Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок внесения изменений в коллективный договор». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Коллективный договор — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их (ст. 40 ТК РФ ). Такой договор может заключаться в организации в целом, в ее представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.
Немного о коллективном договоре
Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44 ).
Отметим, что коллективный договор — это двухстороннее соглашение, и изменять его положения в одностороннем порядке работодатель не может.
1. Крайне сложно дать однозначный ответ на ваш вопрос. Разъяснения официальных органов по ситуации отсутствуют.
По нашему мнению, поскольку изменяется срок коллективного договора, а изменение коллективного договора подлежит уведомительной регистрации, соответственно, отсутствие уведомительной регистрации будет являться нарушением. Однако, следует отметить, что судебная практика о привлечении к административной ответственности за ненаправление на уведомительную регистрацию документов о продлении коллективного договора в системе КонсультантПлюс отсутствует.
2. По мнению, высказанному Онлайнинспекцией (подразделение Роструда), указанная в вопросе формулировка договора неправомерна, при продлении коллективного договора необходимо заключение соответствующего дополнительного соглашения.
Порядок изменения коллективного договора и регистрация изменений
Сам порядок внесения изменений и дополнений мало чем отличается от разработки проекта коллективного соглашения. Сначала по инициативе одной из сторон оппонентам отправляется предложение о проведении собрания. Образец, с помощью которого составляется уведомительная записка, законом не установлен, поэтом ее оформление происходит в произвольном порядке.
У второй стороны есть семь дней для того, чтобы ответить и предоставить своих представителей. Отказаться от проведения собрания нельзя, поэтому создается специальная комиссия. Правила и процедура создания этого органа содержатся в нормативных актах. У комиссии есть свои задачи и функции, которые касаются принятия изменений и дополнений к действующему коллективному договору.
Например, все собрания в обязательном порядке ведутся под протокол. В комиссию входят представители с обеих сторон и если можно, то лучше, чтобы их было одинаковое количество. Тогда обсуждение и принятие различных вопросов пройдет гораздо быстрее.
Кроме этого, происходит разработка проекта изменений, которые должны принять все сотрудники организации.
От выполнения этого пункта напрямую зависит внесение изменений в договор организации. Только после этого проект изменений может быть подписан. Если же остались условия, в отношении которых стороны не пришли к единому мнению, то они заносятся в протокол разногласий для дальнейшего обсуждения.
Проект подписывают обе стороны. От лица работодателя чаще всего выступает начальник отдела или другой руководитель, а со стороны работников – профсоюзная организация. Если нет профсоюза, то сотрудники самостоятельно выбирают уполномоченное лицо.
Далее одобренный проект коллективного договора необходимо предоставить для регистрации. Это нужно сделать в течение недели после его принятия. Регистрируют такие документы обычно органы по труду, например, комитеты занятости.
Правила предусматривают, что регистрация находится в обязанности работодателя или его представителя. Эту норму содержит и Трудовой кодекс.
В компетенцию регистрирующего органа входит проверка соответствия указанных в договоре положений российскому законодательству. В противном случае, договор не будет зарегистрирован. Если работодатель не отправит соответствующее заявление и документ с внесенными изменениями для проверки и регистрации, это может быть расценено как нарушение трудового законодательства. И ответственность может понести как должностное лицо, так как вся организация.
Срок действия договора и вносимых изменений
После подписания колдоговора всеми сторонами он признается вступившим в действие. Если вступление в силу договора нужно немного отложить, то в нем можно предусмотреть конкретную дату, с которой начнется действие договора.
Если в самой организации происходят какие-либо изменения, например смена наименования, изменение типа или смена руководителя это не прекращает действие договора. При изменении формы собственности действие договора продолжается еще 3 месяца. При реорганизации компании при слиянии с другой, либо разделении и ликвидации – продолжительность действия колдоговора равна весь период таких процедур. Но в общем случае действовать колдоговор не может более 3 лет. По истечении срока действия договор можно продлить на прежних или новых условиях.
1. Ограничения на занятие трудовой деятельностью, связанной с управлением транспортным средством.
С 1 марта 2023 года заниматься подобной деятельностью запрещено тем, у кого есть непогашенная или неснятая судимость за совершение отдельных преступлений (Федеральный закон от 11.06.2022 № 155-ФЗ). Изменение коснется в числе прочего водителей общественного транспорта и такси. Все действующие работники должны предоставить работодателю справку об отсутствии судимости, сделать это нужно до 1 сентября 2023 года. А если справки не будет (или в ней будет указываться, что судимость есть), работодатель обязан уволить сотрудника.
2. Больше выходных для сотрудников с детьми-инвалидами.
