Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иск о признании незаконным дисциплинарного взыскания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если начальника не устраивает то, как работник выполняет свои обязанности, работодатель может направить на него дисциплинарное взыскание. В трудовом кодексе можно найти такой пункт. Такое наказание грозит за различные по тяжести проступки, это может быть опоздание, прогул, несоблюдение различных правил и прочее.
Что мой работодатель сделал не так
Нашего героя привлекли к дисциплинарному взысканию, когда законный срок уже считался истекшим. Он не мог понять, чья была ошибка, администрации, которая работала на предприятии, либо кого-то еще. Также его не вовремя ознакомили с приказом о наложении. Произошло это аж через неделю.
Работодатель этого парня узнал о его ошибке в тот же день, когда она была совершенна. Он назначил служебное независимое расследование, оно длилось около месяца. Комиссия отметила то, что работник нарушил требования локальных нормативных актов. Заместитель директора пустил приказ о том, чтобы парня привлекли к дисциплинарной ответственности в виде замечания. На его выпуск также ушло около одного месяца.
Все бы хорошо, но такие сроки противоречили трудовому кодексу. Также к работнику допускалось неподобающее отношение от начальства во время служебного расследования. Таким образом, в связи со всеми обстоятельствами он решил оспорить дисциплинарное взыскание. Он думал, что все просто и расследование пройдет быстро, но все оказалось не так, как он мог себе предположить.
Закончилась данная история тем, что начальство парня не стало обжаловать постановление областного суда. Дисциплинарное взыскание было отменено. Замечаний больше не поступало.
Парень рассказывает, что, если бы сразу знал, что его жалоба по трудовым спорам закончится так, он бы и сам подал иск и требовал бы возместить моральный ущерб. Так сделать можно было.
Никто не может точно знать, нужно ли каждому работнику обжаловать дисциплинарное взыскание. В данном случае — точно да. Кстати говоря, отношение внутри коллектива к парню не поменялось и все осталось, как и прежде.
Порядок обжалования дисциплинарных взысканий
Если дисциплинарное взыскание было наложено на работника в период его нетрудоспособности, либо с нарушением законных сроков, либо наложено повторное дисциплинарное взыскание за одно и то же нарушение, либо без заблаговременного требования с работника объяснительной записи, то работник имеет право обжаловать данное дисциплинарное взыскание. С того момента, как работнику стало известно о наложении на него дисциплинарного взыскания срок обжалования составляет 3 месяца. В случае наложения дисциплинарного взыскания в виде увольнения, срок обжалования дисциплинарного взыскания составляет 1 месяц с момента получения работником на руки копии приказа об увольнении.
Если заявление об обжаловании дисциплинарных взысканий подается в комиссию по трудовым спорам, то оно должно быть составлено в письменной форме, содержать полное наименование комиссии и/или должность, фамилию, имя, отчество председателя комиссии, данные заявителя и его личную подпись. В заявлении необходимо указать основания, согласно которым сотрудник хочет обжаловать дисциплинарное взыскание, изложить просьбу о пересмотре дела, отмене или смягчении дисциплинарного взыскания.
Для обжалования дисциплинарного взыскания в трудовой инспекции также требуется подача заявления, в котором необходимо указать наименование органа, в который подается заявление, данные заявителя и сведение о работодателе (организации). В данном заявлении необходимо в произвольной форме изложить просьбу заявителя и суть обращения. При обжаловании дисциплинарного взыскания желательно ссылаться на статьи ТК РФ, подтверждающие, что дисциплинарное взыскание было применено незаконно. Указанные органы выполнят проверку, и если в ее ходе будет обнаружено незаконное применение дисциплинарного взыскания, то оно будет отменено.
Что такое дисциплинарный проступок и дисциплинарное взыскание
Дисциплинарный проступок — это неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 192 ТК РФ; п. 35 пост. Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 (далее — Постановление № 2)).
Трудовой кодекс предусматривает три вида дисциплинарных взысканий (ст. 192 ТК РФ):
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующим основаниям.
