Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовые привилегии ветеранов труда: положен ли дополнительный отпуск по ТК РФ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помимо общих льгот, которые предоставляются на основании действующего федерального законодательства (бесплатный проезд и обслуживание в системе здравоохранения, налоговые привилегии, право на дополнительный отпуск на работе, в том числе — за свой счет), законодательством субъекта РФ, в котором проживает работающий пенсионер или ветеран труда, формируются социальные гарантии.
В каком случае ветераны труда могут выбирать удобное время ухода в отпуск
На портал «Онлайнинспекция.рф» периодически обращаются граждане, имеющие звание «Ветеран труда» с целью разъяснения их трудовых прав.
В частности, недавно у Роструда спросили, имеют ли право ветераны труда на приоритетное право выбора даты отпуска.
Как пояснили трудинспекторы, в ТК такой льготы не предусмотрено. Вместе с тем согласно статье 123 ТК, отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
Статьей 22 Федерального законом РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Таким образом, если законодательством региона предусмотрено такое право для ветеранов труда, то работник имеет право представить работодателю заявление, указав в нем желаемое время ухода в отпуск.
Работодатель указанное требование обязан учесть при составлении графика отпусков. После утверждения графика отпусков он является обязательным как для работника, так и для работодателя.
Например, в Оренбургской области закон предусматривает обязанность работодателя предоставлять ветеранам труда ежегодные отпуска в удобное для них время и отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 календарных дней в году.
Дополнительный отпуск работающим пенсионерам со званием ветерана труда
Но ветераны труда — это особая категория пенсионеров, правовое положение которой регламентируется отдельным федеральным законом. Так, ст. 22 закона «О ветеранах» регулирует меры социальной защиты ветеранов труда. До внесения в 2022 году глобальных изменений норма содержала подробное изложение всех федеральных льгот, включая положения о 30 днях ежегодного неоплачиваемого отпуска и возможность выбора удобного времени для ежегодного оплачиваемого. На данный момент в ней осталась лишь скупая формулировка об их регулировании региональными нормативными актами.
Они могут претендовать на административный отпуск и по другому основанию, но ч. 3 ст. 13 ФЗ «О ветеранах» установлено, что выбирается только одна форма социальной поддержки, независимо от наличия нескольких оснований. Таким образом, отпуск не может суммироваться, определяется только его наибольшая продолжительность.
Льготы ветеранам труда в 2021 году
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
Так, перечень льгот, которые предусмотрены для таких льготников, как ветераны труда, содержится в Федеральном законе № 5-ФЗ от 12. 01.1995 года «О ветеранах». Именно в этом нормативном акте было указание, что почетные труженики имеют право на неоплачиваемый отпуск до 30 дней в любое время, не учитывая основные периоды отдыха.
Однако после внесенных в 2004 году поправок, соответствующая норма стала более расплывчатой. В ней содержится лишь указание о том, что возможность предоставления данной льготы остается на усмотрении региональных властей.
Подавляющее большинство субъектов приняли соответствующие нормативные акты, в которых данное право было оставлено за ветеранами.
Какие граждане могут воспользоваться такой льготой?
Право на дополнительный отпуск для ветерана труда предоставлено по закону. Речь идет о льготной категории граждан, которые получают дополнительные привилегии автоматически. Вместе с тем, есть ряд условий, которые должны соблюдаться, а именно, чтобы воспользоваться правом на получение льготы, соискатель сначала обязан получить звание ветерана труда.
Процедура не слишком сложная и затратная по времени, однако получить такую возможность смогут далеко не все. Получить привилегированный статус могут следующие категории граждан России:
- 35-40 (20-25 для определенных категорий работников) лет – трудовой стаж;
- наличие награждений ВОВ;
- подтверждение получения медалей за трудовую деятельность в период существования СССР или РФ;
- получение ведомственных наград и знаков отличия за ударный труд.
Лишь на основании перечисленных требований соискателю могут присвоить особый статус. Когда гражданина получил официальный документ, право на государственные льготы возникает у него автоматически. Все вопросы, связанные с предоставлением льгот ветеранам труда, регулируются ФЗ-5 «О ветеранах».
