Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство России и Германии: что об этом нужно знать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В документе о «Временных указаниях» Федерального министерства внутренних дел Германии конкретизирован термин «исключительная ситуация». Относительно объема ущерба, связанного с выходом из имеющегося гражданства – он должен быть выше, чем затраты, связанные с получением германского гражданства.
Определение подданства
Необходимо различать понятия двойного и второго гражданства. С юридической точки зрения, это разные понятия, действие которых регулируется соответствующим законодательством. Например, двойное гражданство возможно исключительно в тех случаях, когда между странами заключается соответствующий договор. На сегодняшний день между странами Европейского союза и Россией такие соглашения, допускающие двойные паспорта, не подписаны. Поэтому говорить о том, есть ли двойное гражданство между Россией и Германией, не приходится.
Иначе обстоят дела со вторым подданством. Наличие у человека удостоверения личности других стран в Германии не преследуется законом и не является неправомерным действием. Владелец российского и немецкого паспорта может въезжать в Германию и Россию без визы, однако, если находиться на территории Российской Федерации и въезжать в страну по своему второму паспорту, рассчитывать на консульскую помощь немецкого посольства не приходится.
Минусы множественного гражданства
Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.
Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.
Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.
Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.
Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.
Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.
Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.
Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.
Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.
Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.
Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.
Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.
Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.
В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:
В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.
Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.
Трактовка понятия «двойное гражданство»
Юридическая терминология крайне важна при оформлении документации, в особенности при получении нового гражданства. Поскольку для многих россиян определения «двойное» и «второе» синонимичны, эмигранты часто допускают ошибки, собирают не тот пакет бумаг, теряют время и деньги, самостоятельно создавая дополнительные сложности и проблемы.
Бипатриды — обладатели паспортов в двух разных государствах. Они являются полноправными жителями стран, где являются гражданами.
Внимание! Чтобы получить двойное гражданство, между странами должно быть заключен особый договор, разрешающий бипатридство. В противном случае обладание 2 паспортами нелегально.
Между РФ и ФРГ нет действующих договоренностей подобного характера. Поэтому человек, имеющий паспорта России и Германии, обязан безукоризненно выполнять требования (воинская повинность, налоги, законы) той из стран, на территории которой находится в данный момент.
Для оформления германского гражданства понадобятся такие документы:
- загранпаспорт с записью, разрешающей пребывать в стране;
- свидетельство о рождении заявителя, его детей и родителей;
- брачное свидетельство мигранта и его родителей;
- документ, подтверждающий изменение фамилии/имени/отчества (если процедура смены ФИО выполнялась);
- документ, подтверждающий знание государственного языка;
- документы, которые подтверждают наличие источника средств к существованию (листки о зарплате, декларация о доходах, выписки от налоговиков и банковских организаций);
- трудовое соглашение с организацией-нанимателем;
- автобиография заявителя;
- фотография паспортного формата;
- итоги сдачи тестирования на гражданство.
Как уведомить российские власти о получении гражданства другой страны
При получении паспорта другого государства граждане России должны уведомить об этом власти, подав уведомление в течение 60 дней, после получения иностранного паспорта. Если уведомление не будет подано вовремя из-за того, что гражданин находился за границей, он будет обязан это сделать в течение месяца после пересечения границы. Если сроки будут нарушены, человек подвергнется наказанию. Например, за нарушение сроков — административный штраф в размере 500 – 1 000 рублей. Административным правонарушением будет считаться:
- если уведомление было подано гражданином, но с опозданием;
- если гражданин предоставил неполную информацию;
- если гражданин иным образом нарушил правило подачи уведомления.
Если же миграционная служба сама выяснит, что уведомление не было подано, то это может быть рассмотрено как сокрытие информации, а за это уже грозит уголовная ответственность.
Основные возможности получения паспорта гражданина германии
Помимо этнического происхождения и программы возвращения евреев в Германию после нацистского геноцида существуют еще несколько более доступных возможностей для того, чтобы стать полноправным жителем этой страны.