К отдельным категориям работников также могут применяться другие виды дисциплинарных взысканий:
- строгий выговор (например, к госслужащим, сотрудникам органов внутренних дел) (ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ; ст. 41.7 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1);
- предупреждение о неполном служебном соответствии (например, к прокурорам, таможенным работникам) (ст. 50 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ; подп. 4 п. 32 приказа ФТС России от 24.12.2008 № 1658).
Отметим, что штрафы не являются законной мерой воздействия, поскольку Трудовой кодекс не допускает применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ч. 4 ст. 192 ТК РФ).
Также Трудовой кодекс не допускает нарушение порядка применения дисциплинарного взыскания. За такие действия установлена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):
- на должностных лиц — в размере от 1000 до 5000 рублей;
- на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.
Совершение аналогичного нарушения повторно (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц — в размере от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
- на юридических лиц — от 50 000 до 70 000 рублей.
С другой стороны, работник с дисциплинарным взысканием может быть обоснованно лишен премии и других стимулирующих выплат, или их размер может быть уменьшен, если это предусмотрено локальными нормативными актами работодателя (апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 26.09.2013 по делу № 33-11761/2013).
Вместе с тем наказание должно быть соизмеримо тяжести проступка, его последствиям и учитывать обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53 Постановления № 2).
На практике замечание является более распространенной мерой ответственности, чем выговор.
Увольнение в случае однократного грубого нарушения трудовых обязанностей — наиболее строгая форма. Трудовой кодекс содержит перечень оснований для ее применения, например (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ):
- прогул;
- появление сотрудника на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- разглашение государственной, коммерческой, служебной и иной тайны, в том числе разглашение персональных данных другого работника, и т. д.
Увольнение по причине неоднократного неисполнения трудовых обязанностей возможно при условии, что к работнику в течение последнего года было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. При этом не важно, какое было первое взыскание — замечание или выговор. Данное основание для увольнения не требует совершения работником одинаковых проступков, например, только опозданий или только некачественной работы с клиентами. Любое неисполнение обязанностей в рамках заключенного трудового договора дает работодателю право уволить работника, если ранее наложенное дисциплинарное взыскание было произведено в соответствии с законом.
Таким образом, по мнению автора, мерой наказания за грубое обращение с клиентом может служить замечание, если действия работника не имели тяжелых последствий для компании (например, таких, как потеря клиента, отказ потенциального клиента от заключения выгодного договора с финансовыми показателями и т. п.).
Что нужно сделать для обращения в суд
Первым делом нужно собрать документы, подтверждающие, что дисциплинарное взыскание вынесено незаконно. Они сыграют роль доказательств, подтверждающих правоту работника во всех инстанциях, куда будут поданы жалобы.
Если жалобы не приняты ни в одной инстанции, или они не принесли никакой пользы, работнику следует решать вопрос с работодателем самому. Это называется – досудебное урегулирование спора. Для этого нужно выбрать вариант, как уведомить работодателя о претензии:
- Подать претензионное уведомление лично через делопроизводителя, зарегистрировав его в журнале входящей документации и поставив отметку о передаче руководству на втором экземпляре.
- Отправить бумагу заказным письмом с уведомлением о получении и описью вложения, получив у оператора почтового отделения документы об отправке.
Если результаты досудебного урегулирования окажутся неудовлетворительными, можно идти с заявлением в суд. Данный шаг с претензией можно и пропустить, обязательный досудебный порядок урегулирования спора по данной категории дел не предусмотрен.
Срок досудебного обжалования дисциплинарного взыскания
Независимо от того, в какой именно орган по охране труда решил обратиться заявитель для защиты своих трудовых прав, он должен соблюдать сроки, отведенные на подачу заявления. При обращении во внесудебные органы он составляет 3 месяца с того момента, когда трудящийся узнал либо должен был узнать о факте нарушения своих прав. Если указанный временной период не был соблюден по причинам, признанными уважительными соответствующим органом, он может быть восстановлен (ст. 386 ТК РФ).
Перечень причин, которые признаются уважительными, законом не установлен. Как правило, ими признаются такие, которые объективно препятствовали подаче жалобы (например, болезнь при амбулаторном лечении, факт наличия которой подтвержден документально).
