Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила поведения при обыске, выемке, допросе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нередко при взаимодействии правоохранительных органов с гражданами у последних возникают вопросы, чем досмотр отличается от осмотра или в чем разница между досмотром и личным обыском. Ведь сотрудники полиции зачастую превышают свои полномочия, в том числе не составляя необходимые Протоколы, объясняя свои действия подменой одной процессуальной процедуры на другую.
Личный осмотр и досмотр в чем разница: Чем отличаются личный досмотр осмотр обыск? В чем разница межу досмотром, обыском и осмотром?
Так возникает необходимость разобраться, в чем отличия досмотра от обыска или осмотра. Ниже постараемся популярным языком разъяснить разницу.
ОРМ, обследование и обыск: чего хотят полицейские?
Обыск — это принудительное обследование помещений, участков местности, а также физических лиц с целью обнаружения и изъятия орудий преступления предметов и ценностей.,которые могут иметь значение для уголовного дела.
Основанием производства обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела.
ч.1 ст.182 УПК РФ
Проведение обыска осуществляется на основании постановления следователя, а в случаях ограничения Конституционных прав на основании постановления суда. Исключение составляет личный обыск, который регламентирован ст. 184 УПК РФ, он может быть осуществлен вне возбужденного уголовного дела, при задержании лица по подозрению — ст. 93 УПК РФ.
Перед проведением обыска следователь предъявляет постановление об его проведении, а в случаях обыска в жилом помещении судебное решение — это обязательное условие регламентировано ч. 4 ст.182 УПК РФ.
Исключение составляет личный обыск в порядке ст. 184 УПК РФ, постановление на производства которого не обязательно.
Виды обыска можно разделить на следующие:
- Обыск помещений;
- Обыск на местности(месте преступления);
- Личный обыск;(ст.184 УПК РФ)
- Обыск в транспорте;
При этом обыск в помещении различен, для жилых помещении необходимым условиям является необходимость участия в производстве обыска лица в помещении которого производиться обыск, либо совершеннолетних членов его семьи.
При производстве обыска участвуют лицо, в помещении которого производится обыск, либо совершеннолетние члены его семьи. При производстве обыска вправе присутствовать защитник, а также адвокат того лица, в помещении которого производится обыск.
ч.11 ст.182 УПК РФ
Обыск в жилом помещении производиться на основании судебного постановления, которое следователь получает в порядке ст. 165 УПК РФ, за исключением не терпящих отлагательства случаев.
Обыск в жилище производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса.
ч.3 ст.182 УПК РФ
Законодатель дополнительно указывает в ч.7 ст.182 УПК РФ, что следователю необходимо при проведении обыска стремиться, как можно меньше ущемлять Конституционные права граждан, в частности права личную и семейную тайну.
Следователь принимает меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные в ходе обыска обстоятельства частной жизни лица, в помещении которого был произведен обыск, его личная и (или) семейная тайна, а также обстоятельства частной жизни других лиц
ч.7 ст. 182 УПК РФ
Согласно ч.1 ст. 170 УПК РФ следственное действие в виде обыска(ст. 182 УПК РФ) или личного обыска(ст. 184 УПК РФ) производиться в присутствии понятых, Количество понятых составляет минимум двое, при этом в случае если обыск проводиться в жилом помещении, желательно чтобы данными понятыми небыли соседи лица в помещении которого проводиться обыск.
Специалист вызывается следователем в случаях, когда в ходе производства обыска планируется применение специальных поисковых приборов и средств, специальных познаний и навыков. Приглашение специалиста необходимо также, когда требуются его консультации и рекомендации по вопросам соблюдения технических правил безопасности при производстве обыска, проверке мест возможного хранения искомых объектов, о порядке изъятия обнаруженных объектов, обращении сними и т.д.
Протокол обыска составляется по правилам ст.166-167 УПК РФ (ч.12 ст.182 УПК РФ), с дополнительными правилами ч.13 ст.182 УПК РФ
В протоколе должно быть указано, в каком месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы или ценности, выданы они добровольно или изъяты принудительно. Все изымаемые предметы, документы и ценности должны быть перечислены с точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных признаков и по возможности стоимости.
ч.13 ст.182 УПК РФ
В протоколе также долны быть указанны, лица которые пытались уничтожить или спрятать подлежащие изъятию предметы, документы или ценности, а также меры пресечения, которые были направлены к данным лицам.
Личный обыск лица производится только лицом одного с ним пола и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участвуют в данном следственном действии.
ч.3 ст.184 УПК РФ
Замете не только лицо, которое проводит обыск, но и понятые и специалист если он участвует в обыски должны быть одного пола с обыскиваемым лицом.
