Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация работникам Севера проезда к месту отпуска и обратно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распоряжения и нормы, используемые при определении размера и порядка оплаты денег на транспортные траты для работающих на предприятиях и организациях Крайнего Севера РФ, должны быть отражены в документах внутреннего распорядка организации и на законодательном уровне.
Нормы законодательства, используемые для расчета и выплаты проездных льгот
Кроме профсоюзных положений, трудовых и коллективных соглашений, основными определяющими нормативными актами служат следующие:
- Постановление Правительства о назначении компенсации за оплату проезда в отпуск (№455 от 12.06.2008).
- Трудовой кодекс РФ:
- о праве на льготные поездки 1 раз в 2 года за счет работодателя (ст. 325);
- о праве льготного проезда для совмещающих работу и учебу или две работы (ст. 287);
- о количестве дополнительных льготных дней для отдыха (ст. 321, ст. 325).
- Налоговый кодекс РФ в положении об учете компенсационных проездных трат при формировании резерва предприятия (ст. 324).
- Федеральный закон:
- №50 (02.04.2014) в части описания процедуры предоставления льготы и порядка оплаты;
- №4520 (19.02.1993) в части описания гарантий и компенсаций для занятых трудовой деятельностью в северных районах РФ.
Компенсировать своим наемным сотрудникам и членам их семей следование к месту отдыха обязаны не только государственные работодатели Крайнего Севера, но и частные предприниматели.
Право на оплату затрат на транспорт работник получает после 1 года работы в организации и в последующие каждый второй год (четвертый, шестой и так далее) без учета времени фактического использования права на отдых.
Работник может получить возмещение за свои транспортные затраты на отдых не сразу в момент приобретения права, а в последующие годы трудовой деятельности. Сумма должна быть выплачена как при использовании отпуска за 1 год или объединенного за 2 года.
Виды транспорта, расходы на проезд которым подлежат возмещению
Возмещению (оплате, компенсации) подлежат следующие расходы:
V на проезд железнодорожным (в том числе в вагонах повышенной
комфортности), воздушным, водным и автомобильным транспортом (за
исключением такси);
---------------------------------------------------------------------
V за пользование постельными принадлежностями;
---------------------------------------------------------------------
V за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарта;
---------------------------------------------------------------------
V на страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на
транспорте;
---------------------------------------------------------------------
V связанные с приобретением проездных документов (далее - билеты);
---------------------------------------------------------------------
V на оплату установленных на транспорте иных дополнительных сборов (за
исключением добровольного страхового сбора, оформления справок
(выписок) о стоимости проезда, дополнительных услуг, направленных на
повышение комфортности пассажира - изменение классности билета,
расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов,
доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета)
или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).
Выдача аванса на проезд в отпуск
Заключим действия, которые совершает работник финансово-экономической службы при оплате военнослужащему, сотруднику, членам его семьи расходов на проезд, в некий алгоритм.
- Проверяем основание для выдачи аванса военнослужащему, сотруднику. Прежде всего работник финансово-экономической службы должен помнить о том, что в соответствии с нормами п. 27 Порядка N 200 оплата расходов, связанных с проездом военнослужащих, сотрудников и членов их семей, производится как перед совершением поездки путем выдачи аванса на приобретение билетов для проезда (далее — аванс), так и путем возмещения понесенных расходов после совершения поездки.
Как правило, многим хочется получить аванс на совершение данных расходов. Согласно нормам вышеназванного пункта аванс выдается на основании приказа руководителя органа, учреждения. При этом к приказу прилагаются:
- рапорт военнослужащего, сотрудника;
- справки транспортной организации, выполняющей регулярные перевозки по прямому беспересадочному маршруту (маршруту с наименьшим количеством пересадок) в период осуществления поездки, с указанием стоимости проезда или информации из Интернета, представленной в распечатанном виде. Информация должна содержать наименование транспортной компании, маршрут проезда (станцию (аэропорт) отправления и прибытия), дату и время отправления и прибытия, виды транспортных средств, класс обслуживания, количество мест, стоимость проезда, включая налоги и сборы.
