже квартиры он может быть снят с регистрационного учета по месту жительства.
Возможности малолетнего
В 28 статье закреплен перечень сделок, которые ребенок до 14 лет может совершать самостоятельно. В их числе, в частности, мелкие бытовые сделки. Законодательство не раскрывает их понятия, однако анализ практики позволяет сформулировать основные их признаки. Мелкая сделка:
- Должна быть на небольшую сумму. При определении мелкой сделки во внимание принимается не доход семьи, а возраст малолетнего. Представляется, что по аналогии с 575 статьей ГК в качестве примерной суммы можно использовать 5 МРОТ.
- Должна соответствовать возрасту лица.
- Не должна причинять морального и физического вреда ребенку.
Сделки, совершаемые несовершеннолетними самостоятельно
Дети в возрасте от 14 до 18 лет, по общему правилу, закрепленному в ст. 26 ГК РФ, совершают сделки с согласия своих «законных представителей», и лишь в случаях, указанных в п. 2 ст. 26 ГК РФ — абсолютно самостоятельно.
ГК РФ дает перечень прав, при распоряжении которыми подросток совершенно самостоятелен, свободен независимо от согласия (несогласия) родителей (законных представителей) на совершение сделок. К ним относятся:
- 1. Сделки, самостоятельное совершение которых разрешено малолетним (ст. 28 ГК РФ):
- 1) Мелкие бытовые сделки;
- 2) Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
- 3) Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с их согласия третьими лицами для определенной цели или для свободного распоряжения.
Если проанализировать приведенную статью ГК, то легко обнаружить отсутствие четких границ в определении тех действий, которые разрешаются малолетнему в возрасте от 6 до 14 и соответственно несовершеннолетнему от 14 до 18 лет. ГК РФ не определяет, каковы признаки мелкой бытовой сделки, так как они во многом зависят от уровня материальной обеспеченности семьи, где находится ребенок. Нет ясности и в вопросе, какие сделки направлены на безвозмездное получение выгоды, тем более, когда их совершает малолетний. И, наконец, по смыслу п. 2 ст. 28 ГК РФ малолетний как угодно может распоряжаться любыми средствами, лишь бы они были предоставлены родителями или с их согласия безотносительно к размеру полученного. Очевидная уязвимость текста п. 2 ст. 28 ГК РФ приводит к тому, что данная правовая норма практически не работает.
Исключения для признания совершеннолетия
Возраст несовершеннолетних детей в России может регулироваться при определенных обстоятельствах. Есть ситуации, когда дееспособность приобретается и до наступления восемнадцатилетнего возраста. К таким моментам стоит причислить:
- Регистрацию уз брака. Бракосочетание в Российской Федерации начинается вместе с совершеннолетием, но при значимых причинах заключить семейный союз можно раньше. В этом случае возраст совершеннолетия снижается до 16 лет. Для этого требуется получить разрешающий документ органов опеки и попечительства. Уважительная причина не регламентируется законом, но в каждом случае она определяется исходя из индивидуальности ситуации.
- Эмансипацию. По наступлению возраста 16 лет человек может наделяться дееспособностью при работе по ТК РФ или при предпринимательской деятельности.
Совершеннолетним такого гражданина признают органы социальной опеки, а при их отказе определяется судом. В этом случае родители и другие опекуны не несут ответственность.
Когда требуется согласие?
Согласие органов опеки требуется в следующих случаях:
— при сдаче имущества, которое принадлежит несовершеннолетнему, в аренду;
— в случае отчуждения или передачи имущества ребенка по договору безвозмездного пользования;
— при передаче имущества в залог;
— при отказе от принадлежащих прав несовершеннолетним;
— при разделе имущества несовершеннолетних;
— при сделках, исполнение которых приведет к уменьшению имущества ребенка;
— при отчуждении жилого помещения, в котором проживают опекаемые семьи собственников данных помещений или оставшиеся без попечения родителей несовершеннолетние члены семьи собственника, в случае, ели затронуты права и интересы таких лиц. Также все подтверждающие документы при нотариальном удостоверении сделки необходимы при получении наследства ребенком или имущества по договору дарения.
Можно ли совершать сделки с недвижимостью,принадлежащей несовершеннолетним?
Объем прав несовершеннолетних отличается от объема прав совершеннолетних. Незнание этой особенности при операциях с недвижимостью может привести к недействительности сделки.
Несовершеннолетние, то есть лица, не достигшие 18 лет (совершеннолетия), подразделяются на две категории (ст. ст. 26. 28 ГК РФ):
- — лица в возрасте от 14 до 18 лет;
- — малолетние, то есть лица, не достигшие 14 лет.
- Первая категория лиц, в отличие от второй, наделена большими правами при заключении сделок.
- Д ействия родителей при сделках с недвижимостью, принадлежащей несовершеннолетним
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с недвижимостью с письменного согласия своих законных представителей — родителей и усыновителей. Если такая сделка была совершена без письменного согласия законных представителей, то она считается недействительной (п. 1 ст. 26. ст. 175 ГК РФ).
За несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки с недвижимостью могут совершать от их имени родители и усыновители. Сделка, совершенная несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (малолетним), самостоятельно, считается недействительной (п. 1 ст. 28. ст. 172 ГК РФ).
Не допускается дарение недвижимости от имени малолетних (до 14 лет) их законными представителями. Заключение подобных сделок приведет к отказу в их государственной регистрации (пп. 1 п. 1 ст. 575 ГК РФ).
Действия опекунов и попечителей при сделках с недвижимостью, принадлежащей несовершеннолетним
При отсутствии у несовершеннолетних родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов, над такими несовершеннолетними устанавливаются опека и попечительство (ст. 31 ГК РФ).
Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Опека устанавливается над малолетними (ст. ст. 32. 33 ГК РФ; п. п. 1. 2 ст. 2 Закона от N 48-ФЗ).
При совершении сделок с недвижимостью, принадлежащей несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, попечители только дают согласие. От имени малолетних и в их интересах сделки с недвижимостью совершают их опекуны (п. 2 ст. 32. п. 2 ст. 33 ГК РФ).
П редварительное разрешение органа опеки и попечительства
На совершение сделок с недвижимостью, принадлежащей подопечным, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства.
Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется для совершения любой сделки с недвижимостью, принадлежащей несовершеннолетним, независимо от того, есть у них родители или нет.
При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (п. 1 ст. 28 ГК РФ; п. 3 ст. 60 СК РФ).
Без такого разрешения опекун не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение (ст. 37 ГК РФ; п. 1 ст. 21 Закона N 48-ФЗ):
- сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог;
- сделок по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению);
- сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей;
- других сделок, влекущих уменьшение стоимости имущества подопечного.
Предварительное разрешение органа опеки и попечительства или отказ в выдаче такого разрешения выдаются опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через 15 дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения.
При этом предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут оспорить в судебном порядке опекун или попечитель, иные заинтересованные лица, а также прокурор (п. 3 ст. 21 Закона N 48-ФЗ).
Какие права у опекунов?
Когда интересы ребенка, владеющего жильем, представляют не родители, а опекуны, действуют определенные ограничения. Согласно гражданскому кодексу, сделки по продаже или дарению недвижимости, сдаче ее в наем или передаче в залог опекуны не могут проводить, не получив согласие органов опеки. К этим сделкам относят и другие процедуры, связанные с отказом подопечного от имущественных прав: раздел имущества и выделение долей.
Опекун или близкие родственники не имеют права заключать сделки с подопечным, в процессе которых он утратит права на имущество. При этом они могут передавать квартиру/дом в безвозмездное пользование или в дар: когда на несовершеннолетнего оформляется купленная квартира или он принимает ее в дар, ему не потребуется разрешение органов опеки.
Другой комментарий к статье 26 ГК РФ
1. В комментируемой статье по сравнению с ГК РСФСР на один год снижен нижний возрастной предел дееспособности. Отныне несовершеннолетние обладают частичной или ограниченной дееспособностью с 14 лет.
2. Одним из основных отличий дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет от дееспособности совершеннолетних граждан является особый порядок совершения сделок.
Несовершеннолетние рассматриваемой категории могут совершать сделки, за исключением специально оговоренных в законе, только с письменного согласия своих законных представителей либо должны получить последующее письменное одобрение уже совершенной сделки. С установлением письменной формы согласия на сделку или ее одобрения устранен пробел, существовавший в ГК РСФСР, где о форме такого согласия или одобрения ничего не говорилось.
Если письменное согласие или одобрение сделки отсутствует, то такая сделка может быть признана судом недействительной, т.е. является оспоримой, а не ничтожной (п. 1 ст. 175 ГК). Иными словами, нарушение п. 1 комментируемой статьи, связанное как с отсутствием согласия (одобрения), так и с осуществлением его в устной форме, автоматически не влечет недействительности сделки.
Законом определен круг лиц, которые могут обратиться в суд с иском о признании сделки, совершенной несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет с нарушением закона, недействительной. Это законные представители несовершеннолетнего (родители, усыновители, попечитель), т.е. те, кто не дал согласия на совершение сделки и не одобрил ее в последующем. Круг этих лиц определен исчерпывающе и расширительному толкованию не подлежит.
В случае признания такой сделки судом недействительной каждая из сторон сделки обязана будет возвратить другой стороне все полученное по сделке в натуре, а при невозможности возвратить в натуре — возвратить его стоимость в деньгах. Кроме того, дееспособная сторона обязана возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о неполной дееспособности другой стороны (см. ст. 175; абз. 2, 3 п. 1 ст. 171 ГК).
На сделки несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, ставших полностью дееспособными по основаниям, предусмотренным ст. ст. 21, 27 ГК, правила ст. 175 ГК не распространяются.
