Территориальная подсудность и ее виды.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Территориальная подсудность и ее виды.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В гражданских делах обычно практикуется общая территориальная подсудность. Её сущность в том, что заявление о возбуждении дела подаётся в судебный орган по месту нахождения/проживания ответчика, если иное не предусмотрено в законодательстве (статья 46 ГПК).

Территориальная подсудность

1. Территориальная подсудность определяет, в какой конкретный суд из однородных судов одного и того же уровня (звена) системы судов с учетом его территориальной юрисдикции следует обратиться за разрешением определенного гражданского дела.

Если по правилам родовой подсудности определено, что конкретное гражданское дело подсудно районному суду, а в Москве их 35, например, то возникает необходимость установить конкретно, какому же из них оно подсудно.

ГПК различает следующие виды территориальной подсудности: 1) общую; 2) альтернативную; 3) договорную; 4) исключительную; 5) по связи дел.

Общая территориальная подсудность определяется местом нахождения ответчика. По сути ГПК содержит правило, известное еще древнеримскому праву, в соответствии с которым «истец следует за судом ответчика».

Общая территориальная подсудность определяется ст. 28 ГПК, действующей в отношении всех исков, за исключением тех, для которых установлены иные правила. Согласно ст. 28 ГПК иск к гражданину предъявляется в суде, в пределах территориальной юрисдикции которого ответчик имеет место жительства.

Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. При предъявлении же иска к несовершеннолетнему, не достигшему четырнадцати лет, или гражданам, находящимся под опекой, подсудность определяется по месту жительства их законных представителей (ст. 20 ГК).

В Законе РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» термин «место жительства» употребляется в таком же смысле, но в более широком выражении. Закон отграничивает его от понятия «место пребывания», связывая место жительства с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством (ст. 2).

Поэтому от места жительства ответчика следует отличать место его временного пребывания, по которому согласно ст. 28 ГПК не может определяться подсудность дела. Исходя из общего правила территориальной подсудности, иски к лицам, находящимся в следственных изоляторах или отбывающим наказание, предъявляются в суд по последнему месту их жительства.

На практике иск к гражданину предъявляется в суде по месту регистрационного учета гражданина как по месту его жительства.

Место жительства ответчика указывается истцом в исковом заявлении. В каждом конкретном случае истец должен сам установить место жительства ответчика. Фактическое проживание гражданина не по месту регистрации не исключает возможности предъявления иска по установленному истцом месту жительства.

Если местожительство ответчика, несмотря на принятые меры, не установлено, иск может быть предъявлен по месту нахождения имущества или по последнему известному месту жительства ответчика (ч. 1 ст. 29 ГПК). При этом истцу необходимо представить доказательства, свидетельствующие о принятии мер к установлению фактического места жительства ответчика.

Неизвестность места жительства может носить временный характер. За ответчиком сохраняется право требования передачи дела по своему месту жительства (п. 1 ч. 2 ст. 33 ГПК).

Аналогичное правило подсудности установлено для предъявления исков к ответчику, не имеющему место жительства в РФ.

К данному ответчику иски могут быть предъявлены по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в РФ.

Территориальная подсудность исков, предъявляемых к организации, определяется местом ее нахождения.

ГК «место нахождения» юридического лица определяется местом его государственной регистрации; государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54).

2. Подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность) характеризуется предоставлением истцу возможности по своему усмотрению обратиться за разрешением дела в один из нескольких судов, указанных в законе. Истец вправе предъявить иск либо согласно общему правилу в суд по месту нахождения ответчика (ст. 28), либо в другой суд или суды, указанные в законе. Альтернативная подсудность не заменяет общей территориальной подсудности, а существует наряду с ней.

Категории дел, по которым предусмотрен выбор суда, определены законом.