Начиная с 2005, в законе об эмиграции появилось несколько дополнительно оговоренных ситуаций получения гражданства для иностранцев, затем эти пункты были немного доработаны.
Поэтому получить заветный паспорт можно:
- по праву своего рождения;
- через брачный союз;
- по программе бизнес-эмиграции;
- для воссоединения семьи;
- в статусе беженца;
- по голубой карте ЕС;
- усыновление детей до восемнадцатилетнего возраста;
- стандартный процесс натурализации.
С какими государствами Германия допускает двойное гражданство
С одной стороны на законодательном уровне Германия не признает двойного гражданства, но с другой, в ряде случаев – не исключает его наличия. В исключительных и предусмотренных законом случаях допускается наличие второго паспорта. Так согласно общеевропейским требованиям содружества европейских стран допускается обладание паспортами двух стран участниками ЕС. Также Германия допускает возможность владеть паспортом Германии и Швейцарии одновременно.
Согласно официальным данным список стран ЕС на 2021 год включает 27 стран (кроме ФРГ):
- Австрия,
- Болгария,
- Бельгия,
- Великобритания,
- Венгрия,
- Греция,
- Дания,
- Ирландия,
- Испания,
- Италия,
- Кипр,
- Латвия,
- Литва,
- Люксембург,
- Мальта,
- Нидерланды,
- Польша,
- Португалия,
- Румыния,
- Словакия,
- Словения,
- Финляндия,
- Франция,
- Хорватия,
- Чехия,
- Швеция,
- Эстония.
В последнее время, в стенах Бундестага все чаще поднимается вопрос о сохранении за выходцами Израиля своих паспортов. Это связано со способом компенсации вреда причиненного нацистским режимом. Сделать это на законодательном уровне пока не удалось.
Кроме указанных вариантов хочется отметить случаи получения немецкого паспорта этническими немцами. Они по закону сохраняют свою принадлежность и правовую связь с государством исхода. Этот факт законодательством не рассматривается как двойное.
Как же получить двойное гражданство Россия-Германия?
В Германии разрешается иметь сразу два гражданства только определенным категориям лиц.
Остальным необходимо выполнить ряд условий:
– при наличии особого разрешительного документа, подтверждающий бессрочный вид на жительство на территории Германии, подается заявление на получение немецкого гражданства;
– заявитель, проживший на территории Германии более 8 лет;
– на дату подачи заявления лицо не получает пособий по безработице или иной социальной помощи от государственных структур;
– заявитель владеет немецким языком на уровне B1 и имеет сертификат, который свидетельствует об этом;
– заявитель должен быть компетентен в вопросах федеративного устройства, законодательной системы и условий жизни в стране;
– отсутствие судимости и не только в Германии;
– заявитель должен принять Конституцию ФРГ и отказаться от подданства другой страны (в данном случае, российского).
После выполнения вышеуказанных условий может состояться вручение свидетельства о немецком гражданстве.
Есть и исключения, например, нахождение в зарегистрированном браке более трех лет, дает право заявителю стать полноправным немецким гражданином. Также претендент, знающий в совершенстве немецкий язык, федеративное устройство и жизненный уклад страны на уровне с этническими немцами, 8-летний обязательный срок постоянного проживания вполне может быть уменьшен до 6 или 7 лет.
Самым простым вариантом получения подданства Германии является заключение брака с немецким гражданином.
Как же получить двойное гражданство Россия-Германия?
В Германии разрешается иметь сразу два гражданства только определенным категориям лиц.
Остальным необходимо выполнить ряд условий:
при наличии особого разрешительного документа, подтверждающий бессрочный вид на жительство на территории Германии, подается заявление на получение немецкого гражданства;
заявитель, проживший на территории Германии более 8 лет;
на дату подачи заявления лицо не получает пособий по безработице или иной социальной помощи от государственных структур;
заявитель владеет немецким языком на уровне B1 и имеет сертификат, который свидетельствует об этом;
заявитель должен быть компетентен в вопросах федеративного устройства, законодательной системы и условий жизни в стране;
отсутствие судимости и не только в Германии;
заявитель должен принять Конституцию ФРГ и отказаться от подданства другой страны (в данном случае, российского).
