Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новую льготу для «детей войны» введут в Москве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В отличие от некоторых других стран (например, Украины), в России на федеральном уровне до сих пор не закреплено законодательное определение «ребенок войны». По логике следует, что это все те, кто на момент окончания Великой Отечественной войны считался несовершеннолетним или был младше определенного возраста. В России же социальная защита всех, кто так или иначе относится к ВОВ, регулируется законом «О ветеранах».
Какие выплаты и льготы полагаются детям войны
Как мы уже выяснили, меры социальной поддержки для детей войны в России устанавливаются исключительно на уровне отдельных регионов – но при этом таких регионов достаточно много (порядка 20).
И первое, что полагается детям войны – это ежемесячная денежная выплата. В некоторых регионах ее может не быть – там есть только разовые выплаты по факту установления категории и ежегодные выплаты ко Дню Победы. Мы собрали данные по таким регионам:
- Москва – ежемесячная выплата составляет 1 643 рубля, в этом году ее проиндексировали на 3,7%;
- Санкт-Петербург – ежемесячная выплата составляет 1 500 рублей, однако ее размер не пересматривался уже больше 5 лет;
- Иркутская область – ежемесячная выплата в размере 519 рублей;
- Псковская область – ежемесячная выплата в размере 380 рублей (если у льготника есть минимум 35/40 лет стажа для мужчин и женщин соответственно);
- Бурятия – ежемесячная выплата в размере 500 рублей;
- Приморский край – детям войны каждый месяц перечисляют на транспортные карты их фактические расходы на проезд, но не более 300 рублей;
- Якутия – ежемесячная выплата в размере 1 000 рублей;
- ЯНАО – выплата в размере 1 125 рублей в месяц.
В некоторых регионах детям войны вообще не предусмотрены никакие выплаты – хотя эта категория выделяется местным законодательством (пример – Смоленская область). Кое-где выплаты есть только ко Дню Победы (но они нерегулярны – каждый раз выплачиваются по решению местных властей), а во многих регионах нет даже закона, который бы определял эту льготную категорию.
Самое главное: даже если в регионе есть ежемесячная выплата «детям войны», она не прибавляется к другим ЕДВ, которые человек может получать как федеральный или региональный льготник. Другими словами, если «ребенок войны» одновременно еще и ветеран труда, то ему придется выбирать одну из двух выплат, как и «детям войны» с инвалидностью или пострадавшим от аварии на ЧАЭС.
1 Единовременная материальная помощь в связи с 78-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве
2 Единовременная материальная помощь в связи с 78-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов отдельным категориям граждан, проживающих в городе Севастополе
3 Единовременная материальная помощь в связи с 82-й годовщиной начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой
4 Единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией
Госдума в настоящее время рассматривает проект закона, касающийся послаблений, предоставляемых детям войны. В качестве базового значения рассматривается данный акт. В частности, когда происходит разработка правовых нормативов. Льготы положены лица, находившимся в детском и подростковом возрасте, которые трудились в тылу и не могли состоять в ряду вооруженных сил. В большом количестве локальных актов отражены такие льготы, к примеру, как выплаты.
Помощь финансовой направленности для рассматриваемой категории лиц. Они могут носить как перманентный, так и временный характер. Постоянные выплаты предоставляются в нескольких ситуации. К примеру, это может выражаться в качестве дополнительной платы к пенсионному пособию. Величина такой выплаты равна от 500 до 1,5 тысячи рублей. Указанные суммы на периодической основе индексируются. При этом учитываются показатели, установленные для инфляции.
Временные выплаты носят периодический характер. Как пример, они предоставляются к праздничным дням. Это День Победы и прочие.
Какие выплаты и льготы положены детям войны в Москве в 2021 году
- Право на бесплатный проезд в городском и пригородном железнодорожном транспорте.
- Бесплатное предоставление неработающим гражданам путевок в санатории (если есть соответствующие показания врача) с возмещением расходов граждан на проезд железнодорожным транспортом до места лечения и обратно.
- Изготовление и ремонт зубных протезов на бесплатной основе (исключение – расходы на оплату драгметаллов, а также металлокерамики).