Законодателем установлен запрет на проведение следственных действии в том числе и проведение обыска в ночное время, то есть с 22:00 до 6:00 (ч.3 ст. 164 УПК РФ) Исключение составляют случаи, не терпящие отлагательства.
Что касается личного обыска, который происходит при задержании подозреваемого по правилам ст. 91 УПК РФ, то здесь обыск может быть осуществлен, сразу после задержания независимо от времени, Здесь играет фактор неотложности такого действия.
К обыску силовики готовятся заранее. Закон обязывает их получить разрешение суда, перед тем как идти в жилище с обыском. Такое разрешение они получают практически в 100% случаев. За 12 лет работы в прокуратуре я встретил всего лишь один случай отказа в проведении обыска.
Более того, силовики имеют право провести обыск и без судебного решения, если посчитают, что его проведение «не терпит отлагательств», и времени на процедуру получения в суде разрешения у них нет. В таком случае они после обыска должны уведомить судью о его проведении. И при таком порядке судьи практически всегда не усматривают каких-либо нарушений и признают обыски законными.
Теперь, когда вы поняли, что уповать на судебную защиту в данном вопросе не стоит, перейдем к тому, как следует вести себя при обыске, чтобы минимизировать его негативные последствия.
Как правило, обыск проводится следователем (дознавателем) с привлечением оперуполномоченных. Встречаются случаи, когда обыск проводится без следователя самими оперуполномоченными по его поручению. Кроме правоохранителей в ходе обыска участвуют двое понятых. Чаще всего, это заранее приглашенные и приехавшие вместе с силовиками лица.
Обычно с обыском приходят рано утром. По закону обыск можно начинать с 6 утра. Но в исключительных (срочных), по мнению следователя, случаях, разрешается провести обыск и ночью.
Дверь сразу ни в коем случае не открывайте. Но при этом не конфликтуйте, не говорите, что отказываетесь впускать правоохранителей в свое жилище. Скажите, что готовы сотрудничать и откроете дверь сразу после того, как оденетесь. При этом вы должны понимать, что у вас есть не более 15-30 минут, поскольку потеряв терпение, силовики начнут ломать дверь. За это время вы первым делом должны позвонить адвокату и договориться, чтобы он срочно ехал к вам. Убедитесь, что он успел записать ваш адрес. Если вы в квартире один, то также позвоните родным или близким и сообщите о предстоящем обыске. Поскольку потом такой возможности у вас может не быть.
Вы можете просить силовиков не начинать обыск до приезда адвоката, но вероятнее всего вам откажут. Более того имеют место случаи, когда следователь не пускает адвоката в квартиру для участия в обыске. Об этом обязательно нужно будет сообщить всем участникам следственного действия и указать в протоколе обыска после его окончания.
Итак, вы открыли дверь и впустили непрошеных гостей (следователя, оперативников и понятых) в квартиру. Еще раз подчеркну, что вести себя стоит спокойно и сдержанно. Не конфликтуйте и не пытайтесь применить силу. Этим вы лишь «заработаете» себе судимости по статьям 318 и 319 Уголовного кодекса Российской Федерации (оскорбление и применение насилия в отношении представителя власти). Кроме того, сразу настроите против себя силовиков, которые могут в качестве мести провести обыск более рьяно, чем следует: вскрыть и сломать в квартире все что вскрывается и ломается.
Вместе с тем, это не значит, что вы должны идти у них на поводу. Помните о своих правах и твердо отстаивайте их. Рекомендую вооружиться блокнотом и ручкой, и фиксировать туда все нарушения, допускаемые при обыске, чтобы ничего не забыть к тому времени, когда надо будет отражать замечания к протоколу. Также запишите все ФИО и должности лиц, проводящих обыск – вы все равно их не запомните из-за негативного психологического состояния.
- Уточните у понятых ФИО с адресами и постарайтесь взять номера их телефонов. Это облегчит их поиск в дальнейшем, если следователь укажет в протоколе неверные адреса.
- Спросите у следователя разрешения фиксировать ход обыска на видео. Скорее всего, он откажет в этом. Если же вам повезло, и видео снимать разрешили, то снимайте преимущественно оперуполномоченных, прежде всего их руки, особенно, когда они открывают ящики столов, шкафы и т.д., чтобы они не подкинули запрещенные предметы.
- В ходе обыска постарайтесь не допустить, чтобы силовики произвольно разбредались по разным комнатам без вашего присутствия. Если они проигнорируют такую просьбу, обязательно сообщите об этом понятым и укажите в замечаниях к протоколу обыска. Вы всегда должны держать правоохранителей в поле зрения, и очень внимательно следить за их руками. Также следите, чтобы оперативники не подкинули запрещенные предметы в надетую на вас одежду. Если в квартире находятся ваши родные и близкие, проинструктируйте их об этом. Пусть каждый из домочадцев возьмет на себя конкретного силовика и не отстает от него ни на шаг. Также не позволяйте понятым отвлекаться от действий должностных лиц, проводящих обыск. Если понятые за силовиками не смотрят и «считают ворон», напоминайте им об их обязанностях и отражайте это в замечаниях к протоколу.
