Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Депутат Никита Чаплин рассказал, как пройдет дачный сезон в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Имеет ли право правление снт отключить электричество за неуплату с 2021 года». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В чем отличия управляющего и председателя СНТ?
Председатель – это выборный орган, который избирается на общем собрании членов СНТ. Также на собрании решается вопрос о его вознаграждении – утверждается сумма и периодичность выплат. Председатель СНТ обязательно должен быть его членом.
Управляющий – это лицо, работающее в СНТ по трудовому договору. Кто именно будет занимать данную должность, общим собранием членов СНТ не выбирается. Однако голосованием утверждается штатное расписание, где присутствует должность управляющего садоводческого некоммерческого товарищества с установлением оклада.
Управляющий СНТ работает на основании договора на оказание услуг, договора подряда. Им может быть:
- юридическое лицо;
- физическое лицо;
- индивидуальный предприниматель.
Запрет на продажу участка
Одна из действенных мер взыскания с дачников — наложение запрета на совершение сделок с земельными участками, считает первый заместитель председателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. «Это стимулирует хитрых дачников, которые не следят за своими участками и не платят взносы, заниматься своей землей и выплачивать долги», — пояснил он.
По данным Союза дачников Подмосковья, около 10–15% дачников имеют долги по взносам (5–7% — злостные неплательщики, остальные просто не платят в срок). «Они считают, что взносы можно заплатить и позже, зато приехать на дачу, пожарить шашлык, привезти алкоголь, который в сумме может превысить размер годового взноса, — для них первоочередная необходимость», — добавил он.
Само наложение запрета на совершение сделок с земельным участком — общая мера в рамках исполнительно производства. О ней может просить взыскатель, пояснил Дмитрий Уваров. При этом наличие запрета не мешает собственнику пользоваться земельным участком, он только не может реализовать его — продать, подарить.
Могут изъять землю за нарушения
Перед началом дачного сезона владельцам земельных участков следует обратить внимание на их состояние. В декабре 2022 года в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были внесены изменения, касающиеся изъятия земельных участков, отмечает специалист юридической компании «Интерцессия» Андрей Попельнюх.
По новым правилам, участок может быть изъят по решению суда, если будет установлено, что он использовался не по целевому назначению в течение трех и более лет или с нарушениями законодательства в течение трех лет с момента установления факта нарушения, пояснил юрист. «Одним из признаков нарушения законодательства является захламление земельного участка иными предметами, не связанными с ведением сельского хозяйства, на 20 и более процентов площади земельного участка», — привел пример Андрей Попельнюх. Дополнительных ограничений и штрафов в отношении дачников в этом году не вводилось, добавил он.
Ответы на вопросы по теме:
-
Правда ли, что членские взносы может платить только собственник участка?
Правда, что некоторые банки (но не все!) для того, чтобы подтвердить оплату платежа именно тем лицом, который указан в квитанции требуют предъявить паспорт плательщика. Если такие проблемы возникают, можно предложить в своем садоводческом товариществе не указывать собственника участка в квитанции, а только его номер. Ведь не важно, кто внес оплату, главное – она поступила на расчетный счет СНТ. -
С какого момента необходимо оплачивать членские взносы в снт в 2023 через банк
По закону – с 1 января 2019 года СНТ уже должны иметь свой расчетный счет и измененный и адаптированный к новым требованиям Устав – но по факту многие еще живут по старинке. -
Существуют ли штрафы и санкции за прием дачных взносов наличными?
СНТ и ОНТ – это юридические лица, которые должны осуществлять свою деятельность в соответствии с законом. Не исключены массовые проверки товариществ по учету расходов членских взносов, тогда правлению с председателем несдобровать. Действия за незаконные обращения с денежными средствами могут грозить как административной, так и уголовной ответственностью.
Какую отчетность надо сдать по СНТ
СНТ (если средняя численность работников не превышала 15 чел, а оборот -120 млн руб.) должно признаваться микропредприятием. Однако, на практике, в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства СНТ найти сложно. А значит, отчитываться следует в электронном виде во избежание разногласий с ИФНС и остальными госорганами — получателями отчетов.