Как действовать сотруднику, чтобы обжаловать дисциплинарное взыскание?
Для того чтобы отменить несправедливо назначенное работодателем дисциплинарное наказание, сотруднику можно использовать следующие способы:
- Обратиться в Трудовую инспекцию. У данной организации имеются все необходимые полномочия для того, чтобы произвести рассмотрение возникшего профессионального спора, а также принять решение в пользу одной из сторон. Данное решение, в свою очередь, будет обязательным для исполнения. То есть, если представители Трудовой инспекции согласятся с претензиями заявителя, они вынесут специальное предписание для работодателя.
Обращение в данную инстанцию осуществляется с помощью составления письменного заявления. В готовом документе обязательно должны содержаться следующие, наиболее важные сведения:- информация о работодателе – ФИО руководителя организации, наименование компании, адрес ее расположения, контактный телефон и т.д.;
- сведения об авторе данного заявления – ФИО сотрудника, информация о месте его работы, о текущем месте проживания, а также паспортные данные и номер телефона;
- основные данные о непосредственных причинах, по которым было составлено это заявление. Здесь необходимо описать, за какое именно нарушение к сотруднику было применено дисциплинарное наказание, в чем оно состояло и т.д.;
- основания для отмены вынесенного работодателем наказания. Здесь служащий должен доказать тот факт, что назначение этого наказания в его отношении действительно было нарушением со стороны руководителя.
- Обратиться в судебное учреждение. Дело о трудовом споре относительно несправедливо примененного к сотруднику взыскания также может быть рассмотрено и в судебном порядке. По общим правилам, заинтересованному лицу необходимо обращаться в местный районный суд, расположенный по месту нахождения работодателя. Предварительно сотруднику нужно будет подготовить грамотное исковое заявление. В нем также указываются основные подробности сложившейся ситуации, а также перечень требований, которые имеются у истца. Помимо этого, к иску обязательно нужно приложить доказательства собственной правоты.
Обращение в суд несколько расширяет возможности истца. В частности, он сможет претендовать на получение денежной компенсации от работодателя за причиненный моральный ущерб, который стал следствием несправедливого наказания. Размер данной выплаты может быть установлен истцом самостоятельно, суд при необходимости корректирует указанную в иске сумму.
Отмена приказа о наложении дисциплинарного взыскания
Само по себе применение дисциплинарного взыскания неприятно. Потерянное время на написание объяснительных, негативные эмоции. В случае если к вам применили меру ответственности за нарушение рабочей дисциплины — к вашей работе может быть обращено пристальное внимание коллег или руководства. Также, наложение дисциплинарного взыскания влечет за собой несколько неприятных моментов:
- Материальные удержания. В случае, если это отражено в положении о премировании, коллективном договоре или других актах компании — наличие замечания или выговора — позволяет работодателю уменьшить размер премии, или совсем ее не выплачивать. Так же работник может быть лишен стимулирующих выплат или различных доплат.
- Минусы для коллектива. В некоторых случаях, компании, применяющие такие мотивационные схемы как командная работа, могут предусмотреть в локальных актах — что применение взыскания к одному сотруднику — члену команды — снижает уровень премии всей команды.
- Увольнение. Само по себе увольнение уже является мерой дисциплинарного взыскания. Основания для увольнения закреплены в ст.81 ТК РФ. Но так же увольнением может закончиться и последовательное наложение нескольких дисциплинарных взысканий.
ВАЖНО: если в течение года после применения дисциплинарного взыскания, работник не допускал нарушения правил трудовой дисциплины, то взыскание считается снятым.
Как обжаловать взыскание в ГИТ
Одна из главных задач данного государственного органа — защита трудовых прав и свобод каждого работника (ст. 355 ТК РФ). Алгоритм обжалования дисциплинарного взыскания предусматривает следующие этапы:
- Составление жалобы. Форма документа свободная, однако рекомендуется указать следующие сведения:
- Ф. И. О. заявителя полностью;
- полное название организации;
- данные о руководителе.
После указания требуемых данных следует детально описать суть претензий в свободной форме. В конце документа проставляется дата составления жалобы и подпись заявителя. Подписанный документ можно отправить заказным письмом либо лично передать в ГИТ.