- Если вещи вам не принадлежат, либо вы видели, как их подкинули, либо они не имеют отношения к делу, оглашают семейную тайну, обстоятельства частной жизни – обязательно скажите об этом всем присутствующим, а после напишите в замечаниях к протоколу.
После обыска следователь может задержать вас по подозрению в совершении преступления. В таком случае возьмите с собой необходимые вещи: одежду и предметы личной гигиены. Если адвокат на обыске отсутствовал, известите родственников или знакомых. Попросите их найти адвоката и сообщить ему адрес правоохранительного органа, куда вас увезут для проведения следственных и процессуальных действий. И ни в коем случае не давайте никаких показаний в отсутствие вашего адвоката.
Обыски могут проводить представители разных служб, в частности – следователи из ФСБ, которые ведут дела, например о терроризме, либо – сотрудники полиции, ведущие основную массу дел. В целом никаких отличий в правах они не имеют – все одинаково подчиняются требованиям УПК РФ при производстве обыска, поэтому если вы увидели удостоверение сотрудника ФСБ – не стоит чего-то бояться, действуйте, руководствуясь нашей инструкцией. Сотрудники ФСБ могут сопровождать следователя из Следственного комитета по некоторым делам, в таком случае просто перепишите их данные.
Отдельно отметим ситуацию с обыском в офисе. Дело в том, что решение о проведении обыска в офисе или нежилом помещении может вынести следователь самостоятельно, без разрешения суда. О таком решении в последующем уведомляется прокурор, но – провести обыск в офисе намного проще, чем в квартире, поэтому знайте – что в офис или на склад сотрудники полиции могут заявиться в любой момент, и для этого следователю не нужно выходить в суд с ходатайством.
И при обыске, и при обследовании общаться с полицейским необязательно
Любой работник компании, в которой проходит исследование или обыск, вправе отказаться отвечать на вопросы служащих органов правопорядка. Ответственности за это не установлено.
Однако не нужно использовать этой ситуацией с целью рассердить полицейских. Безопаснее отвечать спокойно приблизительно так: «Отказываюсь отвечать на появившиеся вопросы на основании ст.
51 Конституции РФ».
Эта норма говорит про то, что любой человек имеет право не говорить против себя, против собственного супруга и своих ближайших родственников.
Еще совет: компания вправе вести видео- и аудиозапись действий служащих органов правопорядка.
Но наличие видеонаблюдения на работе лучше скрывать, если это реально. Потому что практика показывает, что сейчас первое, что изымают полицейские в рамках обыска – это видеосистемы.
Потому-что им невыгодно, чтобы их незаконные или противозаконные действия были зафиксированы.
И в том и другом случае действия помогают установке истины. А отличие осмотра от обыска заключается, прежде всего, в целях их проведения.
Роль осмотра многогранна. Подобное мероприятие направлено на получение информации о месте события, обстановке, признаках совершенного преступления.
При этом в процессе подробного исследования могут делаться какие-нибудь обмеры, фотографирование. Иногда заодно выполняется изъятие некоторых предметов, однако это не считается ключевой задачей.
Обыск же предполагает собственно обнаружение объектов, интересующих последствие, а еще их конфискацию. Целью в данном случае считается, к примеру, найти похищенные вещи, нечестно полученные ювелирные изделия, спрятанные орудия преступления или важные документы.
Более того, в ходе подобных действий может выполняться поиск конкретных лиц, к примеру скрывающихся правонарушителей.
Обыск и «обследование помещений»
Такие следственные действия как выемка, обыск и прочее, перечисленное выше, непосредственно затрагивают конституционные права человека, в особенности если речь идёт о жилье.
Поэтому они всегда должны осуществляться в строгом соответствии с действующим процессуальным законодательством.
И адвокат при обыске может проследить за тем, соблюдают ли сотрудники правоохранительных органов установленный порядок или нет.
Граждане, предприниматели, обычно плохо знакомы со своими правами. Кроме того, они находятся в стрессовом состоянии, под сильным давлением.
Для многих сотрудников компании такая ситуация становится ещё и полной неожиданностью, поскольку они могут до последнего не подозревать о том, что в отношении фирмы проводится проверка, что у организации возникли какие-то проблемы.
В итоге всё это приводит к тому, что даже знающие о своих правах люди оказываются в растерянности, не знают, как отстоять свою позицию.
А адвокат при обыске и выемке не вовлечён в происходящее. При этом для него такое мероприятие является своеобразной рутиной: он его неоднократно наблюдал, а также принимал в нём участие как официальный представитель и защитник.