Земельный и транспортный налог за 2023 год и за последующие годы СНТ рассчитывает и оплачивает в бюджет без подачи декларации. При этом отметим, что с 2023 г. установлен общий срок уплаты налога для всех регионов РФ – до 1 марта года, следующего за отчетным. Унификация позволит налогоплательщикам не путаться со сроками, а налоговой проще будет контролировать платежи. Вносить авансовые платежи следует не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Например, за 1 квартал 2023 г. платеж вносится до 30 апреля, за 2 квартал – до 31 июля и т.д.
Также с целью облегчения своей работы членам и правлению СНТ регионов следует присмотреться к онлайн-проекту «Цифровые СНТ Подмосковья», запущенному в марте 2023 г. Проект позволяет проводить в онлайн-режиме собрания членов СНТ, задавать вопросы специалистам различных ведомств, быть в курсе изменений законодательства и т.д.
Цифровизация позволяет руководству СНТ узнать, какую отчетность надо сдать («цифровое СНТ»). Это распространяется и на бухгалтерские отчеты для налоговой – «цифровое СНТ» позволяет быть в курсе последних изменений в том числе в налоговом законодательстве касательно налогообложения СНТ.
Небольшая абонентская плата избавит СНТ от многих хлопот по организации общих собраний, что особенно актуально в период ограничений. Онлайн можно будет проводить не только собрания, но и проводить различные опросы, голосования, вести реестр членов СНТ и своевременно его актуализировать.
Порядок оплаты членских взносов с 2019 года
С 1 января 2019 года вводится единственный порядок оплаты членских взносов. Каждое СНТ обязали завести расчетный счет в банке.
Целевые и членские взносы садоводы смогут оплачивать теперь только через банк по безналичному расчету.
Платежи в СНТ с 2019 года можно делать только по безналичному расчету.
Такую меру законодатели предусмотрели для того, чтобы пресечь нецелевое расходование денег со стороны председателей садовых товариществ.
Каждому садоводу необходимо уточнить реквизиты своего СНТ и перечислять платежи на расчетный счет через банк. Наличными деньгами платить за дачу с нового года нельзя. Размеры взносов и сроки оплаты назначают сами садоводы на общем собрании.
Более подробно об основных изменениях по новому дачному закону можно прочитать на нашем сайте по этой ссылке.
Если Вы собрались строить на участке дом, то советуем заглянуть на страницу, рассказывающую, как уведомить местные власти о начале строительства дома
Зачем садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество?
Садоводы-индивидуалы так же, как и садоводы, являющиеся членами СНТ, вправе использовать общее имущество товарищества за плату. К такому имуществу относятся дороги, сети электроснабжения (подстанция, если ею пользуются только члены товарищества, провода, столбы), сети водоснабжения (водонапорная башня или емкости, насосы (скважина), трубы).
Ранее садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество товарищества в своих целях. Такие договоры назывались «О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества при ведении садоводства в индивидуальном порядке». Без договоров садоводы-индивидуалы не вправе были пользоваться общим имуществом, поскольку они не члены СНТ, а имущество общего пользования является собственностью товарищества.
Право на заключение таких договоров с СНТ гарантировалось в ч. 2 ст. 8 действовавшего ранее Закона о садоводстве и огородничестве (от 15 апреля 1998 г.
№ 66). В договоре предусматривались его наименование и предмет – то, ради чего он заключался, права и обязанности сторон, их реквизиты, порядок расчетов и дата вступления договора в силу. Ставилась печать, стороны подписывали документ и оставляли себе по одному экземпляру.
В случае возникновения конфликтных ситуаций, например если садоводу-индивидуалу отказали в пользовании дорогой, корректно составленный договор защищал стороны. Скажем, товарищество могло ссылаться на то, что садовод-индивидуал не уплачивал суммы, предусмотренные договором, а садовод-индивидуал – на обязанность товарищества не препятствовать ему в реализации своих прав.