После выполнения вышеуказанных условий может состояться вручение свидетельства о немецком гражданстве.
Есть и исключения, например, нахождение в зарегистрированном браке более трех лет, дает право заявителю стать полноправным немецким гражданином. Также претендент, знающий в совершенстве немецкий язык, федеративное устройство и жизненный уклад страны на уровне с этническими немцами, 8-летний обязательный срок постоянного проживания вполне может быть уменьшен до 6 или 7 лет.
Самым простым вариантом получения подданства Германии является заключение брака с немецким гражданином.
В России с бипатризмом проще: право на обретение иностранного паспорта закреплено в ст. 62 Конституции России, согласно которой новое гражданство не лишает россиянина прав и обязанностей, положенных ему по российскому паспорту. Уточнение по этому поводу изложено в ст. 6 ФЗ № 62 от 31.05.2002: в гражданско-правовых отношениях между Россией и бипатридом, имеющим российское гражданство, он признается исключительно гражданином России.
Исключения возможны лишь тогда, когда у России с другой страной оформлена соответствующая договорная база – в таком случае владелец двух паспортов может быть признан в РФ как бипатрид.
Единственный такой договор заключен РФ с Таджикистаном. С Германией такого договора заключено не было, а поэтому российско-германское двойное гражданство в 2021 году невозможно даже в теории. Более того, учитывая тот факт, что немецкое законодательство в большинстве случаев запрещает бипатризм, для оформления паспорта Германии без прохождения процедуры смены гражданства невозможно. Рассмотрим вкратце и ее.
Заявление на получение гражданства Германии
Начинается процедура получения немецкого паспорта с подачи заявления в ведомство по делам гражданства — Einbürgerungsamt. Иностранцу надо позвонить и назначить приём. Чиновник проверит условия выдачи гражданства, подскажет, какие бумаги потребуются для принятия заявления.
Подробно основания для обращения за немецким паспортом рассмотрены в отдельной статье.
Закон не предписывает строгой формы анкеты для подачи заявления. Ведомство составляет шаблон на собственное усмотрение.
Заполнить формуляр обязаны мигранты старше 16 лет. Дети младшего возраста включаются в заявление родителей.
Немецкие ведомства самостоятельно устанавливают вид заявления на получение гражданства Германии.
Чиновник помогает в заполнении анкеты, объясняет значения полей, если мигрант не стесняется задавать вопросы. Предстоит серьёзная работа! Формуляр объёмный, 5-7 страниц. Приложение Merkblatt поясняет, что вносить в поля заявления.
Положительные стороны немецкого гражданства
Перед тем, как получить гражданство в Германии, гражданину России желательно взвесить все плюсы и минусы, и уже потом принимать взвешенное решение. Для людей с паспортом РФ можно отметить следующие положительные стороны полученного в будущем статуса:
- После получения гражданства Германии человек всегда чувствует себя частицей продвинутого общества Европы. Этот факт является привлекательным не только для россиян, но и для украинцев и белорусов. В основном, это связано с тем, что немцы являются более прогрессивными и опережают жителей стран постсоветского пространства в умении вести бизнес, в своем мировоззрении, а также уровне жизни, благодаря своим взглядам на жизнь.
- Получение гражданства Германии позволит человеку свободно путешествовать по всем странам Европейского союза. Также стоит отметить тот факт, что если в будущем у человека есть желание переехать в США и получить там вид на жительство, имея немецкое гражданство, он сможет гораздо легче осуществить свои планы.
- Уже давно устоявшиеся высокие социальные стандарты позволяют каждому гражданину Германии жить здесь в удовольствие. В стране всегда есть возможность для карьерного и личностного роста. Все люди смогут реализовать себя практически в любой сфере и раскрыть свои таланты в полной мере.
