Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила ЕГАИС по сделкам с древесиной». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ЕГАИС Лес — это государственная информационная система, в которой регистрируются все сделки с древесными пиломатериалами, осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Регистрация декларации и отчетов необходима по всем договорам покупки и продажи лесоматериалов, в том числе заключенным с физическими лицами, которые не зарегистрированы как ИП. Ценные породы деревьев, кроме всего прочего, еще и в обязательном порядке маркируются, а уже после по ним составляются декларационные документы по специальной форме. Кроме того, сроки внесения отчетных данных по договорам четко регламентированы, и за их нарушение полагаются серьезные штрафы. Чтобы получить доступ к порталу ЕГАИС Лес, хозяйствующим субъектам необходимо иметь квалифицированную электронную подпись, а также специальное программное обеспечение. Если вы все еще не разобрались с тем, как вести отчетность в системе, или у вас остались вопросы по подключению к ЕГАИС Лес, наши специалисты проконсультируют вас и помогут с решением всех возникших трудностей.
Штрафные санкции ,сроки подачи отчетов и декларации
За несоблюдение требований по учету сделок с древесиной, действующим законодательством предусмотрено наказание в виде штрафов.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в случае непредставления декларации или просрочки назначенного времени, с нарушителя могут быть взысканы следующие штрафы:
- 5000 — 20 000 рублей (должностные лица),
- 7 000 – 25 000 рублей (для ИП),
- 100 000 – 200 000 рублей (для организаций).
Кроме того, ряд санкций предусмотрен для случаев, когда хозяйствующие субъекты нарушают порядок учета древесины. В этой ситуации нарушителю придется заплатить штраф в размере:
- 25 000 – 35 000 рублей (должностное лицо),
- 200 000 – 400 000 рублей (для юридических лиц).
Какие категории лиц обязаны сдавать декларации через систему
Перечень хозяйствующих субъектов, обязанных отправлять базовые декларации на рассмотрение государственным органам, составляется на основании определенных разновидностей деревянных изделий. Они должны находиться в соответствующем перечне. Разновидности изделий, подлежащие обязательному декларированию, определяются законодательством страны. На практике нормы время от времени меняются. Сегодня наблюдается тенденция повышения контроля над оборотом изделий из древесины и материалов.
Например, с 1 июля 2015 г. появилась необходимость отправлять декларации со сведениями по необработанной древесине.
Ровно 2 года спустя, с 2017 года, нужно стало декларировать сделки с продуктами первичного лесопиления. К ним относятся брусья, доски и остальные подобные изделия. Причем декларированию подлежат все пиломатериалы, изготовленные из хвойных и лиственных пород деревьев. Проверяющие органы не уделяют значения разновидности древесины (сырая или сухая). В любом случае, сделка подлежит обязательному декларированию.
Согласно правилам, деревянное изделие, подлежащее декларированию, должно отвечать определенным признакам:
- Получено в результате продольного деления бревен.
- Обладает должным уровнем качества.
- Отвечает установленным размерам.
- Имеет не менее 2 плоскопараллельных частей.
Если покупателем древесины является физическое лицо – отправкой декларации на проверку занимается продавец. Что касается количества отпускаемого товара – оно может быть любым. Даже один брус, отвечающий перечисленным характеристикам, подлежит обязательному декларированию. Государственная автоматизированная система должна учитывать все проводимые сделки по покупке или продажи древесины.
Новые изменения ЕГАИС ЛЕС
Начиная с 1 июля 2017 г., каждая сделка должна записываться в базу данных ЕГАИС ЛЕС. Согласно установленным правилам, сроком обработки сделки устанавливается 5 рабочих дней после составления договора. Для сделок, которые предусматривают перегрузку изделий, указанный срок иной – не позднее одних суток. Участники системы должны указывать подробные данные покупателя и продавца. Юридические лица обязаны вносить сведения о полном названии своей организации и правовой форме. Необходимо указывать точный юридический адрес, фамилию, имя, отчество. Дополнительно вносятся паспортные данные.
Необходимо учитывать, что не все разновидности пиломатериалов следует записывать в ЕГАИС ЛЕС. Для ознакомления с подробными условиями необходимо прочитать Лесной кодекс, а именно – статью 50.6.
Кто должен передавать сведения в ЛесЕГАИС
Согласно части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса, передавать данные в единую государственную информационную систему учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС) должны организации и ИП, совершающие сделки с древесиной. Под сделками понимается купля-продажа древесины, в том числе ее импорт и экспорт.
Указанная обязанность распространяется не на любые виды древесины, а лишь на те, что попали в специальный перечень (утв. постановлением Правительства от 13.06.14 № 1047-р). В него входят бревна, балансы, дрова, а также пиломатериалы, шпалы, хлысты и брус.
На сайте ЛесЕГАИС размещены разъяснения относительно того, какие именно виды древесной продукции включены в перечень. В частности, говорится, что к пиломатериалам относятся доски толщиной до 100 мм и шириной более двойной толщины.
Здесь же названы виды продукции, которая по-прежнему не входит в перечень. Это пиломатериалы профилированные, плиты древесно-стружечные, деревянная тара и проч. Сведения о покупке и продаже этих изделий вносить в ЛесЕГАИС не нужно.