Если товарищество не предлагало заключить садоводу-индивидуалу договор (например, в связи с тем, что он редко приезжает на свой садовый участок), он вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении СНТ к заключению договора.
Почему изменили порядок использования общего имущества?
Ранее по закону садоводы-индивидуалы, желавшие использовать общее имущество товарищества, не обязаны были заключать договоры с СНТ. Это было их правом. И в то же время они не могли пользоваться общим имуществом без заключения таких договоров.
Соответственно, на практике речь шла об обязанности заключать договоры, хотя по закону это было всего лишь правом 3 . Вопросы о праве и обязанности садоводов-индивидуалов приходилось решать в суде, поскольку каждый случай всегда индивидуален.
Так сложилась противоречивая ситуация. Одни суды считали, что садоводы-индивидуалы обязаны заключать договоры с товариществом, ведь им в любом случае приходится пользоваться общим имуществом СНТ, а договор подразумевает оплату. Соответственно, если нет договора, то нет и оплаты.
Договор в этом случае подтверждал реализацию садоводом-индивидуалом своего права на пользование общим имуществом. Без заключения договора садовод-индивидуал не вправе был использовать это имущество.
Другие суды, напротив, приходили к выводу об отсутствии такой обязанности: если кому-то из садоводов-индивидуалов не нужно имущество общего пользования, почему он тогда должен платить, как остальные?
Противоречивую ситуацию разрешил новый Закон о садоводстве и огородничестве.
Как быть с ранее заключенными договорами?
Перезаключать либо изменять существующие договоры не нужно. Они будут действовать до 1 января 2020 г., если стороны не предусмотрели меньший срок действия договора. После этой даты садоводы-индивидуалы начнут уплачивать не платежи по договору, а взносы на оплату имущества общего пользования.
Отметим, что по действующему гражданскому законодательству односторонний отказ от исполнения договора недопустим. Поэтому если, например, садоводу-индивидуалу выгоднее платить взносы в соответствии с новым законом, чем с условиями договора, раньше прекратить его действие нельзя. Это возможно, только если право на односторонний отказ предусмотрено в договоре либо достигнуто соглашение между сторонами о прекращении его действия.
1 Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
2 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3 Этот вывод следует, например, из п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010–2013 гг. (утв.
Президиумом ВС РФ 2 июля 2014 г.), Апелляционного определения Свердловского областного суда от 14 июля 2015 г. по делу № 33-10001/2015, а также из иных судебных актов.
Здесь необходимо уточнить, какие действия вправе предпринять председатель ТСЖ в соответствии со своим положением и положениями закона. Председатель находится в подчинении у работников и поэтому имеет право правильно распоряжаться средствами ТСЖ, но только в интересах компании. Он также может делать следующее
- Открывать и закрывать банковские счета.
- Осуществлять переводы сотрудников.
- Осуществлять операции по выплате средств.
- Однако.
ВАЖНО: Все, что может делать попечитель, должно соответствовать интересам садоводческого товарищества. Нельзя свободно распоряжаться деньгами в коммерческих целях для частного использования. Все перемещения денег должны сопровождаться квитанциями и расходами.
Договоры оформляются ревизионной комиссией. В случае обнаружения нецелевого использования денег председатель может быть привлечен к ответственности.
Кроме того, в соответствии со статьей 19 закона № 217-ФЗ, председатель СНТ имеет право
- решать вопросы финансово-хозяйственного характера в интересах садоводческого товарищества.
- представлять интересы ТСЖ в различных государственных контролирующих и надзорных органах без мандата.
- Рассмотрите различные документы в контексте обязанностей. В частности, протоколы заседаний совета директоров или собраний всех членов. В данном случае соблюдение является обязательным, так как президент несет ответственность за деятельность работодателя. В данном случае соблюдение является обязательным, так как председатель имеет обязанности работодателя.
- Требовать от других сотрудников ТСЖ добросовестного выполнения своих обязанностей.