- Еще одной привлекательной особенностью, из-за которой россиянин задумывается о том, чтобы получить вид на жительство и паспорт Германии, является стабильная экономическая обстановка. За весь период мировых кризисов эта страна ощутила их в самой незначительной степени, что позволило на протяжении всех этих лет удерживать уровень жизни в стране на очень высоком уровне. Это значит, что здесь практически никогда не было чрезмерно больших колебаний цен и не наблюдалось резкое снижение заработной платы.
- В Германии самый высокий уровень жизни, если сравнивать с остальными европейскими странами или даже всем миром. Это значит, что политики достаточно много уделяют внимания обустройству благосостояния своих граждан. Немцы редко испытывают финансовые проблемы, а также трудности медицинского характера.
Разрешено ли двойное гражданство
| в Германии | В России |
| В Германии разрешено быть подданным сразу нескольких стран. |
Данное право дается следующим категориям лиц:
– этнические немцы (родившиеся и выросшие на территории ФРГ);
– евреи (в качестве компенсации за геноцид);
– граждане, которые были лишены немецкого гражданства в период с 1933 по 1945 годы;
– граждане других стран, прожившие на законных основаниях на территории Германии более 8 лет и имеющие бессрочный вид на жительство.
Остальная категория лиц имеет право получить немецкое гражданство при отказе от российского. Это касается и граждан Германии, которые хотят получить иное гражданство – для этого им придется отказаться от немецкого гражданства.
Ч. 2 ст. 6 ФЗ № 62 от 31 мая 2002 года “О гражданстве Российской Федерации” указано, что приобретение лицом, являющимся российским подданным, иного подданства, не влечет за собой прекращения российского гражданства.
Таким образом, в Российской Федерации лояльное отношение к лицам с двумя гражданствами.
Отечественное законодательство не запрещает получение двойного гражданства. С точки зрения российского права препятствий не будет. Единственное, что при получении иностранного паспорта необходимо уведомить ГУВМ МВД. На это дается 60 суток. Условие было прописано в законодательстве РФ в августе 2014 года.
Исключение составляют только некоторые категории госслужащих, например, работники ФСБ. В частности, если сотрудник российской резидентуры откажется от паспорта гражданина РФ и вступит в подданство Великобритании, в его отношении будут установлены санкции.
У Германии нет договора с Россией о бипатризме. Следовательно, никаких дополнительных исключений в отношении наших соотечественников немецкое законодательство не делает. Поэтому мигрантам, желающим получить паспорт гражданина ФРГ, придется пойти на отказ от гражданства РФ. Процедура, регулирующаяся ст.ст. 19, 20 ФЗ №62 от 31.05.2002, включает следующие требования:
- отсутствие обязательств перед РФ (налоговые задолженности, служба в армии и прочие);
- доказательство того, что после отказа от российского паспорта бывший соотечественник приобретет гражданство иной страны;
- отсутствие проблем с законом (в отношении соискателя не заведено уголовных дел).
Однако существование условий не помешало многим россиянам переехать в Германию. Между этими странами установлены достаточно прочные экономические и межкультурные взаимоотношения. Тем не менее тем, кто хочет сохранить российский паспорт, лучше выбрать другую державу для эмиграции.
Двойное гражданство разрешат для граждан стран, не входящих в Евросоюз
В коалиционном соглашении также конкретно говорится, что в закон добавят нормы, разрешающие «множественное гражданство», то есть гражданам государств, не являющихся членами Евросоюза, впервые разрешать выбрать двойное гражданство. Ранее двойное гражданство разрешалось только при определенных обстоятельствах гражданам стран-членов ЕС.
Коалиция во главе с новым канцлером Олафом Шольцом также хочет облегчить трудовым мигрантам в Германии с большим стажем право на натурализацию. Это поколение рабочих приехало в Германию в 1950-1970-х годах, в основном из Турции, чтобы восполнить нехватку работников в ключевых отраслях промышленности. Многие остались в Германии, но так и не выполнили требования для получения гражданства, особенно языковые. Теперь коалиция хочет убрать этот барьер.