Эти изменения вводятся с сентября 2023 года (Федеральный закон от 05.12.2022 № 491-ФЗ). По письменному заявлению работодатель обязан будет предоставить четыре дополнительных оплачиваемых выходных в месяц. Подать такое заявление может один из родителей (опекунов, попечителей), осуществляющий уход за детьми-инвалидами.
3. Корректировка порядка расследования и учета профзаболеваний.
Изменения вступают в силу в марте и касаются порядка действий в этой сфере (Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206). В частности, расширен состав комиссии для расследования профзаболевания и уточнены, какие факторы считаются объективными для замены членов комиссии. Ввели словосочетание «процент вклада» работодателей в возникновение ПЗ. Теперь комиссия будет исследовать всю историю работы заболевшего сотрудника, чтобы иметь возможность оценить, какой работодатель ранее внес вклад в возникновение заболевания и, соответственно, призвать к ответственности тех, кто нарушает условия труда. Также введен новый порядок направления сведений в центр эпиднадзора. В целом можно говорить о том, что были уточнены некоторые понятия, а также введено более тщательное исследование профессионального прошлого работника, так как не только текущий работодатель может нести ответственность за условия труда и их влияние на людей.
4. Новый порядок формирования путевого листа.
Изменения отражены в приказе Минтранса России от 28.09.2022 № 390 (вступят в силу с 1 марта 2023 года). Путевой лист – основной документ для контроля пробега транспортного средства, списания топлива, оплаты труда водителей и исчисления налогов. Приказ вводит слегка измененный (по сравнению с тем, что было раньше) состав сведений путевого листа. Исключены наименование и номер путевого листа, а добавлены сведения о том, кто составлял путевой лист. Кроме того, уточнены данные, которые надо указывать для транспортного средства, — марка и модель ТС в соответствии с паспортом.
5. Изменения в правилах трудоустройства временно пребывающих в России иностранцев.
Теперь большинству иностранцев и лиц без гражданства не требуется получать полис ДМС, соответствующие изменения вводятся с января 2023 года (Федеральные законы от 14.07.2022 № 237-ФЗ и № 240-ФЗ). Кроме того, работодатель теперь не обязан заключать с медицинской организацией договор о предоставлении платных услуг.
Как вносятся изменения в коллективный договор?
Руководством хозяйствующего субъекта формируется приказ о формировании комиссии для обсуждения и утверждения корректировок. На следующем этапе необходимо подготовить проект корректировок и дополнений, которые требуется добавить в колсоглашение. Они должны обсуждаться при участии всех граждан, работающих на юрлицо.
Далее корректировки фиксируются в колдоговоре формированием соответствующего распоряжения руководства. В нем должны присутствовать подписи каждого уполномоченного сотрудника от коллектива работающих граждан, участвовавшего в обсуждении проекта. Для окончательного утверждения обновленный колдоговор предъявляется в трудовое ведомство.
Предлагаем ознакомиться Отмена договора дарения: можно ли отменить дарственную на квартиру при жизни дарителя?
При появлении у одной из сторон или у обоих участников соглашения желания внести корректировки в текущую версию колдоговора инициатор письменно предлагает всем заинтересованным лицам принять участие в обсуждении новшеств. При получении такого уведомления с предложением второй стороне отводится неделя на составление письменного ответа.
Процесс внесения поправок в коллективный договор
Изменения вносятся в несколько этапов.
Если работникам или руководству хочется изменить льготные условия для работников, то стоит действовать в рамках законодательства, придерживаясь абсолютно всех процессов и условий:
- от работающего персонала избирается уполномоченный человек, который отвечает за их интересы. Как правило, таким лицом на предприятии является председатель профсоюзной организации.
Именно данный человек вправе выдвигать новые требования и просить изменить коллективный договор. Помимо него, сделать это вправе и сам работодатель. В обсуждении изменений могут участвовать и обычные сотрудники.
В таком случае, работников, которые являются одной из сторон переговоров, следует освободить от основной работы, при этом сохраняя их заработок. Максимальный срок составляет 3 месяца.
Для соблюдения данного пункта следует издать соответствующий приказ, который будет документально подтверждать, что сотрудник официально занят на переговорах. В приказе следует указать:
- ФИО;
- Должность;
- Срок переговоров;
- Сохранение заработной платы;
- Сохранение рабочего места на срок переговоров.