При этом при проведении обследования помещений было установлено, что согласно представленному договору аренды по указанному адресу в настоящее время располагается ООО “Д…а+”.
Несмотря на это, сотрудники полиции провели обследование помещений. Штатным юристом ООО “Д.а+” была написана жалоба в прокуратуру на незаконные действия сотрудников милиции.
Материалы, послужившие основанием для проведения оперативно-разыскных мероприятий, были затребованы прокуратурой. Таким образом, по результатам рассмотрения прокуратурой имеющихся материалов действия сотрудников полиции были признаны законными.
СРАВНЕНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ОСМОТРА
И ОБЫСКА
С.Ю. Чураков, магистрант
Научный руководитель: А.Р. Нобель, канд. юр. наук, преподаватель Вятский государственный университет (Россия, г. Киров)
Аннотация. В статье анализируются проблемные вопросы, связанные с производством таких следственных действий как: осмотр нежилого (иного) помещения и обыск нежилого (иного) помещения. Указанные следственные действия подробно рассматриваются от их инициации до их завершения. Дается понятие следственных действий, обосновывается необходимость их системы. Подробно сравниваются аспекты производства осмотра и обыска, процессуальная регламентация, цели, задачи и их место в досудебном производстве. Автор приходит к выводу об их сходстве в целях и задачах и отличии в процессуальном регулировании.
Ключевые слова: следственные действия, осмотр нежилого помещения, обыск нежилого помещения, система, следователь, предварительное следствие.
Системность в понимании и регулировании уголовно-процессуальных отношений вызывает необходимость полного соответствия средств, которыми наделяет законодатель субъектов уголовного процесса, целям их деятельности, задачам, которые решаются для достижения целей, и функциям, которые выполняют эти субъекты для решения указанных задач, чтобы достичь поставленных целей. Именно поэтому различные участники уголовного процесса не должны обладать одинаковым арсеналом процессуальных средств, среди которых важнейшее место занимают следственные действия. Производство следственного действия является исключительной прерогативой (процессуальным средством) участников уголовного процесса, обладающих властными полномочиями и обязанных не только принимать официальные уголовно-процессуальные решения, но и обосновывать их с помощью доказательств, для чего им и необходимо такое процессуальное средство, как следственное действие.
В науке следственные действия иногда понимаются по-разному, тем более что УПК РФ в ст. 5 не дает соответствующего определения, там лишь говорится, что процессуальное действие -это следственное, судебное или иное действие, предусмотренное УПК РФ.
Тем самым очевидно, что следственные действия представляют собой разновидность процессуальных действий, которые следует отделять от так называемых иных процессуальных действий. Большинство ученых справедливо видят особое значение следственных действий в том, что благодаря их исключительным признакам именно они, по сути, должны являться основным способом доказывания, что полностью соответствует континентальной традиции. Поэтому целевой критерий — направленность на получение доказательств -является основным критерием для отделения следственных действий от иных процессуальных действий.
Место, занимаемое следственными действиями в досудебном производстве нельзя недооценивать, поскольку они являются опорой для соединения фактических обстоятельств дела с законностью их исследования и сделанными выводами. Поэтому необходима и система следственных действий.
В настоящее время следственные действия можно классифицировать по признаку их проведения до возбуждения уголовного дела и после возбуждения уголовного дела. В данной статье автор постарается описать такое следственное действие, как осмотр нежилого помещения и сравнить его с другим следственным действием, таким как
обыск нежилого помещения, отражая проблему законодательного регулирования оснований и порядка проведения следственных действия до и после возбуждения уголовного дела.
Осмотр места происшествия, а в частности осмотр нежилого или иного помещения является неотложным, а так же первоначальным следственным действием, проводимым до возбуждения уголовного дела и без разрешительных мер со стороны суда или следователя. Он является средством собирания фактических данных о характере произошедшего события и его участниках, которые при проведении других следственных действий не могут быть получены.
Фактически, осмотр это следственное действие выражающиеся в восприятии и исследовании объектов, имеющих доказательственное значение для уголовного дела.
В ч. 1 ст. 176 УПК РФ определения следственного осмотра не имеется. Однако есть указание на его основные цели: обнаружение следов преступления, выяснение других обстоятельств, имеющих значение для дела. Перечень целей осмотра может быть дополнен и конкретизирован. Так, к целям осмотра относятся также предварительное исследование обнаруженных объектов, их фиксация и изъятие. К иным обстоятельствам, имеющим значение для дела, но не указанным в данной норме закона, относится собирание сведений об обстоятельствах, облегчивших или затруднивших совершение преступления, о личности преступника и другие.