- Определяем размер аванса. Пунктом 27 Порядка N 200 установлено, какие документы должен представить военнослужащий, сотрудник в финансово-экономический отдел для получения аванса. Работник финансово-экономического отдела проверяет соответствие класса предполагаемого транспорта с нормами положенности.
Планирование и финансирование расходов на проезд
Согласно п. 30 Порядка N 200 планирование и финансирование транспортных расходов осуществляются в соответствии с БК РФ и другими нормативными правовыми актами РФ на основании бюджетных заявок, представляемых органами и учреждениями в структурное подразделение центрального аппарата (ЦА) МЧС, на которое возложены функции по планированию и распределению бюджетных средств, выделенных на перевозки.
Основой для расчетов бюджетной заявки являются:
V штатная численность личного состава органов и учреждений;
---------------------------------------------------------------------
V законодательно установленные права и льготы для каждой категории
военнослужащих, сотрудников и членов их семей;
---------------------------------------------------------------------
V объемы материально-технических средств, необходимые для поддержания
жизнедеятельности органов и учреждений;
---------------------------------------------------------------------
V тарифы и сборы, действующие на транспорте на момент составления
бюджетной заявки.
Структурное подразделение ЦА на основании представленных бюджетных заявок составляет бюджетную заявку на транспортные расходы по системе МЧС и представляет ее в структурное подразделение ЦА МЧС, на которое возложены функции по организации планирования финансово-экономического обеспечения системы МЧС (п. 31 Порядка N 200).
Если средств финансирования на оплату военнослужащим, служащим и членам их семьи расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно недостаточно, то для получения дополнительного назначения или перераспределения лимитов бюджетных ассигнований в структурное подразделение ЦА представляется бюджетная заявка с расчетом. Далее это подразделение представляет в структурное подразделение ЦА по финансово-экономическому обеспечению уточненную бюджетную заявку с обоснованными расчетами для дополнительного назначения или перераспределения лимитов.
Льготы пожарной охраны: выплаты после увольнения
Уволившийся со службы в противопожарном ведомстве сотрудник вправе рассчитывать на получение следующих выплат:
| Выплата | Когда выплачивается |
| Ежемесячная выплата оклада по специальному званию в течение 12 месяцев после увольнения | Если уволенный со службы не имеет права на пенсию, также имеющим стаж службы в ФПС от 20 лет |
| Единовременное выходное пособие | Размер зависит от длительности службы в ФПС: 2 оклада при сроке службы до 20 лет, 7 окладов при сроке службы от 20 лет.
+1 оклад за наличие государственной награды СССР, РФ, почетного звания СССР или РФ. |
Льготы пожарной охраны: компенсации
В некоторых случаях сотрудники противопожарной службы могут рассчитывать на компенсационные выплаты:
| Вид компенсации | Размер компенсации |
| За досрочное увольнение со службы из-за признания его негодным к службе (по причине травмы, ранения, контузии, заболевания, если здоровье ухудшилось в период службы) | 2 млн. рублей |
| В случае смерти служащего в течение года после прохождения службы из-за травмы или болезни, полученной во время службы, в случае гибели сотрудника в период службы | 3 млн. рублей (распределяется между членами семьи в равных долях) |
| В случае присвоения инвалидности в период или после несения службы в ФПС из-за болезни или травмы, полученной в период службы | 14 тыс. рублей в месяц — инвалиду 1 группы
7 тыс. рублей в месяц — инвалиду 2 группы 2,8 тыс. рублей в месяц — инвалиду 3 группы |
Ситуации, в которых компенсация не предоставляется
Предоставление компенсации может происходит не всегда. Есть исключения из этих ситуаций:
- если сотрудник указывает несколько мест отпуска. Следует указывать один конкретный маршрут: например, Владивосток-Сочи. Если будут указаны несколько маршрутов, то оплачивается только один из них;
- отдых на заграничных курортах не оплачивается. Связано это с необходимостью поддержки местного туризма в стране. Так как льготы сотрудникам предоставляются из бюджета государства, то и оплачиваются только отпуска внутри страны;
- если члены семьи относятся к работающим гражданам, то компенсация производится не будет.
Важно! Выплата компенсации осуществляется только для случаев, когда отпуск планируется на территории РФ.