Информация по предоставлению дополнительного отпуска содержится в ст. 128 ТК РФ. Здесь же есть перечень категорий граждан, которые вправе рассчитывать на получение данной льготы. Не стоит забывать и о местных законах, существенно расширяющих список преференций, положенных гражданам.
Категория работающих пенсионеров определяется следующим — это пенсионеры, которые продолжают трудовую деятельность. Данные работники подлежат обязательному пенсионному страхованию согласно ФЗ № 167 — получают зарплату и пенсию.
Сюда относятся следующие категории граждан:
- работают по трудовому договору;
- работники организаций и предприятий;
- работают в сфере оказания услуг;
- зарегистрированные писатели, получающие гонорары;
- деятели науки, искусства, медицины, участники военных ведомств, структур, государственные служащие и т.п.;
- самостоятельно обеспечивающие себя работой, индивидуальные предприниматели, занимаются частной практикой и т.п.;
- ведут фермерское хозяйство;
- священнослужители;
- малочисленные народы севера, занимающиеся отраслевым хозяйством.
Итак, работник, достигший пенсионного возраста, может оформить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 дней в год. По согласованию с работодателем продолжительность отпуска может быть увеличена. Оплачивать отдых работника в подобной ситуации работодатель не должен. Претендовать на предоставление оплачиваемого отпуска пенсионер может только в том случае, если он относится к одной из льготных категорий работников, которым в соответствии с ТК РФ положены дополнительные отпускные дни. Например, пенсионерам-инвалидам предоставляется не менее 2 дополнительных дней отдыха помимо основного отпуска. Кроме того, работодатель может принять самостоятельное решение о предоставлении пенсионерам дополнительного оплачиваемого отпуска – в этом случае он должен закрепить его в соответствующем локальном нормативном документе.
Предоставление отпуска без сохранения зарплаты
Существующая нормативная база предусматривает, что наниматель обязуется обеспечить трудящемуся пенсионеру административные отгулы, не оплачивающиеся заработной платой, если последним написано и отдано написанное собственноручно заявление (а. 3, ч. 2, ст. 128 Трудового кодекса).
Неоплачиваемый работодателем отпуск ветеранам труда – это поощрение, льгота, которая закреплена за работником на региональном законодательном уровне. Пользоваться ею либо нет, решает работник.
Каждый, вышедший по возрасту на пенсию сотрудник, но все равно работающий, имеет возможность оформить 14 дней бесплатного отдыха. Полученный период оформляется одним сроком либо же делится на несколько частей. Этот пункт рассматривается и обсуждается двумя сторонами рабочих отношений.
Ст. 116 ТК регламентирует, что на бесплатный отпуск, как и на основной, должны рассчитывать люди, осуществляющие выполнение должностных инструкций которых происходит при условии риска или же являются вредными.
Работающему человеку, вышедшему на пенсию, не положен дополнительный вид отдыха, в таком случае, что он отнесен к группам людей, упомянутых в ст. 116 ТК, или же в подписанном у работодателя договоре оговорен и утвержден данный вид поощрения.
Нормативная база, регулирующая работу пенсионеров и ветеранов труда:
- Статья 64 ТК РФ «Гарантии заключения трудового договора».
- Статья 80 ТК РФ «Расторжение трудового договора по желанию работника (по собственному желанию)».
- Статья 128 ТК РФ «Отпуск без сохранения заработной платы».
- Статья 179 ТК РФ «Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников».
- Статья 16 ФЗ «О ветеранах».
Кому полагается «удобный отпуск»?
В Трудовом кодексе значится, что есть ряд категорий работников, которые могут уходить в отпуск, исходя из собственных предпочтений. Важно отметить, что работодатель обязан удовлетворить такое требование. Первые в этом списке — многодетные родители, которые имеют трех и более детей в возрасте до 18 лет и до достижения младшим из них возраста 14 лет. До вступления поправок отпуск предоставлялся только семьям с детьми до 12 лет.
Право уйти в «удобный отпуск» получают и супруги военнослужащих. Данное решение обусловлено жесткой системой отпусков для военнослужащих и тем, что члены их семей должны подстраиваться под него.