Осмотр выявленных в его ходе следов, имеющих значение для восстановления картины произошедших действий, проводится на месте происшествия. В случае необходимости объекты должны быть изъяты, упакованы, опечатаны и заверены подписью следователя и затем осмотрены в рамках отдельного осмотра — осмотра предметов, документов и других. Так же как и при обыске.
Различия этих явлений кроются в таких признаках, как добровольность, алгоритм прохождения, необходимость документального оформления и т.д.
Таблица. Осмотр и досмотр: общие признаки
| Признаки | Осмотр | Досмотр |
|---|---|---|
| Предмет | Осматривать можно человека, его карманы, сумку, салон транспортного средства | Досматривают и гражданина, и его вещи, и машину, и сумку |
| Добровольность | Необходимо согласие человека, которого будут осматривать или того, кому принадлежит имущество | Согласие человека не нужно. Это принудительная мера |
| Процедура | Лицо, которое проводит осмотр, не имеет права прикасаться к осматриваемому человеку, ни к его имуществу. Можно только смотреть. Нельзя засовывать руки в карманы для проверки или вытряхивать вещи из сумки – необходимо попросить продемонстрировать то , что находится в вещах | Согласие человека не нужно. Это принудительная мера
Процедура Лицо, которое проводит осмотр, не имеет права прикасаться к осматриваемому человеку, ни к его имуществу. Можно только смотреть. Нельзя засовывать руки в карманы для проверки или вытряхивать вещи из сумки – необходимо попросить продемонстрировать то , что находится в вещах. Это тоже исследование, но не только глазами: можно трогать, проверять элементы машины, вытаскивать карманы наружу и другие кинестетические действия. Особенности личного досмотра указаны в статье 27.7 КоАП РФ, а статья 27.9 регулирует правила проверки транспорта |
| Оформление | Документально подтверждать не надо, процесс не сопровождается составлением актов осмотра | Требования прописаны в соответствующем кодексе. Процедура проводится только при двух понятых или с помощью видеосъемки. Без свидетелей и видео процесс может идти только при подозрении на то, что осматриваемый вооружен. Итоги досмотра необходимо отразить в протоколе |
| Кто проводит процедуру | Работник ЧОП, правоохранители | Сотрудники специальных госорганов, например, полицейские. Частные безопасники неправомочны досматривать. Личный досмотр проводит женщина, если досматриваемый – дама, и мужчина, если задержанный – представитель сильного пола |
Инспекторы госинспекции правомочны остановить машину и провести обе процедуры. Каждая имеет свои особенности. Сотрудник не может остановить автомобиль для досмотра, а обозначить повод для осмотра или оформить результаты визуального наблюдения на свой взгляд. Если в процессе проведения указанных процедур совершена ошибка, то это причина признать их нелегитимными.
На основании пункта 20 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции» поверхностная и детальная проверки нужны, чтобы узнать, не провозит ли автолюбитель неразрешенные, опасные предметы, не прячет ли преступника или не готовит противоправное деяние.
Обыск или обследование помещений
Результаты проверки дают все основания считать, что сотрудниками УНП в связи с решением их руководителя Б. было произведено не оперативно-розыскное мероприятие — обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, а по своей сути два обыска.
Этот вывод вытекает из следующего. Опрошенный в ходе проверки начальник УНП Б. обосновал так свою позицию относительно законности проведенных по его указанию мероприятий. Постановлением о проведении обследования помещений он дал указания провести ОРМ на основании ведомственного нормативного акта, в котором регламентируется порядок его проведения. При этом Б. уточнил, что форма постановления об обследовании помещений никаким нормативным актом не предусмотрена, а разработана УНП УВД Брянской области с учетом опыта работы налоговой полиции, которой не существует с 1 июля 2003 г.
На вопрос, в соответствии с каким нормативным документом его сотрудники имели право изымать какую-либо документацию в ходе гласного обследования помещений, Б. ответил, что п. 16 ч. 1 ст. 11 Закона «О милиции» ее сотрудникам предоставлено право осуществлять оперативно-розыскную деятельность и на основании ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» производить изъятие предметов и материалов. Также он сослался на п. 25 ст. 11 Закона «О милиции», в соответствии с которым сотрудникам милиции предоставлено право изымать предметы и документы.
Также начальник УНП сослался на Постановление ФАС Центрального округа от 30.11.04 по делу А-14-6065-2004/145/14, в соответствии с которым действия сотрудников УНП ГУВД Воронежской области были признаны правомерными. Данный довод начальника УНП является неуместным в связи с тем, что в России судебный прецедент не является источником права и в связи с тем, что именно такие действия или бездействия сотрудников милиции могут обжаловаться только в суды общей юрисдикции.