- Преимущество при приеме в организации стационарного социального обслуживания граждан либо в организации, предлагающие полустационарное социальное обслуживание.
- Преимущество при вступлении в огороднические, дачные и садоводческие некоммерческие объединения.
- Прием без очереди в структурах, осуществляющих социальное обслуживание населения на дому.
Кто такие «дети войны»
Под «Детьми войны» понимают граждан РФ и бывшего Советского Союза, которые были рождены в период с 23 июня 1923 года по 1945 год. Такая категория граждан напрямую не принимала участие в ВОВ, но они оказались в числе тех, кто пострадал от этой войны. В это время они были еще детьми и просто в силу возраста не могли воевать, но тяготы войны испытали на себе сполна. Некоторых из них заключали в лагерь смерти, другие голодали и столкнулись с проблемой по нехватке продуктов первой необходимости.
Сегодня этим людям уже исполнилось около 70-80 лет, своего детства они были лишены. В школу они ходить не могли, у них не было не только питания, но и одежды, игрушек. Им пришлось очень рано пойти работать, они практически с рождения служили на благо своей страны. В качестве благодарности государство может только обеспечить им достойную старость. С этой целью для них разработаны дополнительные льготы. Но пока они предоставляются лишь на региональном уровне, федеральным законодательством для «детей войны» никаких льгот не предусмотрено. В настоящее время на рассмотрении находится закон о включении социальных льгот для такой категории граждан. За образец при этом берется информация по льготам, которые предусмотрены региональным законодательством.
Нормативные акты по предоставлению льгот лицам, пострадавшим от боевых действий во время ВОВ существуют в 20 регионах РФ. Помимо этого в некоторых регионах предусматриваются специальные условия для детей войны. К ним относятся: Белгородская, Волгоградская, Ярославская, Самарская, Тульская области, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округ.
Важно! Несмотря на то, что информация о льготах, выплатах и надбавках не является закрытой и находится в свободном доступе, многие даже не знают о то, что имеют на них право.
Перечень некоторых льгот
Помимо материальных выплат, практикуется и предоставление нефинансовых типов помощи. Какие льготы существуют в некоторых регионах?
Так, Новосибирск и соответствующая область жителям, которые на момент окончания войны оставались несовершеннолетними, и потеряли на войне одного из родителей, установлены бесплатный и внеочередной прием в ведомственных поликлиниках и больницах, а также льготные условия поступления в дома престарелых.
Основание – ЗНО №27 ОЗ, а также постановление Правительства Области № 23-п.
В Москве отдельных преференций для такой категории граждан нет, но дети войны приравнены к ветеранам труда. Соответственно, они имеют право на льготный проезд в городском транспорте и скидку в размере 50% на приобретение лекарств в пределах нормированной стоимости.
В Амурской области сохранены такие преференции, как компенсация стационарной телефонной связи в 170 рублей ежемесячно. Также в 2020 году сохранено право получения льготных путевок и протезно-ортопедической помощи.
Важно! Выбрать льготы можно лишь по одному основанию – от остальных придется отказаться.
Образец заявления об отказе – ссылка 1.
- «Получаю ежемесячную региональную доплату в 520 рублей. Помимо этого мной была получена единоразовая выплата к 9 мая. Означает ли это, что я потеряю право на ежемесячные выплаты?»Ответ: Нет, любы непостоянные выплаты, в том числе приуроченные к какой-либо торжественной дате, не влияют получение региональных или федеральных ЕДВ, право на которые вы имеете.
- «Распространяется ли действие закона «О ветеранах» на участников других боевых действий?Ответ: Закон № 5 ф3 в последней редакции ставит тождественность между ветеранами ВОВ и военнослужащими, выполнявшими правительственные боевые задания на территории РФ и в других странах.
- «Я являюсь ветераном труда. Имею ли я право на надбавку в качестве ребенка войны, если проживаю в Мордовии?»Ответ: В соответствии с федеральными законами, а также с Законом Республики Мордовия за номером 102-3, Вам необходимо будет выбрать – какую из мер финансовой поддержки Вы будете получать. Быть адресатом нескольких дополнительных социальных выплат нельзя по закону.