Если сотрудника организации отозвали из отпуска по производственной необходимости, он имеет право использовать неизрасходованные дни отдыха в удобное время. Граждане, работающие по совместительству, могут отправиться на отдых одновременно с отпуском на своей основной работе. А у тех, кто проходит обучение, есть возможность синхронизировать свой оплачиваемый отпуск с учебным.
Следующая категория работников, кому положен «удобный отпуск» положен одному из родителей (опекунов, попечителей, приёмных родителей), воспитывающих несовершеннолетнего ребёнка-инвалида, пока он не достигнет совершеннолетия. Для родителей и опекунов, которые работают в районах Крайнего Севера, такая льгота положена разово, если они сопровождают ребенка до 18 лет для поступления в учебные заведения, расположенные в другом регионе.
Также на оплачиваемый отпуск в удобное время имеют право:
- ветераны Великой Отечественной войны;
- участники боевых действий на территориях других стран и инвалиды войны;
- тыловики, работавшие на строительстве военных объектов;
- ветераны труда;
- блокадники;
- Герои СССР и России;
- Герои Социалистического Труда;
- полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы;
- награждённы4 знаком «Почётный донор России» или «Почётный донор СССР»;
- ликвидаторы последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и другие люди, подвергшиеся радиационному воздействию во время работы в зоне отчуждения.
Отпуск ветеранам труда и работающим пенсионерам
Всем привет! Вопрос, конечно, не очень «трудовой», но вдруг кто-то сталкивался. Есть у нас ветеран труда, который требует предоставить ему отпуск 30 дней без сохранения зп тогда, когда ему нужно. Я перерыла все, пришла к выводу, что такой отпуск до 2005 года был положен по ст. 22 ФЗ «О ветеранах», а потом все отменили, а в статье написали, что льготы для ветеранов труда устанавливаются в НПА субъектов. Ну, а в НПА субъектов, конечно, про отпуск нет ничего. Тем не менее интернет пестрит статьями о том, какие льготы положены ветеранам труда в 2021 году и там воспроизводятся многие из льгот, отмененных в 2005 в связи с монетизацией. Я грешным делом думаю, может я куда-то не туда смотрю или чего-то в упор не вижу? Ветеран нервничает, грозится пойти жаловаться. Кадры тоже, конечно, переживают. А мне совсем не хочется, чтобы из-за меня у работодателя были проблемы. Но моя юридическая логика упорно выводит меня на то, что такой льготы нет. Помогите разобраться, кто сталкивался. Где я неправа?
Дополнительный отпуск ветеранам труда. Основания предоставления
Льготы предоставляются ветеранам труда, которые являются работающими пенсионерами на основании ТК РФ, закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ и региональных нормативных актов. При этом ст. 7 закона «О ветеранах» обозначает категории лиц, которые считаются ветеранами труда и могут воспользоваться федеральными и региональными льготами, а ч. 2 ст. 128 ТК РФ содержит список работников, которые могут претендовать на дополнительный ежегодный отпуск без сохранения заработной платы. В списке упоминаются в том числе работающие пенсионеры по старости, продолжающие трудовую деятельность. Такие работники могут подать заявление в любое время, и работодатель не имеет права в этом отказать.
Но ветераны труда — это особая категория пенсионеров, правовое положение которой регламентируется отдельным федеральным законом. Так, ст. 22 закона «О ветеранах» регулирует меры социальной защиты ветеранов труда. До внесения в 2004 году глобальных изменений норма содержала подробное изложение всех федеральных льгот, включая положения о 30 днях ежегодного неоплачиваемого отпуска и возможность выбора удобного времени для ежегодного оплачиваемого. На данный момент в ней осталась лишь скупая формулировка об их регулировании региональными нормативными актами.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Такое положение дел не всегда устраивает работников, т. к. определение перечня мер соцподдержки ветеранов труда полностью находится в компетенции властей субъектов страны, из-за чего трудовые преференции для них, в том числе в части права на ежегодный неоплачиваемый отпуск, установлены далеко не в каждом регионе. Именно поэтому такому работнику, прежде чем подавать заявление на дополнительный отпуск, стоит обратиться к региональным нормативным актам.