Табулировать работника, который занят на переговорах, следует обозначением Г. Кроме того, никакие наказания к нему не могут быть применены. Этот человек на время переговоров будет привилегированным, его можно уволить лишь за серьезный проступок;
- инициатор изменений направляет своему оппоненту, в роли которого выступает директор или профсоюзная организация, предложение об изменении коллективного договора. Согласно ст. 36 ч.2 Трудового Кодекса Российской Федерации сторона, получившая предложение, обязана в течение недели решить вопрос о собрании и организовать его.
Предлагаем ознакомиться: Договор о разделе имущества наследуемого
Согласие на начало переговоров стоит отправить в произвольной форме и сообщить о том, кто будет приглашен на собрание. В этом же письме можно указать и дату самого собрания, как правило, это следующий за согласием день.
Если желание по изменению коллективного договора исходит от самих сотрудников предприятия, то им необходимо направить два письма. Одно – в профсоюзную организацию, другое – работодателю.
Если же одна из сторон не является на переговоры, то их можно начинать без неё. Неявка не означает отказ от беседы. В таком случае, у тех, кто не пришел, есть месяц, чтобы у их представителей была возможность явиться за стол переговоров;
- прежде чем изменить правильно локальный документ, стоит создать специальную комиссию. Стороны коллективного договора не обязаны подписывать изменения в день переговоров.
Однако следует уложиться в 3 месяца. Комиссия создается из двух равноправных сторон: представитель работников и работодателя. Если есть необходимость, могут быть приглашены специалисты или эксперты из вне. Например, работники трудовой инспекции или юристы из частных фирм.
Все убытки несет лишь работодатель, даже если он не хотел изначально вступать в переговоры и вносить поправки в существующий документ;
- каждое собрание протоколируется. Выносимые вопросы выводятся на общее голосование и записывается количество проголосовавших за или же против. Однако голосование можно делать и анонимным. После протоколирования вносятся официальные изменения.
Изменения и дополнения к коллективному договору: образец приказа
Утверждение предполагаемых нововведений в соглашение между работодателем и персоналом невозможно без оформления приказа по предприятию. Обязательной процедурой является подписание этого приказа всеми участниками комиссии, ответственной за поиск компромиссного варианта колдоговора.
Изменения в коллективный договор – как оформить приказ:
- в тексте необходимо привести основные реквизиты изменяемого коллективного соглашения;
- указывается наименование предприятия-работодателя;
- перечисляются участники процедуры обсуждения проекта нового колдоговора с обеих сторон;
- перечисление в тексте приказа причин нововведений;
- по пунктам отражаются вводимые изменения;
- оговаривается схема вступления в силу обновленного варианта документа.
При документальном отражении новых положений колдоговора необходимо отслеживать соответствие предлагаемых норм действующему законодательству.
Шаг 1. Выступаем с инициативой внести изменения в коллективный договор
По общему правилу, внесение изменений в коллективный договор соответствует порядку его заключения (ст. 44 ТК РФ) Прежде всего, одна из сторон (работодатель или работники) должна выступить с инициативой внести изменения или дополнения в документ (ч. первая ст. 36 ТК РФ).
Для этого представителям другой стороны нужно направить письменное предложение о начале коллективных переговоров с приложением проекта изменений. В течение семи дней с момента получения предложения эта сторона направляет инициатору ответ с указанием своих представителей и вступает в переговоры (ч. вторая ст. 36 ТК РФ).
Если инициатором переговоров являются представители работников и при этом в компании существует несколько первичных профсоюзных организаций, то все профкомы нужно известить об этом (ч. пятая ст. 37 ТК РФ) (образец ниже).
Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством, коллективным договором. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не предусмотрено коллективным договором (ч. 2 ст. 39 ТК РФ). Обычно эти расходы возлагаются на работодателя.
3. Соблюдайте сроки. Стороны должны подписать изменения коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала переговоров (ч. 2 ст. 40 ТК РФ). Если в ходе переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, производится в порядке, установленном гл. 61 «Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров»ТК РФ. Поскольку порядок разрешения трудовых споров довольно сложный, сторонам лучше постараться разрешить все возникшие разногласия путем переговоров.
Что такое коллективный договор?
Необходим для решения трудовых споров.
Этот документ представляет собой дополнительные условия для самих работников и для работодателя. Каждая уважающая себя организация просто обязана составлять такой документ.
Поскольку в будущем он позволит не создавать конфликтные и спорные ситуации в трудовых, дисциплинарных или экономических вопросах. Коллективный договор на предприятии, как правило, составляется отделом кадров, но при тесном сотрудничестве с профсоюзными органами и директором.
Согласно закону в локальный документ не могут быть включены условия, ухудшающие условия труда сотрудников или работодателя. Это как бы своеобразные льготные условия, которые предоставляются сверх трудового законодательства.