- Получение результата. После проведения проверки по фактам, представленным в жалобе, будет вынесено решение. Оно выносится в течение 30 дней. Если результат будет положительным для заявителя, в адрес работодателя будет направлено предписание о снятии дисциплинарного взыскания. Его исполнение является для работодателя обязательным.
При несогласии с вынесенным решением оно может быть обжаловано заявителем путем обращения в адрес:
- непосредственного руководителя должностного лица, вынесшего решение;
- главного государственного инспектора труда РФ;
- суда (ст. 361 ТК РФ).
Проверка по факту заявления
По результатам подачи заявления в трудинспекцию, она должна будет провести внеочередную проверку. По общим правилам, при проведении проверки госорган должен уведомить компанию не менее чем за 24 часа до ее начала.
Но в том случае, когда было подано заявление о нарушении трудовых прав работника, либо о каких-либо совершенных нарушениях, которые несут угрозу жизни и здоровью работников, то проверка выполняется незамедлительно. Уведомление работодателя не производится.
При появлении на предприятии инспектор должен предъявить удостоверение и приказ на проведение проверки. Если она проводится по причине подачи жалобы, то инспектор должен проверять только информацию, указанную в обращении.
У работодателя могут быть запрошены документы, которые касаются трудовой деятельности работника, оформившего жалобу. Запросить иные документы и информацию, которая не относится к цели мероприятия, инспектор не может.
Если в процессе проверки будут выявлены какие-либо факты, указывающие на наличие других нарушений, то после завершения текущего выезда может быть инициирована новая внеплановая проверка.
Внимание! По результатам проверки составляется акт, в котором перечисляются обнаруженные нарушения. Также выписывается предписание с мероприятиями для устранения нарушений, которые организация обязана исполнить.
Также инспектор уполномочен оформить административный штраф согласно КОАП.
Что делать, если не согласны с заключением вышестоящего органа?
Если работник не согласен с результатами проверки, необходимо жаловаться в вышестоящий орган:
- На действия трудинспекции можно подать жалобу сначала руководителю инспектора, который проводил проверку по заявлению работника. Далее, можно отправить обращение в вышестоящую трудинспекцию. Кроме этого, можно оформить исковое заявление в суд. Если подать сразу две жалобы — в вышестоящую инспекцию и суд, то дело будет рассматриваться только в суде.
- Для пересмотра результатов трудового спора необходимо подать заявление в кассационный суд. Если он жалобу не принимает, то можно обратиться в Верховный суд РФ. Практика показывает, что большинство кассационных жалоб остаются без изменения первоначального решения, поскольку на такие разбирательства судебные дела обычно не предоставляются новые доказательства.
- Если результаты судебного разбирательства неприемлемы для работника, можно подать апелляционную жалобу. Она подается в тот же суд, который рассматривал дело первый раз. По результатам пересмотра решение может остаться неизменным либо быть полностью пересмотрено судом. Если есть необходимость оспорить результат апелляции, то подается заявление в кассационный суд.
Как работнику оспорить дисциплинарное взыскание через КТС?
В КТС (комиссию по трудовым спорам) входит одинаковое количество представителей работника и работодателя. Создается она по их совместной инициативе согласно статье 384 ТК РФ.
Для оспаривания наказания, дисциплинарного характера, через КТС сотруднику необходимо:
- Подать заявление в свободной форме, указав в тексте все персональные данные и информацию о работодателе. Документ следует заполнять в 2-х экземплярах и в обязательном порядке регистрировать.
- Дождаться рассмотрения дела, которое осуществляется путем голосования.
- Получить решение в течение 3-х дней с момента его принятия.
Каков порядок обжалования дисциплинарного взыскания
Обжалование дисциплинарного взыскания возможно как в досудебном, так и в судебном порядке. Об алгоритме подачи заявления, сроках его рассмотрения и особенностях процедуры обжалования будет подробно рассказано в нашей статье.
Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), работодатель вправе применить к сотруднику, не исполняющему свои обязанности либо исполняющему их ненадлежащим образом, дисциплинарное взыскание в виде:
- выговора;
- замечания;
- освобождения от должности.