- Рассматривать различные заявления членов товарищества.
- Разрабатывать и выносить на обсуждение общего собрания меры и мероприятия, направленные на улучшение качества работы и корпоративных отношений в ТСЖ.
ВАЖНО: Когда управляющий открывает или закрывает банковский счет от имени кооператива, он/она должен/должна сообщить об этом. Это должно быть сделано на собрании, ближайшем к дате совершения операции (до или после). Отчет должен содержать информацию об условиях договора банковского счета (или нескольких счетов), стоимости услуг и другую информацию.
Так может ли председатель СНТ быть самозанятым?
Закон № 422-ФЗ не содержит запрета на применение НПД председателями садовых товариществ (критерии самозанятых, а также перечень доходов, необлагаемых НПД, указаны в ст. 4, 6 закона № 422-ФЗ). Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что все таки статус самозанятого для председателя возможен. Если его взаимоотношения с СНТ не квалифицируются как трудовые, он будет работать в качестве председателя СНТ как обычный плательик НДФЛ. Реализовать себя с помощью самозантость председатель СНТ может в своодное от работы время.
Т.е. с клиентами в области своей самозанятой деятельности данное лицо будет работать по договору ГПХ. По каждой сумме полученного дохода самозанятый должен оформить и выдать чек.
Наличие же трудового договора с председателем (даже если он имеет статус самозанятого) означает, что с его дохода, полученного от товарищества, удерживается НДФЛ и за него уплачиваются страховые взносы. Но при этом он может вести свою «самозанятую» деятельность параллельно, оказывая услуги не СНТ, а третьим лицам.
Транспорт, которого нет
Объекты, о которых говорила Ольга Викторовна, этот документ определяет так: «несамоходные плавучие сооружения, не являющиеся судном, в том числе дебаркадер, плавучий дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, плавучий мост, плавучий причал и другое техсооружение подобного рода». Согласно кодексу владеющие плавучими объектами организации обязаны на возмездной основе их классифицировать, освидетельствовать и поставить на учет.
Как оказалось, водокачки «Мичуринца на учете в региональном Центре ГИММС ГУ МЧС России не состоят. Органами Российского Речного Регистра они не классифицированы, на предмет годности к эксплуатации не освидетельствованы. Более того, истец заявляет, что если бы водокачки находились на классификационном учете Нижне-Волжского филиала Речного Регистра, то на момент осмотра были бы признаны негодными по всем элементам. В общем-то это неудивительно — дачным водокачкам более 55 лет, они были возведены в 1967 году СМУ «Гидрострой» в качестве шефской помощи и все это время служили верой и правдой.
Началось строительство автодороги до садового некоммерческого товарищества (СНТ) «Ихтиандр» в Орехово-Зуевском муниципальном районе Московской области.
Трасса пройдет от дороги «Ликино – Дулево – Шатура – Шатурторф». В результате транспортной и пешеходной доступностью обеспечат 1076 садоводов (360 участков) и жители деревни Софряково.
Дорога будет покрыта железобетонными плитами. Ее длина составит 2 км, ширина проезжей части – 6 м.
Работы ведутся по госконтракту, финансирование осуществляется из бюджета города, стоимость работ составляет 66 млн рублей. Завершится строительство в третьем квартале 2019 года.
Справка: СНТ «Ихтиандр» сформировано из льготной категории москвичей, очередников префектур города Москвы.
Еще на восьми объектах продолжается строительство. Ведется прокладка семи автодорог общей длиной почти 18 км. Это участки в Волоколамском, Орехово-Зуевском, Талдомском, Можайском и Ступинском районах Московской области.
Завершены работы еще на четырех дорожных стройках. Появились проезды от деревни Чирково в Ступинском районе до СНТ «Басманное» и от деревни Некрасово в Можайском районе к трем СНТ, в том числе к «Некрасово».
Новая дорога построена до СНТ «Труд и отдых» у деревни Григорово в Раменском районе и до СНТ «Чернобылец» в Каширском районе.