Кроме того, в указанном Постановлении ФАС ЦО имеется ссылка и на Постановление N 642 о проведении изъятия необходимых документов, решение о котором, видимо, было вынесено в соответствии с п. 25 ст. 11 Закона «О милиции» и в данном случае не исполнялось.
Таким образом, начальник УНП Б. считает, что в ходе гласного обследования помещений на основании разработанного им же постановления в рамках оперативно-розыскной деятельности в соответствии с п. 25 ст. 11 Закона «О милиции» сотрудники милиции имеют право изымать необходимые документы по финансово-хозяйственной деятельности, в том числе и принудительно. Действительно, сотрудники УНП УВД области в силу того, что они являются работниками милиции, имеют право проводить оперативно-розыскное мероприятие — обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
Основание для возбуждения уголовного дела
Представляется, что изъятие документов в соответствии со ст. 11 «О милиции» возможно при соблюдении следующих норм закона. Так, применение п. 25 ст. 11 ФЗ «О милиции» возможно только в тех случаях, когда сообщение о совершенном или подготавливаемом преступлении зарегистрировано в КУСПе и эта проверка проводится в рамках ст. 144 и 145 УПК РФ.
Из части первой ст. 144 УПК РФ видно, что орган дознания, то есть милиция, при проверке сообщения о преступлении вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов. Данное положение и было реализовано сотрудниками УНП путем привлечения ревизоров, которые в дальнейшем и будут проводить документальную проверку.
Подтверждением того, что проверочные мероприятия, предусмотренные п. 25 ст. 11, могут проводиться только в рамках уголовно-процессуального закона, служит и тот факт, что в ранее действовавшей редакции п. 25 именно фраза «в пределах сроков, установленных уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях для проверки сведений о совершенном либо готовящемся преступлении или совершенном административном правонарушении» была заменена фразой «в срок не более тридцати дней». То есть положения Закона «О милиции» были приведены в соответствие с положениями УПК РФ.
Этот вывод вытекает из того, что в п. 25 ст. 11 четко определено, что изъятие необходимых документов возможно только «в целях установления оснований для возбуждения уголовного дела». Эти положения ФЗ «О милиции» полностью согласуются с возможностью проведения процессуальных документальных проверок и ревизий именно в течение 30 суток, то есть как и в п. 25 ст. 11 ФЗ «О милиции».
ГИБДД хочет провести обыск машины. Это законно?
Итак, осмотр машины и досмотр, в чем разница этих понятий, осведомлен далеко не каждый водитель, а ведь именно знание некоторых нюансов в ряде ситуаций позволяет предупредить негативные последствия. Различия между «осмотром» и «досмотром» авто изложены в положениях ст. 27.9 КоАП РФ. Согласно нормам административного кодекса РФ:
- Осмотр – визуальное исследование уполномоченным лицом т/с, а также перевозимых предметов.
- Досмотр – процесс проведения поиска предметов, отнесенных к разряду запрещенных, исключающий изменения конструкции авто.
- Обыск – проводиться в рамках расследования уголовного дела в соответствии с УПК РФ, основанием для его проведения, является наличие достаточных данных полагать, что в автомобиле или у какого-либо лица могут находиться орудия или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. При обыске могут досматриваться и личные вещи пассажиров автомобиля, что исключается при проведении досмотра и тем более осмотра.
Важно подчеркнуть, что при проведении указанных выше процедур (кроме обыска) исключается досмотр вещей личного характера, принадлежащих пассажирам либо водителю, к примеру, сумок.
Порядок и правила осмотра и досмотра автомобиля, особенности приведенных понятий и различий между ними, а также основания к проведению процедур регламентированы и регулируются положениями следующих нормативно-правовых актов:
- Основным документом в области исполнения сотрудниками ГАИ прямых должностных обязанностей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения является приказ МВД № 664. Следует обратить внимание, что в закон были внесены изменения, согласно которым в 2020 году максимальное внимание уделяется процессу видео и фото фиксации процедуры проведения осмотра, досмотра и обыска транспортных средств.
- Статья 27.9 КоАП РФ.
Закон ограничивает круг должностных лиц, уполномоченных досматривать машины, к их числу относят:
- Действующие сотрудники МВД.
- Сотрудники пограничных органов или таможенной службы.
- Военная полиция.
- ФССП.
- Сотрудники ВАИ.
- Лица, осуществляющие операцию, направленную на предупреждение террористических действий.
- Охотинспекторы.
Иные лица, в том числе, представители частных охранных предприятий, охранники, не наделены полномочиями проводить обозначенные выше действия.
Осмотр и досмотр автомобиля инспектором ГИБДД осуществляется только по факту оснований, носящих законный характер, представленных в рамках действующего законодательства. При этом осмотр подразумевает только визуальное обследование машины. Его проведение возможно в ряде следующих ситуаций:
- Несоответствие груза, провозимого в машине, представленным документам.