Пенсия в Москве в 2022 году
Величина гарантированной наименьшей выплаты зависит как от факта проживания в столице, так и от срока пребывания. Пенсия в Москве в 2022 году не должна быть ниже планки в 11 816 рублей. Людям, постоянно проживающим в столице 10 лет и более, нижняя планка установлена в 17 500 рублей. На такую «минималку» могут рассчитывать не только москвичи, но и жители присоединенных к столице территорий. Согласно Постановлению Правительства Москвы N 1268-ПП учитывается как срок постоянного проживания (постоянная прописка), так и время пребывания (временная прописка).
- Инвалиды 1-2 групп, дети-инвалиды;
- Инвалиды 3 группы с 1 группой трудового ограничения, если они совмещают работу с обучением в очной форме до 23 лет;
- Инвалиды и участники ВОВ;
- Дети, потерявшие кормильца при работе до 18 лет или совмещающие работу с очным обучением до 23 лет;
- работающие в системе образования, здравоохранения, культуры, органах соцзащиты и спорта, в библиотеках (кроме частных).
- Для хоз. персонала учреждений ЗАГС;
- Дворники и уборщики ЖКХ;
- Дежурные по подъезду, консьержи, швейцары;
Повышение пенсий в Москве в 2022 году
Российские пенсионеры смогут рассчитывать на увеличение регулярного пенсионного пособия уже через пару месяцев — с началом 2022 года будет запущен процесс индексации пенсионных начислений для уже неработающих граждан. В свою, очередь, работающие москвичи смогут ощутить рост своих ежемесячных пенсий лишь в августе 2022 года. В российском правительстве дали подробные объяснения того, как будет происходить начисление регулярных надбавок к ежемесячным страховым пособиям.
Второй этап — это перерасчет социальных пенсий, запланированный на апрель 2022 года. Пенсионный фонд анонсирует увеличение социальных пенсий относительно показателя роста прожиточного минимума в 2022 году на 2,4-2,8%. Ожидается, что таким образом социальную пенсию удастся поднять до 9215 рублей.
Услуги адвоката по гражданским делам
В юридическом бюро «Правовое решение» сформирована и успешно применяется практика гражданского права. Наши адвокаты ведут дела в сфере трудового, семейного и гражданского права.
Главная цель нашей компании – реальная помощь и защита клиента. Юристы компании «Правовое решение» занимаются не только семейными, жилищными и кредитными спорами, но и ведут дела, связанные с трудовыми правом и страховыми вопросами. В услуги адвокатов по гражданским делам входит:
- компетентная консультация по гражданскому праву;
- составление и подготовка необходимой документации;
- юридическое сопровождение в ходе исполнительного производства;
- ведение дел от имени клиента;
- защита интересов клиента в суде;
- представление интересов клиента в кассационном или апелляционном порядке.
Особенности в Москве и регионах
Столичная исполнительная власть не относит детей войны к отдельной категории, из-за чего каких-либо особых привилегий для них не предусмотрено.
Поощрить таких граждан в Москве, было принято немного иначе. В 2017 году им исполнилось от 72 до 89 лет, из-за чего они давно находятся на пенсии. В 2004 году было принято решение приравнять их к ветеранам труда.
Благодаря этому в столице у них появилась возможность получения:
- скидки при покупке билетов на поезда пригородного назначения;
- бесплатного проезда в общественном транспорте;
- ЕДВ в размере 200 рублей;
- скидки в размере 50% на покупку медикаментов по рецепту лечащего врача — положена компенсация при отказе граждан в льготе.
Льготы в столице и области предоставляют в соответствии с региональным Законом № 36/2006.
На территории Санкт-Петербурга рассматриваемой категории граждан положено:
- материальную помощь в размере 1,5 тыс. руб.;
- льготы во время покупки единого билета с целью использования общественного городского транспорта;
- скидку на проезд в поездах пригородного направления в размере 10% в период дачного сезона.