3. Без согласия законных представителей, т.е. самостоятельно рассматриваемая категория несовершеннолетних может совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, но не требующие нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
При определении принадлежности сделки к мелким бытовым следует учитывать соответствие потребительского назначения сделки возрасту несовершеннолетнего и сумму сделки. Помимо этого следует, вероятно, принимать во внимание уровень жизни семьи несовершеннолетнего, поскольку мелкие бытовые сделки становятся более дорогими.
Сделкой, направленной на безвозмездное получение выгоды, является дарение, но в рассматриваемом случае не любое, а лишь не требующее нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации (подп. 4 п. 2 комментируемой статьи). Так, несовершеннолетний от 14 до 18 лет не может самостоятельно получить в подарок недвижимость.
4. Согласно действующему законодательству членом кооператива может быть любой гражданин по достижении 16 лет.
5. Прием лома и отходов цветных металлов от физических лиц в возрасте от 14 до 18 лет допускается с письменного согласия их законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей), за исключением лиц, достигших 16 лет и в установленном порядке объявленных полностью дееспособными (п. 8 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 370 (в ред. от 01.02.2005) ).
———————————
СЗ РФ. 2001. N 21. Ст. 2064.
6. Статьей 2 Закона о приватизации жилищного фонда определено, что жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
В случае помещения несовершеннолетнего в детское или иное воспитательное учреждение администрация указанного учреждения, родители (усыновители) либо опекун над его имуществом, если таковой назначен, обязаны в течение 6 месяцев со дня помещения несовершеннолетнего в указанное учреждение оформить договор передачи жилого помещения в его собственность и принять меры по распоряжению жилым помещением в интересах несовершеннолетнего.
Оформление договоров передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, производится за счет средств местных бюджетов (ч. 4 ст. 2 указанного Закона).
Следует иметь в виду, что законы и иные правовые акты, принятые до введения в действие части первой ГК, применяются постольку, поскольку они не противоречат ей (ст. 4 Вводного закона). Поэтому перечисленные нормы о приватизации жилищного фонда применяются теперь к несовершеннолетним, достигшим 14-летнего, а не 15-летнего, как прежде, возраста.
Законом о приватизации жилищного фонда (ст. 3) установлено, что обязательным условием для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, является предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Отсутствие в законе прямого указания на необходимость получения такого разрешения в ранее действовавшем законодательстве приводило к серьезным нарушениям прав несовершеннолетних в связи с приватизацией жилья. Так, Генеральная прокуратура РФ в специальном представлении доводила до сведения Минюста России факты подобных нарушений с требованием обратить внимание нотариусов на необходимость официального оформления согласия органов опеки и попечительства при заключении договоров, сделок, подлежащих нотариальному удостоверению, об отчуждении приватизированного жилья родителями или лицами, их заменяющими, при включении несовершеннолетних детей в качестве совладельцев .
———————————
Бюллетень Генеральной прокуратуры РФ. 1993. N 11 — 12.
7. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность как по сделкам, совершенным ими с согласия (одобрения) законных представителей, так и по сделкам, которые они в соответствии с законом вправе совершать самостоятельно. Порядок наступления такой ответственности определен в гл. 25 ГК.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет полностью деликтоспособны, т.е. самостоятельно несут ответственность за вред, причиненный их неправомерными действиями.
Однако в случае, когда у несовершеннолетнего этой возрастной группы нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями или попечителем), если они не докажут, что вред возник не по их вине (п. п. 1, 2 ст. 1074 ГК).
8. ГК предусмотрена возможность при наличии достаточных оснований ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, однако порядок такого ограничения существенно изменен по сравнению с ГК РСФСР. Этот вопрос теперь решается судом, а не органом опеки и попечительства, как в ГК РСФСР. Орган опеки и попечительства может лишь наравне с законными представителями несовершеннолетнего ходатайствовать перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Вместе с тем общественные организации утратили право выступать с таким ходатайством.
Несовершеннолетний, который приобрел дееспособность в полном объеме по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 21 или ст. 27 ГК, не может быть ограничен или лишен права распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами.
Перечисленные нововведения свидетельствуют об усилении гарантий охраны прав несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Права несовершеннолетних родителей
Положения, которые напрямую затрагивают права несовершеннолетних родителей закреплены в ст.62 СК РФ. В соответствии с основными нормативами, несовершеннолетняя мать, которая на момент рождения ребенка не состоит в брачных отношениях, сама считается ребенком, и в следствии этого ее гражданские права несколько ограничены, что, впрочем, не мешает государству признавать за ней родительские права и обязанности.
Стоит отметить, что с наступлением 14-летнего возраста решение о начале процедуры оспаривания отцовству или материнства принимают сами несовершеннолетние родители в одностороннем или двухстороннем порядке. При этом запрещено оказывать на них моральное или физическое воздействие, и если будет установлен факт неправомерных действий, то виновные понесут наказание в соответствии с основами гражданского права России.