- Проверка тонировки, процесс сверки маркировок.
- Наличие ориентировок, согласно которым похожий автомобиль используется для совершения противозаконных деяний.
Согласно комментариям НПА, в обязанности сотрудника ГАИ входит предоставление информации относительно причины проведения осмотра.
Досмотр физических лиц и машины должен иметь под собой более веские, нежели представленные выше, основания. Проверка возможна:
- Необходимость проведения процедуры задержания непосредственно водителя или пассажиров т/с в связи с подозрением в совершении правонарушения.
- Поиск предметов, использование которых противоречит действующим нормам Законодательства. В их числе, например, ксенон, спецсигналы.
- Наличие подозрений на наличие в т/с взрывоопасных веществ, наркотиков и т.д.
Важно знать, каковы особенности процесса осмотра и досмотра автомобиля, в чем разница в 2020 году этих процедур. Между порядком приведенных двух вариантов имеются значительные различия. Так, во втором случае пассажиры, а также водитель обязаны покинуть авто до момента завершения сотрудником ГИБДД процедуры досмотра. Инспектор самостоятельно обследует машину, а также не отнесенные к категории личных вещей предметы. При выявлении нарушений они указываются в протоколе, который необходимо подписать водителю.
Профессионально об актуальном. Административно-юрисдикционные действия: досмотр
Полицейский обязан обеспечить законность процесса на каждом его этапе. Непременное условие при досмотре — наличие двух понятых. Ими могут быть только посторонние люди, приглашенные инспекторами либо самим водителем. Близкие родственники или знакомые владельца транспорта для этой цели не подойдут. Сотрудники полиции также не могут выступать в роли понятых.
Порядок, цели и правила досмотра и осмотра регулируют такие нормативно- правовые акты:
- Кодекс об административных правонарушениях.
- Административный регламент МВД.
В соответствии с данными актами, сотрудники полиции имеют право проводить досмотр и осмотр транспортного средства, личный досмотр, досмотр пассажиров и личных вещей. Основная цель этих действий — обеспечение безопасности дорожного движения.
Многие водители не различают осмотр и досмотр, но это совершенно разные понятия. Инспекторы могут злоупотреблять своими полномочиями, а водитель просто не заметит, что произошло что-то незаконное.
Осмотр, в данном случае — это визуальное обследование автомобиля и груза, который перевозится. При этом инспектор не может открывать дверь и разглядывать, что находится в салоне автомобиля.
Осмотр может проводиться в таких случаях:
- В процессе спецоперации.
- Для сверки номеров из ПТС и специальных маркировок.
- В случае обнаружения автомобильных неисправностей, когда дальнейшая эксплуатация автомобиля запрещена.
- При несоответствии груза, который перевозится, сведениям о нем в сопровождающих документах.
При осмотре машины, водитель даже не должен покидать салон.
Без серьезных оснований досмотр будет считаться незаконным. А если они все-таки имеются, то важно не препятствовать проведению досмотра в пределах допустимого для сотрудника ДПС.
Главное отличие осмотра от досмотра — это прикосновение к автомобилю или любым вещам внутри него.
При осмотре инспектор может просто визуально осматривать машину, заглядывать в салон через окна, изучать взглядом фары, задние фонари, бампер, но не касаясь авто и его содержимого.
Но когда работник ДПС уже открыл дверь машины, капот, прикасался к компонентам, деталям, обшивке, сел внутрь — это уже досмотр.
Таким образом, досмотр — автомобиля инспектором ДПС — это более серьезная процедура. Основная ее цель — глубокое исследование транспортного средства, чем осмотр.
Когда сотрудник ДПС остановил авто и требует проведения осмотра, первое, что должен сделать водитель — попросить документы у инспектора и записать личные данные для удостоверения.
После этого, следует уточнить цель досмотра. Для этого должны быть веские основания, а именно:
- Наличие ориентировки.
- Отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра автомобиля и груза, который перевозится.
- Проверка обоснованного предположения о наличии в авто оружия, боеприпасов, взрывных устройств, наркотических или психотропных веществ и других вещей, на владение которыми требуется специальное разрешение.
- Обоснованная проверка наличия в транспортном средстве орудий совершения или предметов административного правонарушения.
В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, должностное лицо карается штрафом до 20000 рублей за незаконное ограничение права на управление транспортным средством.
Если инспектор потребует открыть багажник, чтоб взглянуть на аптечку, огнетушители знак аварийной остановки, водитель обязательно должен поинтересоваться основанием для досмотра. Так как открытие багажника уже досмотр, на котором по закону должно присутствовать двое понятых.
Важно всегда помнить, что досмотр автомобиля инспектором может проводиться только при наличии веской причины.