Подсудность по выбору истца

Подсудность по выбору истца (также именуется альтернативной подсудностью) называется подсудность, при которой истец вправе по своему личному выбору направить иск в один из нескольких предусмотренных законом судов. Данную процессуальную льготу устанавливает законодатель для истцов по некоторым делам для того, чтоб сделать защиту в суде их субъективных прав удобнее.

В статье 47 ГПК содержится довольно широкий перечень гражданских дел, по которым устанавливается подсудность по выбору истца. Данный перечень не закрытый. В статье отмечается, что подсудность по выбору истца может устанавливается и в других случаях, предусматриваемых ГПК и иными законами.

Истец вправе выбирать подсудность зависимо от категории дела или при наличии других указанных в законодательстве условий.

Подсудность по выбору истца применима по следующим делам:

• иск по поводу взыскания алиментов и установления отцовства предъявляется по месту нахождения/проживания, как ответчика, так и истца;
• иск по поводу возмещения ущерба, от которого пострадала жизнь либо здоровье граждан, может направляться как по месту нахождения/жительства ответчика, так и по месту нахождения/жительства истца либо по месту причинения ущерба;
• иск по поводу возмещения ущерба, которое было причинено имуществу физического/юридического лица, может предъявляться по месту нахождения/жительства ответчика или по месту причинения ущерба;
• иск по поводу расторжения брака с гражданами, которые признаны по законодательству безвестно отсутствующими или же недееспособными, и с осуждёнными за преступления и приговоренными к заключению под стражу на срок от 3 лет может направляться по месту нахождения/проживания истца:
• иск о расторжении брака может направляться по месту нахождения истца и тогда, когда при нём живут несовершеннолетние дети либо когда из-за состояния здоровья выезд истца к месту нахождения ответчика для него затруднителен;
• иск по поводу возмещения ущерба, который был причинён незаконным осуждением, либо привлечением к уголовной ответственности, либо заключением под стражу, либо наложением административного штрафа (арест/исправительные работы) может направляться по месту нахождения/проживания истца;
• иски к ответчику, место жительства которого не установлено либо не имеющему в государстве места жительства, предъявляется по месту нахождения его личного имущества либо по последнему установленному месту его жительства в государстве:
• иски, имеющие отношение к деятельности филиала юридического лица, могут предъявляться (кроме места нахождения юрлица) еще по месту нахождения филиала;
• иски, вытекающие из контракта, где указано место исполнения, могут предъявляться в соответствии с правилами общей территориальной подсудности или же по месту исполнения контракта;
• иски к нескольким ответчикам, которые проживают либо находятся в различных местах, предъявляются в судебный орган по месту жительства/нахождения одного из ответчиков.

порядок передачи дела в другой суд

Подсудность дела и его подведомственность судебному органу решается судьёй в процессе принятия заявления. В случае если дело неподведомственно этому суду, тогда судья отказывает заявителю в принятии данного заявления и указывает в своём определении, в какой судебный орган ему необходимо обратиться.

Однако на определение судьи в случае отказа в возбуждении дела можно подать частную жалобу (статья 247 ГПК).

В общих правилах гражданское дело, принятое судебным органом к производству при соблюдении правил подсудности, разрешается им по существу независимо от того, что в будущем оно будет подсудным иному судебному органу (к примеру, вследствие изменения ответчиком в процессе разбирательства его места жительства).

При этом закон в исключительном порядке допускает возможность передать дело на рассмотрение иного суда. Согласно статье 51 ГПК суд имеет право так поступить, если:

• дело быстрее, полнее и всестороннее рассмотрят в другом суде;
• ответчик, местонахождение которого не было раньше установлено, заявит ходатайство о передаче дела в судебный орган по месту его жительства;
• в ходе рассмотрения дела в этом судебном органе выяснилось, что его приняли к производству при нарушении правил подсудности;
• после отвода одного либо нескольких судей и из-за иных важных обстоятельств замена судей либо рассмотрение дела в этом судебном органе невозможны;
• предъявлен иск к судебному органу.