Указанные льготы предусмотрены согласно ст. 66 Социального Кодекса Санкт-Петербурга.
На территории Новосибирска льготы регулируются областным Законом № 27. В нем подробно изложен порядок предоставления привилегий для детей войны, которые в годы ВОВ были лишены родителей.
В соответствии с 3 ст. Закона № 27, таким категориям гражданам положено:
- ЕДВ в размере 300 рублей;
- получение квалифицированной бесплатной медицинской помощи в районных медучреждениях;
- внеочередное оформление в региональные дома престарелых.
Указанные льготы могут быть получены после подачи соответствующего заявления в соцзащиту. Обязательно при себе нужно иметь документальное подтверждение статуса.
Льготы на капремонт инвалидам предоставляются в соответствии с действующим законодательством.
На какие льготы могут рассчитывать дети войны
Ответ на вопрос том, какие льготы положены детям войны в России, стоит разделить на 2 части:
- какие льготы детям войны в России предоставляют регионы;
- какие льготы детям войны может дать федеральный закон, если соответствующий законопроект будет принят.
Начать стоит с возможной федеральной поддержки. Законопроект предусматривает:
- дополнительные выплаты к пенсионному обеспечению в размере 1000 рублей. Закон предусматривает ежегодную индексацию размера пособия.
- бесплатное пользование общественным городским транспортом, а так же иными видами транспорта по направлению к месту проживания;
- бесплатное ежегодное полное обследование в учреждениях региональной системы здравоохранения;
- преимущественное право на вступление в кооперативы всех видов, а также товарищества и некоммерческие объединения;
- установка домашнего телефона без очереди;
- приоритетное устройство в социальные учреждения для инвалидов и престарелых, оставшихся без попечения родных, а так же на социальное обслуживание на дому.
Дополнительное пособие от регионов
В небольшом количестве регионов Российской Федерации действуют местные программы, по которым «детям войны» полагаются определенные льготы.
Здесь следует отметить, что обеспечение данных льготников производится по инициативе местных властей. Учитывая, что существует значительная региональная дифференциация по уровню доходов и возможностям местных бюджетов, нельзя не отметить, что уровень поддержки пожилых граждан, относящихся к данной категории, разный в каждом субъекте федерации.
Кроме мер, аналогичных тем, которые содержатся в проекте федерального закона, регионы предоставляют «своим» «детям войны» следующие компенсации:
- льготное лекарственное обеспечение;
- льготное медицинское обслуживание;
- бесплатное зубопротезирование;
- предоставление субсидий по оплате ЖКУ.
До сих пор федеральное законодательство не предусматривает статуса «ребенок войны» льготы имеют лишь региональный характер.
Кого относят к этому статусу не понятно до сих пор.
Согласно конституции Российской Федерации, гражданин имеет право на получение льгот в соответствии этого статуса, но для этого необходимо составить заявление в социальной защите по месту жительства и после этого появляется право на получение некоторых льгот и иного звания, согласно возрасту и роду деятельности.
Важные моменты, связанные с «детьми войны»:
- В Государственную думу неоднократно поступали предложении об узаконивании статуса «Детей войны», но все инициативы были отклонены, возможно, в связи с недостатком денежных средств для обеспечения финансирования.
- Гражданин может рассчитывать на соответствующие льготы 20 регионах страны.
- Условия получения, размеры и количество льгот изменяются в зависимости от проживания в том или ином регионе.
- Средний размер ежемесячных пособий составляет 600 рублей, а также предоставляются скидки на покупку медикаментов, средства на капремонт и бесплатный проезд в общественном транспорте.
- Большинство регионов РФ не предусматривает получения статуса «Детей войны». В таких случаях, можно претендовать на получение иного статуса, закрепленного на федеральном уровне.
Процесс проводится в социальной защите по месту жительства после подачи нужных документов.
Жителям Российской Федерации, которые стали участниками войны в России остается только надеяться, что в скором времени законопроект по «узакониванию» этого статуса будет рассмотрен и люди, отдавшие все, наконец-то смогут прожить свои последние годы счастливо.
А песня «недоношенный ребенок войны» перестанет быть актуальной.