В Новой Москве благоустроят 30 деревень и 75 СНТ в этом году
Более 70 км подъездных дорог к садовым некоммерческим товариществам (СНТ) Новой Москвы проложат и капитально отремонтируют до конца 2018 года.
- В поселении Киевский идет ремонт сразу семи подъездных дорог к СНТ: строители меняют асфальтобетонное покрытие.
- В пос. Мосрентген, вокруг дер. Дудкино, расположено множество СНТ, а подъездной дороги не было. Сейчас ее сооружают полным ходом. Работы планируется завершить в этом году.
- Новой дорогой, помимо местных жителей, смогут пользоваться дачники СНТ «Дудкино-1» и «Дудкино-2», поселков «Красный Октябрь», «Знамя труда», «Дружба», «Содружество-Дудкино» и др.
- До конца этого года завершится строительство газораспределительной сети длиной 2,5 км для дер. Марушкино и СНТ, в том числе «Толстопальцево-5». Она обеспечит природным газом 296 участков.
Подключение электричества в СНТ
Запрет СНТ препятствовать в пользовании своими сетями соответствует положениям как действующего закона о садоводстве № 217-ФЗ, так и ранее действовавшего закона № 66-ФЗ, согласно которым имущество общего пользования создается, приобретается и содержится СНТ за счет взносов, которые обязаны уплачивать как члены СНТ, так лица, ведущие садоводство в индивидуальном порядке. Все садоводы вправе пользоваться имуществом общего пользования на равных условиях.
Согласно п. 32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации.
Так как информация о паспортных данных владельцев участков в СНТ часто отсутствует и не может быть получена или передана в сетевую организацию, последняя, скорее всего, откажется осуществлять технологическое присоединение. Суды признают такой отказ законным (решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.03.2023 по делу № А40-229365/18).
Нахождение объектов электросетевого хозяйства у СНТ не в собственности, а на основании договора аренды или безвозмездного пользования не влияет на объем прав и обязанностей СНТ. Правила № 861 не делают различий между собственником и иным законным владельцем. СНТ, владея сетями по договору, является законным владельцем и может осуществлять все предусмотренные Правилами № 861 действия. Если в договоре аренды/безвозмездного пользования предусмотреть запрет для СНТ на подачу заявок на технологическое присоединение, данное условие будет противоречить Правилам № 861 и может быть признано недействительным в судебном порядке.
Стоит отметить, что если вся возможная для имеющихся сетей СНТ мощность уже распределена между садоводами решением общего собрания членов СНТ, и подключение новых мощностей требует модернизации сетей, то согласно подп. «а» п. 28 Правил № 861 считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует. В этом случае технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту, реализация которого может быть осуществлена только на основании решения общего собрания членов СНТ, так как вопросы создания, реконструкции, порядке использования общего имущества относятся к исключительной компетенции СНТ. Если сетевое хозяйство находится не в собственности СНТ, то собственник сетей также должен дать согласие на модернизацию своих сетей.
Организация оповещения и информационного обеспечения
На въезде рядом с вывеской с названием товарищества должен быть щит со схемой СНТ. Копия схемы передается в пожарную часть. Для оповещения о пожаре в объединении должен быть радиоузел громкой связи, сирена которого дублируется механическими средствами – колоколом или рельсом.
На территории СНТ должен быть установлен информационный щит соответствующей тематики с оперативной информацией. Плакаты и таблички размещают и в местах общего пользования. В обязанности правления и председателя входит информирование и контроль обязательной установки членами товарищества у своих коттеджей бочки с водой или огнетушителя. Председатель должен осуществлять контроль своевременной очистки дорог для свободного проезда пожарной техники, а также отсутствия на территории свалок горючих отходов и емкостей с горючим. При устойчиво жаркой и ветреной погоде, а также при вверении особого противопожарного режима на СНТ председатель с правлением проводят разъяснительную работу о профилактике пожаров и действиях при возгорании, организовывают свободное патрулирование добровольными народными пожарными.