К отдельным категориям сотрудников могут быть применены и другие виды дисциплинарной ответственности, предусмотренные федеральными законами, уставами, положениями о дисциплине. При вынесении решения о применении меры наказания издается соответствующий приказ.
Примечание: избирая меру ответственности, работодатель должен учитывать обстоятельства, сопутствующие нарушению трудовой дисциплины, а также тяжесть проступка (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).
Согласно ст. 193 ТК РФ, любой сотрудник, который не согласен с примененной к нему мерой дисциплинарного взыскания, имеет право обжаловать ее в установленном законом порядке. Обжалование производится путем подачи жалобы в одну из следующих инстанций:
- комиссию по трудовым спорам (далее — КТС);
- государственную инспекцию труда (далее — ГИТ).
При отрицательном результате обращения в данные органы у сотрудника есть право обратиться в суд для защиты своих трудовых прав. При этом закон не запрещает прямого обращения в судебные органы без направления жалоб в прочие инстанции.
Инстанции для обжалования дисциплинарного взыскания
В том случае, когда сотрудник не согласен с изданным приказом о его наказании, он может обжаловать подобное взыскание.
Обжалование дисциплинарного взыскания:
| Орган | Особенности обращения |
| Трудовая инспекция (территориальное подразделение Роструда) | Главными функциями этого государственного органа, работающего в сфере защиты трудовых прав и интересов наемных работников, являются соблюдение работодателями норм Трудового кодекса, консультирование граждан и юридических лиц в данной области, надзор за выполнение всех обязательств.
Жалоба на дисциплинарное взыскание, направленная в эту инстанцию, должна четко указывать, нормы каких статей Трудового Кодекса были нарушены работодателем |
| Комиссия по служебным спорам | Данный орган создается на тех предприятиях, которые имеют свои профсоюзы. КТС заключает коллективный договор с администрацией, согласно которому обязуется защищать права и интересы работников.
Обжалование дисциплинарного взыскания через КТС происходит путем подачи провинившимся сотрудником соответствующего заявления с представленными аргументами для отмены изданного приказа. Если нарушение имело однократный характер, можно обратиться за помощью в профсоюз. |
| Суд | Трудовые споры рассматриваются в гражданских судах. Согласно нормам Гражданского процессуального кодекса, работодатель и наемный работник являются равноправными сторонами в таком судопроизводстве. То есть, обе стороны могут выступать и истцом, и ответчиком, каждый имеет законную возможность обратиться в суд за помощью в случае нарушения собственных прав.
Обжалование дисциплинарного взыскания в суде чаще всего происходят по причине крайней меры – увольнения. |
Если инстанция, которая рассматривает заявление об обжаловании дисциплинарного взыскания, выносит решение в пользу работника, работодатель должен снять или обжаловать ранее выданный приказ о наложении меры наказания.
Если в качестве взыскания было выбрано увольнение, сотрудника восстанавливают в должности и выплачивают заработную плату на период вынужденных прогулов.
Кроме того, согласно нормам Гражданского кодекса все расходы на рассмотрение спора оплачивает виновная сторона. То есть, когда законность увольнения подтверждено – все издержки ложатся на плечи истца.
Что касается работодателя, то он несет административную ответственность за незаконное увольнение. Грубые нарушения трудового законодательства могут грозить предприятию даже приостановкой деятельности.
Определение дисциплинарного взыскания
В ст. 192 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) зафиксированы основные положения по такому виду дисциплинарных мер, как взыскания. Руководитель применяет такие меры к работнику, который официально трудоустроен в компании, за следующие проступки (нарушения):
- игнорирование возложенных на него служебных обязанностей (бездействие);
- неправильное исполнение трудовых функций;
- нарушение законодательных или морально-этических норм в ходе трудового процесса.
При этом вина служащего должна быть очевидна, а действия осознанны, то есть к проступкам относятся те случаи, когда человек умышленно нарушает или игнорирует положения о труде.
Дисциплинарные взыскания подразделяются на виды в зависимости от тяжести проступка:
- Замечание.
- Выговор.
- Увольнение.