Обязательных условий, необходимых в коллективном договоре, нет, но есть типовые, которые включает большинство организаций в связи с частыми вопросами и проблемами. Коллективный трудовой договор распространяется абсолютно на всех сотрудников, даже на тех, кто устроился после того, как договор был подписан.
В случае несоблюдение условий, прописанных в коллективном договоре руководство можно наказать по закону и привлечь к административной ответственности.
Пошаговая инструкция
Шаг 1. Порядок внесения изменений и дополнений в коллективный договор установливается в самом договоре, либо можно следовать правилам ТК РФ для его заключения (ст. 44 ТК РФ).
Обычно инициатор внесения изменений в коллективный договор (им может быть как работодатель, так и работники) направляет представителям другой стороны письменное предложение в произвольной форме о начале коллективных переговоров с приложением проекта изменений. Получившая такое предложение сторона в течение семи календарных дней должна направить письменное согласие на начало переговоров с указанием представителей и их полномочий (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Следующий день после получения инициатором ответа и будет началом переговоров (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).
А если такие переговоры начали представители работников, одновременно с работодателем они должны известить и иные первичные профорганизации и в течение последующих пяти рабочих дней создать единый представительный орган либо включить их представителей в состав уже имеющегося. Но если не сообщили вовремя о своем решении или отказались направить представителей, то коллективные переговоры начинаются без них. Правда, в течение месяца со дня начала переговоров они еще вправе передумать и прислать своих представителей.
Работников, участвующих в коллективных переговорах, придется освободить от основной работы с сохранением среднего заработка, но максимум на три месяца (ч. 1 ст. 39 ТК РФ). Их нельзя увольнять по инициативе работодателя, привлекать к дисциплинарной ответственности и переводить на другую работу без согласия на то профсоюза. Исключение — совершение работником проступков, за которые ТК РФ предусмотрено увольнение.
Если инициатором изменений является работодатель, предложение о начале переговоров направляется в адрес профсоюза. А если его нет, нужно обратиться к работникам, чтобы они выбрали своих представителей. Для этого работодатель сам организует общее собрание персонала, на котором работники могут сделать выбор.
Шаг 2. Далее создается комиссия из представителей обеих сторон, которая и будет определять сроки, место, порядок проведения переговоров и разработки проекта изменений договора (ч. 7 ст. 35 ТК РФ). Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров (ст. 37 ТК РФ). Сведения, которые относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной), участники коллективных переговоров не должны разглашать, иначе их можно привлечь к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.
Шаг 3. Проведите собрание комиссии. Объявите повестку дня с занесением в письменный протокол. Весь ход собрания, выдвинутые предложения об изменениях или дополнениях с аргументацией тех или иных поднятых вопросов, вносите в протокол. Проведите голосование по каждому пункту изменений или дополнений. Число голосов «за», «против», «воздержался» внесите в протокол заседания. Изменения и дополнения в коллективный договор, нбравшие более 50% голосов, войдут в проект изменений.
Шаг 4. После согласования проекта изменений коллективного договора сторонами он подписывается представителями работодателя и работников. Со стороны работодателя его подписывает руководитель организации или уполномоченное лицо, а со стороны работников — председатель профсоюзной организации или иной представитель, избранный на общем собрании тайным голосованием.
Шаг 5. В течение семи дней с момента подписания сторонами изменений в коллективный договор нужно направить на регистрацию в соответствующий орган по труду. Например, в Москве это комитет общественных связей Правительства г. Москвы, а в Санкт-Петербурге — комитет по труду и занятости населения. Почти в каждом субъекте установлены регламенты по предоставлению госуслуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров», которыми определены перечень документов и количество их экземпляров, необходимых для регистрации договора и его изменений. Если орган по труду выявит условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, об этом сообщают представителям сторон, подписавшим договор, и в соответствующую госинспекцию труда (ч. 3 ст. 50 ТК РФ). Подобные условия признаются недействующими. Вместо них сторонам придется руководствоваться положениями трудового законодательства.
Внесение изменений в коллективный договор: образец
Основаниями для внесения изменений в колдоговор могут служить:
- изменение наименования или организационно-правовой формы работодателя;
- отмена социальных или материальных мер поддержки, которые предусмотрены договором;
- изменение класса условий труда по результатам специальной оценки условий труда и т.д.
Изменения оформляются отдельным документом, который согласовывается со всеми заинтересованными лицами и утверждается приказом работодателя.
В этом документе обязательно должны содержаться указания на:
- реквизиты коллективного договора;
- наименование работодателя;
- представителей сторон — участников переговоров;
- причины изменений;
- сами изменения;
- порядок вступления изменений в силу.