Отпуск ветеранам труда и работающим пенсионерам
В некоторых регионах есть свои нормативные акты, дающие среди прочих льгот право на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы ветеранам труда. Так, в Московской области ветераны труда, продолжающие трудовую деятельность после выхода на пенсию, могут не только выбрать удобное время для ежегодного оплачиваемого отпуска, но и имеют право на 35 дней неоплачиваемого на основании п. 6 ст. 3 закона МО «О социальной поддержке…» от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ.
ТК РФ в ст. 128 дает всем работающим пенсионерам право на ежегодный административный отпуск сроком до 14 календарных дней. На него могут претендовать ветераны труда, достигшие пенсионного возраста там, где региональное законодательство не имеет отдельной нормы о его продолжительности. При этом следует также учесть, что некоторые работающие ветераны труда одновременно являются инвалидами или участниками ВОВ и имеют другие основания для получения дополнительного отпуска.
Какие льготы положены ветерану труда
Не всем ветеранам нужны сразу все льготы. Например, человек по состоянию здоровья не может часто куда-то ездить, а ему положен бесплатный проезд. Для таких случаев существует возможность монетизации: ветеран отказывается от льготы, например от бесплатного проезда, а взамен получает ежемесячную выплату. Например, если ветеран труда Москвы откажется от льготы на бесплатный проезд по городу, то получит компенсацию 400 Р , а если откажется от проезда по пригородным железным дорогам, то дополнительно будет получать 199 Р .
Потерять удостоверение — не означает потерять само звание ветерана труда. Удостоверение — это просто документ, подтверждающий наличие льгот. С его утерей льготы ветерана не прекращаются, но ветеран труда, у которого нет удостоверения, не может подтвердить право на эти льготы.
Мужчина во время войны был ребенком и работал в колхозе. Документов об этом не сохранилось, но нашлись свидетели, которые смогли подтвердить этот факт. Пенсионный фонд отказался засчитывать это время в трудовой стаж. Они пояснили, что по законам того времени членами колхоза могли быть только граждане старше 16 лет — а гражданину исполнилось 16 лет только после войны, в 1946 году.
Выход на пенсию по выслуге лет дает право на получение звания ветерана труда. В этом случае необязательно иметь трудовой стаж, учитываемый для назначения пенсии: не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, — можно сразу обращаться за присвоением звания ветерана труда. Главное, чтобы были награды. Я так и сделал — и стал ветераном труда в 45 лет.
Отсутствие записей или свидетелей о медалях. Если нет подтверждения того, что человек получал награды, ему тоже могут отказать. Так бывает: сами медали сохранились, а удостоверения о награждении утеряны. Предоставить медали или их фотографии не получится: требуются не они сами, а документы об их получении.
Предоставление отпуска без сохранения зарплаты
Существующая нормативная база предусматривает, что наниматель обязуется обеспечить трудящемуся пенсионеру административные отгулы, не оплачивающиеся заработной платой, если последним написано и отдано написанное собственноручно заявление (а. 3, ч. 2, ст. 128 Трудового кодекса).
Неоплачиваемый работодателем отпуск ветеранам труда – это поощрение, льгота, которая закреплена за работником на региональном законодательном уровне. Пользоваться ею либо нет, решает работник.
Каждый, вышедший по возрасту на пенсию сотрудник, но все равно работающий, имеет возможность оформить 14 дней бесплатного отдыха. Полученный период оформляется одним сроком либо же делится на несколько частей. Этот пункт рассматривается и обсуждается двумя сторонами рабочих отношений.
Дополнительный отпуск ветерану труда в москве
При этом необязательно ветеран труда должен быть пенсионером, а пенсионер может не быть ветераном труда. Это разные правовые статусы, которые появляются по разным основаниям и регулируются разными нормами. Право на страховую пенсию по старости появляется при выполнении условий, указанных в ст. 8 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Дополнительный отпуск ветеранам труда В свою очередь, разделить положенные дни отпуска не запрещено, поэтому ветеран вправе оформить дополнительные дни для отдыха или для решения личных проблем. Порядок оформления отпускного периода Административный отпуск оформляется гражданину в заявительном порядке и предоставляется на основании приказа по форме Т-6. Обращение составляется работником на имя руководителя компании. Работник обязан прочитать документ и расписаться в нем.