Оплата проезда в отпуск не будет произведена в следующих случаях:
- сам заявитель не относится к льготной категории граждан, которым предназначена субсидия по закону. То есть его трудовая деятельность не относится к условиях Крайнего Севера (или приравненным территориям), либо он не служит в полиции, МВД или Росгвардии;
- сотрудник работает меньше времени, установленного законом для предоставления отпуска (полгода);
- подтверждающие документы не были предоставлены в бухгалтерию. Если они были утеряны, то за восстановлением требуется обратиться к компании, перевозчику для получения заверенных копий;
- если компенсация происходит в рамках отпуска по уходу за ребенком, то она не выплачивается;
- льгота распространяется на членов семей и находящихся на иждивении лиц.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Можно ли спасателю службы МЧС потратить единовременную выплату на проведение капитального ремонта жилья или на погашение ипотечного кредита?
Ответ: Да, в данном случае под улучшением жилищных условий подразумевается покупка жилого помещения, строительство частного дома, погашение целевого кредита, проведение ремонта.
Вопрос №2: Может ли спасатель МЧС рассчитывать на единовременную выплату для покупки квартиры в размере 100% стоимости жилья, если у сотрудника МЧС внушительный трудовой стаж в ведомстве?
Ответ: Нет, каким бы не был трудовой стаж в МЧС, сумма единовременной помощи не может превысить 70% от стоимости квартиры, дома, строительства, реконструкции или ремонта.
По личным обстоятельствам
Отпуск продолжительностью до десяти календарных дней (без учета времени проезда к месту проведения отпуска и обратно) предоставляется сотруднику ФПС в случае наступления следующих обстоятельств:
- тяжелое заболевание или смерть близкого родственника сотрудника.
К близким родственникам относятся: муж (жена), родители, родители супруга, дети и родные сестры и братья
- стихийное бедствие или пожар, случившийся у сотрудника или его близкого родственника. Кто относится к близким родственникам, мы рассмотрели выше;
- необходимость психологической реабилитации сотрудника МЧС и другие исключительные случаи. Данная формулировка оставляет пространство для маневра и предоставляет некоторое право руководителю принять решение о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам в тех случаях, которые не относятся к перечисленным первым двум пунктам. Во многих подразделениях отпуск по личным обстоятельствам предоставляется по случаю рождения ребенка.
Количество отпусков по личным обстоятельствам в течение календарного года не ограничивается.
рапорта по личным обстоятельствам можно по ссылке.
Важно понимать, что есть еще Статья 128. ТК РФ Отпуск без сохранения заработной платы.
В каких случаях продлеваются основной и дополнительный отпуска?
1) в случае временной нетрудоспособности сотрудника, подтвержденной больничным листом. Обратите внимание, что в случае больничного по уходу за ребенком отпуск не продлевается;
2) выполнения сотрудником во время отпуска государственных обязанностей, если для этого законодательством Российской Федерации предусмотрено освобождение от службы;
3) в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
рапорта на продление отпуска можно по ссылке.
В соответствии со статьей 59 ФЗ №141 сотруднику ФПС устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков:
Дополнительный отпуск за стаж службы исчисляется в календарных днях, то есть количество выходных и праздничных нерабочих дней здесь никакого значения не имеет, считаются все дни подряд.
2) За выполнение служебных обязанностей во вредных и (или) опасных условиях. Этот вид дополнительного отпуска устанавливается продолжительностью не менее десяти календарных дней.
3) За выполнение служебных обязанностей в особых условиях. Этот вид дополнительного отпуска устанавливается продолжительностью до десяти календарных дней.
4) За ненормированный служебный день. Этот вид дополнительного отпуска устанавливается продолжительностью не менее трех и не более десяти календарных дней.
Дополнительные отпуска могут суммироваться и предоставляться вместе с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника. Но общая продолжительность непрерывного отпуска не должна превышать шестьдесят календарных дней (без учета времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно).
Указанное дополнение не распространяется на «северян», у них продолжительность непрерывного отпуска не ограничивается.
Согласно приказу МЧС России № 410 от 24.09.2018 дополнительный отпуск, за ненормированный служебный день, устанавливается следующей продолжительности:
Отзыв сотрудника из отпуска
Отозван из отпуска сотрудник ФПС без его согласия может только в случае наступления следующих обстоятельств:
в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации пожаров, последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций (ст. 35 141-ФЗ).