Если водитель знает, как вести себя во время досмотра и понимает, что его права нарушают, то при возможности следует зафиксировать происходящее на пишущую технику. Можно привлечь свидетелей, которые могут подтвердить незаконных досмотр.
В случае необходимости, указываются действия инспектора, с которыми водитель не согласен. На основании протокола можно обжаловать действия работника ДПС в судебном порядке.
Некоторые сотрудники ГИБДД, рассчитывают на некомпетентность водителя и часто совершают грубые ошибки:
- проводят осмотр без понятых;
- не составляют протокола;
- проводят досмотр без водителя;
- передвигают вещи во время процедуры и сами их перекладывают.
Не все знают свои права и интересуются вопросом, обязан ли водитель вытаскивать вещи из багажника при досмотре автомобиля. Здесь ответ однозначный — такие действия не допускаются.
Водитель должен покинуть салон и присутствовать на процедуре под наблюдением уполномоченных лиц.
Таким образом, понимание того, как проводится досмотр транспортно средства, избавит многих водителей от неприятных ситуаций. Для досмотра нужны основания, просто так процедура осуществляться не может.
Обыск и обследование – 5 важных отличий схожих контрольных мероприятий
Постановление должно быть согласовано с прокурором. Процессуальный порядок обыска регламентируется ст. 182, 184 УПК РФ.
Затем следователь предлагает добровольно выдать подлежащие изъятию предметы и документы или орудия преступления, предметы и ценности, добытые преступным путем, а также другие предметы и документы, могущие иметь значение для дела.
Основная задача сотрудников полиции найти компрометирующую информацию, доказательства. Обычно, всё это скрывается в закрытых комнатах, сейфах, на информационных носителях и т.д. При проведении обыска сотрудникам полиции полегче. По Закону они имеют полное право вскрывать все закрытые двери и сейфы и т.д.
Обыск и выемка на предприятиях, в учреждениях или организациях производятся в присутствии представителя данного предприятия, учреждения или организации.
При наличии оснований полагать, что находящиеся на обыскиваемом объекте лица прячут при себе искомые предметы или документы, производит их личный обыск.
С учетом обстановки на обыскиваемом объекте и характера искомых объектов производится сплошной или выборочный (частичный) обыск.
Личный обыск и общение между сотрудниками при проверке предприятия
При проведении обыска следователь имеет право вынести запрет на перемещение и общение между находящимися на месте обыска работникам предприятия. Т.е. сотрудники фирмы, которые находятся на месте проведения обыска, не имеют право покидать данное помещение, а так же разговаривать и вообще общаться между собой. Личный обыск при обыске в компании имеет законную силу. Главной задачей поиска улик обыск например руководителя и главного бухгалтера просто необходим. А вот автомобили руководителей обыскивать можно только тогда, когда нашли ключи от них. Ломать двери транспортных средств запрещено. Но это всё в рамках правового действия, как обыск, а что же с обследованием компании?
Права и обязанности сотрудников полиции при обследовании компании — сразу же отметим, личный обыск запрещён. Так же сотрудники полиции не могут наложить запрет на передвижение сотрудников, они могут ходить куда им захочется и разговаривать между собой. Если вдруг какой ретивый проверяющий начнёт запрещать передвижения и разговоры между сотрудниками, ему надо напомнить о том, какое правовое действие проходит сейчас на предприятии. Ведь любой факт нарушения или превышения полномочий проверяющих будет основанием для того, что бы признать данное правовое действие незаконным.
Любой из работников предприятия может не отвечать на вопросы сотрудников полиции, как при обыске, так и при обследовании компании. Но лучше не злить полицейских, а на их вопросы отвечать , что согласно ст.51 Конституции РФ вы не хотите отвечать. Данная статья гласит о том, что любой человек имеет право не свидетельствовать против себя.
Еще один добрый совет: обязательно ведите аудио и видеосъёмку происходящего, но постарайтесь, что бы всё происходило анонимно. Так как чаще всего происходит, что все записи с видимых устройств изымаются сотрудниками полиции.
И обязательно, позвоните своему юристу или адвокату — пусть поприсутствует во время действий оперативников.
Отличие обыска от выемки состоит и в разнице видов этих процессов.
Законом предусмотрен обыск :
- Жилья граждан и прилегающих к нему построек и подсобных помещений.
- Торговых и производственных помещений, офисов, организаций, частых лиц.
- Помещений, в которых проживают дипломатические лица и их семьи.
- Непосредственно подозреваемого.
- Транспортных средств.
- Земельных участков.
Если есть несколько подозреваемых и обвиняемых, обыск может быть:
- Одновременный.
- Разновременный.
- Экстренный.
В зависимости от повторности проведения:
- Первичный.
- Повторный.
Далее о сравним такой процесс как выемка, ее виды и отличия от обыска.