Судебная практика показывает, что зачастую гражданские дела передают из одного судебного органа в иной суд по следующему основанию: дело подлежит более быстрому, полному и всестороннему рассмотрению в другом суде. К примеру, дело передаётся в судебный орган по месту нахождения большего числа доказательств.

Передача гражданского дела в другой судебный орган заинтересованные лица могут обжаловать (опротестовать) в кассационном порядке.

Дело направляют в иной судебный орган после окончания сроков на обжалование/опротестование решения, а при подаче частной жалобы либо принесения частного протеста – после того, как вышестоящий суд оставил иск без удовлетворения.

Порядок передачи дела в другой суд

По правилам суд общей юрисдикции обязан рассмотреть дело, даже если в нем изменилась подсудность, например, в том случае, если в течение процесса ответчик переехал в другой город или отпали основания подсудности, с которыми было возбуждено дело. Но из этого порядка есть и исключения, когда суду придется передавать дело в другую судебную инстанцию, и таким образом у дела меняется судебная юрисдикция. Этот процесс регулируется ст. 33 ГПК РФ.

Передача может осуществляться либо мировым судьей в иное районное отделение, либо между инстанциями одного рода. В исключительных случаях в дело вступит вышестоящий суд и передаст дело другому судебному органу того же рода. Другое отделение обязано принять дело и рассмотреть его, и не имеет право отказывать. Споры между судами запрещены.

Это может произойти по следующим основаниям:

• Ответчик заявил о своем месте жительства и подал ходатайство о передаче дела в местное отделение;
• Выяснилось, что дело было принято судом с нарушением правил подсудности;
• Обе стороны ходатайствуют о перенесении дела в другую инстанцию из-за доступности работы с доказательствами именно на новой территории;
• Если в ходе процесса произошел отзыв нескольких судей, то вышестоящее отделение передаст дело другому органу.

Подсудность мировых судей

• Выдача судебного приказа
• Раздел имущества супругов, если цена иска не выше пятьдесяти тысяч рублей
• Расторжение брака, при условии, что нет спора о детях
• Имущественные споры, кроме споров по наследству и интеллектуальной собственности, если цена иска не превышает пятьдесят тысяч рублей
• Имущественные споры в сфере защиты прав потребителей, если цена иска не превышает ста тысяч рублей (с 01.10.2019)

Если в процессе изменилась подсудность

В процессе рассмотрения дела может возникнуть ситуация, когда подсудность дела меняется, например, когда ответчик поменял место жительства. Но это вовсе не означает, что дело автоматически будет передано в другой суд.

Закон устанавливает, что если изначально иск принят судом правильно, то несмотря на изменение подсудности после начала рассмотрения, дело не может быть передано в другой суд.

Существует лишь четыре исключения, когда после принятия иска одним судом дело все же может быть передано на рассмотрение другого суда (ст. 33 ГПК РФ):

• Если обе стороны в ходе разбирательства заявят ходатайство о направлении дела в тот суд по месту нахождения большинства доказательств.
• Если иск был подан по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества в связи с тем, что на момент подачи иска невозможно было установить его место жительства, и явившийся ответчик заявит ходатайство о направлении дела по его жительства.
• Если иск был изначально принят судом с нарушением правил подсудности.
• Если после отводов одного или нескольких судей, либо по другим причинам, замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. В этом случае дело по подсудности передает вышестоящий суд (с 01.10.2019)

Исключительная подсудность районного суда

Исключительная территориальная подсудность означает, что требования будут рассмотрены только в конкретном суде, изменить эту подсудность договором или выбрать истцу невозможно.

К гражданским делам, рассматриваемым по правилам исключительной подсудности, относятся:

• нарушение прав на принадлежащее человеку здание, сооружение, земельный участок или любой другой стационарный объект, включая наложение ареста на подобные объекты;
• требования, выставляемые кредиторами человека, открывшего наследство, до того момента, как наследуемое имущество будет распределено между потенциальными наследниками;
• нарушения перевозчиками грузов условий транспортных договоров.