Вне перечисленных обстоятельств на отзыв из отпуска требуется согласие сотрудника.
Та часть отпуска, которая осталась неиспользованной, должна быть предоставлена сотруднику ФПС в удобное для него время в текущем году либо в течение следующего года.
Если неиспользованная часть отпуска составляет десять календарных дней и более, сотруднику оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется дополнительное время на проезд к месту проведения отпуска и обратно.
Оплата проезда в отпуск, если супруги являются военнослужащими, служащими
На практике встречается ситуация, когда оба супруга (родителя) являются военнослужащими, сотрудниками. В этом случае (п. 18 Порядка N 200):
- возмещение (оплата) расходов на проезд каждому из супругов производится по месту прохождения военной службы (службы). Возмещение (оплата) расходов супругам как членам семьи военнослужащего, сотрудника не производится, за исключением военнослужащих, сотрудников — женщин, находящихся в отпусках по беременности и родам или уходу за ребенком;
- возмещение (оплата) расходов, связанных с проездом членов их семей к местам проведения отпуска, производится по месту прохождения военной службы (службы) одного из супругов (одного из родителей) на основании справки, выданной по месту прохождения военной службы (службы) другого супруга (второго родителя), о том, что социальная гарантия по проезду членом семьи военнослужащего, сотрудника к месту проведения отпуска за счет средств федерального бюджета за текущий год не использовалась или была ему не предусмотрена. При этом указываются фамилия, инициалы, дата рождения члена семьи военнослужащего, сотрудника, на которого выдается справка.
При наличии в такой семье нескольких детей каждый из родителей может провезти одного ребенка к месту проведения отпуска один раз в год.
Обратите внимание! Военнослужащие, сотрудники имеют право на возмещение (оплату) расходов, связанных с проездом в отпуск за истекший год в I квартале следующего года, если основной отпуск за истекший год предоставлен им в I квартале следующего года (п. 23 Порядка N 200). Членам семей военнослужащих, сотрудников возмещение (оплата) расходов, связанных с проездом в отпуск за истекший год в I квартале следующего года, осуществляется при совместном следовании к месту проведения отпуска с ними или при убытии к месту проведения отпуска в истекшем году, а возвращении в I квартале следующего года.
Военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС ГПС будут компенсировать расходы при следовании к месту отпуска или к новому месту службы на личном автотранспорте
Приказ МЧС России от 03.12.2018 N 563
«О внесении изменений в порядок возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации (возмещения) расходов, связанных с оплатой проезда, членам семьи и родителям погибшего (умершего) военнослужащего спасательного воинского формирования МЧС России, сотрудника федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, утвержденный приказом МЧС России от 26.03.2013 N 200»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2019 N 54009.
Установлено, в частности, что возмещению (оплате, компенсации) подлежат расходы, связанные с проездом не только железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), но и автомобильным транспортом, принадлежащим на праве собственности военнослужащему, сотруднику или члену его семьи.
Если в билете обозначено несколько таких местностей, то придется выбрать одну из них. Чтобы подтвердить расходы – необходимо представить в уполномоченный орган билеты. При этом, перелет должен совершаться в эконом классе, проезд в плацкартном вагоне и т.п. Для подтверждения расходов на топливо при проезде на личной машине – нужно собрать чеки на оплату топлива. Необходимо учитывать, что расчет производится на основании установленных нормативов.
Расходы, связанные с проживанием и питанием в санатории, возлагаются на пенсионера. Государство предусматривает, что работающим гражданам, получающим пенсионное пособие, льгота предоставляется в форме компенсации затрат, которые человеком понесены по факту или посредством выдачи проездного документа. В практической жизни человек может воспользоваться только первым вариантом.
ВНИМАНИЕ . Если гражданин использовать повышенный класс комфортности во время поездки – для оплаты используется справка, выданная перевозчиком. Законодатель указывает на необходимость подтверждения пребывания в месте отдыха. С этой целью формируется туристическая справка либо документ, указывающий на наличие регистрации по месту пребывания. Факт предоставления билетов также дает право рассчитывать на выплату.