Понятие подсудности гражданских дел. Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции

Подсудность и подведомственность

• Понятие подсудности необходимо отличать от подведом­ственности.
• Нормы о подсудности определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной системы (внутри конкретной ветви) по рассмотрению и разрешению гражданских дел.
• Нормы же о подведомственности разграничивают компетенцию судов общей юрисдикции от иных судов (арбитражных, третей­ских), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права.
• Условие возникновения гражданского процесса по конкретному спору — решение судьей двусторонней за­дачи:

1. относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность);
2. какой конкретно суд обязан рас­сматривать данное дело (подсудность).

Подсудность — это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к веде­нию конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.

В ГПК РФ подсудность гражданских дел регламентируется гл. 3.

Определение подсудности

При подаче искового заявления именно истец должен определить подсудность дела конкретному суду. Если подсудность судов определена неверно, исковое заявление будет возвращено заявителю без рассмотрения: Возвращение искового заявления.

В первую очередь необходимо определиться, суду какого уровня будет подсудно дело. Различают следующие уровни судов:

• мировые судьи, подсудность дел определена статьей 23 ГПК РФ;
• районные (городские) суды, подсудность указана в статье 24 ГПК РФ;
• суды субъектов РФ, подсудность судов определена в статье 26 ГПК РФ;
• Верховный Суд Российской Федерации, подсудность закреплена в статье 27 ГПК РФ.

Кроме того, существуют специализированные суды, к которым относятся, например, военные суды, для которых определяется специальная подсудность гражданских дел, что закреплено в статье 25 ГПК РФ.

Подсудность мирового судьи

В статье 23 ГПК РФ указанно, что гражданские дела могут рассматриваться мировыми судьями. Таким образом, существует ещё один достаточно интересный вид подсудности – мировая. Вся территория Российской Федерации разделена на судебные участки, согласно которым производится распределение и рассмотрение самых простых гражданских дел. Мировая подсудность имеет место при возникновении споров в следующих отраслях гражданского права:

• выдача судебного приказа;
• расторжение брака;
• разделение совместного имущества между супругами, расторгающими брак;
• ряд других дел семейно-правовой отрасли;
• имущественные споры;
• определение порядка пользования движимым и недвижимым имуществом.

Мировая подсудность является отдельным типом, потому что определяется не только по роду дел, но ещё и по территориальному расположению.

Понятие и виды подсудности. Правила передачи дел из одного суда в другой

Понятие и виды подсудности. Подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела разрешаются Верховным Судом РФ, областными, краевыми судами, образованными на уровне субъектов РФ, районными судами и мировыми судьями.

Общим для всех судов является их право разрешать гражданские дела в качестве суда первой инстанции. Однако каждый из них вправе разрешать лишь те дела, которые отнесены законом к его компетенции. В связи с этим возникает необходимость четко определить их полномочия на рассмотрение гражданских дел по существу, что достигается с помощью правил подсудности. Правила подсудности гарантируют реализацию ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В отличие от подведомственности, с помощью которой разграничиваются полномочия на разрешение юридических дел между различными юрисдикционными органами, подсудность разграничивает компетенцию в одной области, но только между различными судами. В зависимости от рода подлежащих разрешению дел и от территории, на которой действует тот или иной суд, принято различать подсудность родовую у или предметную, и территориальную у или пространственную (местную).

Правила передачи дел из одного суда в другой. Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

Суд согласно ст. 33 ГПК РФ вправе передать дело на рассмотрение другого суда:

• если ответчик, место жительства или нахождения которого не было известно ранее, заявил ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;
• обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
• при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
• после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Похожие записи:

• Пенсии россиян пока решено не уменьшать, выяснились подробности
• Требования к Планам Эвакуации 2023
• Статья 154 ТК РФ. Оплата труда в ночное время