Сопроводительный документ на транспортировку древесины
Помимо передачи отчетности в ЛесЕГАИС у участников «древесного» рынка есть еще одна обязанность — составить специальный сопроводительный документ на перевозку древесины. Данная обязанность лежит на том участнике, который является собственником товара на момент его перевозки. Проще говоря, если право собственности переходит к покупателю при погрузке, то сопроводительный документ должен составить покупатель. Если же право собственности переходит к покупателю при получении товара, доставленного продавцом, то сопроводительный документ должен оформить продавец.
Наличие сопроводительного документа могут проверить сотрудники Госавтоинспекции, а также других надзорных органов (прежде всего, Рослесхоза). Известно, что инспекторы изучают этот документ с особым пристрастием, и обращают внимание на каждый реквизит. Если какое-либо поле не заполнено, либо информация указана в сокращенном виде, владельцу древесины могут выписать штраф (какой именно, расскажем ниже).
Добавим, что сопроводительный документ не нужен при перевозке товара, который не упомянут в специальном перечне, утвержденном постановлением Правительства от 13.06.14 № 1047-р. Также сопроводительный документ не нужен при транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.
ЕГАИС Лес — это государственная информационная система, в которой регистрируются все сделки с древесными пиломатериалами, осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Регистрация декларации и отчетов необходима по всем договорам покупки и продажи лесоматериалов, в том числе заключенным с физическими лицами, которые не зарегистрированы как ИП. Ценные породы деревьев, кроме всего прочего, еще и в обязательном порядке маркируются, а уже после по ним составляются декларационные документы по специальной форме. Кроме того, сроки внесения отчетных данных по договорам четко регламентированы, и за их нарушение полагаются серьезные штрафы. Чтобы получить доступ к порталу ЕГАИС Лес, хозяйствующим субъектам необходимо иметь квалифицированную электронную подпись, а также специальное программное обеспечение. Если вы все еще не разобрались с тем, как вести отчетность в системе, или у вас остались вопросы по подключению к ЕГАИС Лес, наши специалисты проконсультируют вас и помогут с решением всех возникших трудностей.
Отчётность и декларации для системы ЕГАИС учёта древесины
Одним из оснований наложения штрафа (об этом читай в п. Таблица «Виды штрафов, связанных с куплей-продажей, транспортировкой и учётом леса») является отсутствие сопроводительных документов груза. Поэтому при транспортировке, при складировании у того, кто перевозит древесину должна иметься вся сопроводительная документация.
Важный момент: При транспортировке груза одинаковой маркировки (за одни сутки перевозят древесину одной и той же породы) можно использовать (не запрещается) одни и те же документы, согласно положениям лесного кодекса РФ.
Сведения, которые необходимо указать в документах-отчётах, согласно пункту 4 статьи 2 Лесного кодекса РФ: вид (порода древесины) и объём транспортируемого леса. Сделка с древесиной, согласно статье 50.5 Лесного Кодекса РФ, объявляется двумя сторонами, участвующими в сделке, в том числе с участием перекупщиков, которые не являются лесопользователями. Затем происходит подача отчёта в ЕГАИС. В случае, если информация, подаваемая двумя сторонами, отличается друг от друга, может последовать административный штраф.
Таблица «Этапы формирования древесины и соответствующая документация»:
| Этапы формирования древесины | Документация, необходимая на подготовительном этапе | Особенности этапа |
| Лесозаготовительные работы | — соглашение об аренде лесного насаждения,
— акт приёма-передачи леса под аренду, — лесная декларация*, подаваемая в ЕГАИС, — утверждённая карта по разработке лесного отвода |
Все границы лесного массива, передаваемые в аренду, отмечаются в лесу специальными столбиками-визирами;
Насаждения подсчитываются количественным методом; Не существует особенностей маркировки с точки зрения закона для ценной древесины, Для бюджетных учреждений типа детских садов, школ, больниц и проч. Подач декларации с отчётом в ЕГАИС происходит в том же порядке |
| Транспортировка древесины до склада | — сопроводительные документы (содержат: ФИО перевозчика, лицо, дающее разрешение на перевозку, объём древесины, количество древесины, пункт конечной перевозки), | Любой уполномоченный орган контроля и надзора может подвергнуть перевозимый груз проверке;
В течение одного дня при перевозке одинаковых грузов может использоваться один и тот же сопроводительный документ; Маршрутные листы формируются ежедневно; Легальная погрешность в данных, связанных с количеством и объёмом перевозимого груза, может быть не более 8%; Не требуется наличия сопроводительных документов в новогодние праздники при перевозке пихт, сосен и елей. |
| Подача декларации* в ЕГАИС | — отчёт о сделках с древесиной | Для подписания документа необходимо использование ЭЦП;
Декларация должна быть отмечена в ЕГАИС как «Подписана». |
Нормативно-правовая база
В качестве основного регламента по данному вопросу выступает Лесной кодекс РФ. Согласно законодательным нововведениям, начиная с 1 июля 2015 года, все юридические лица и ИП, занимающиеся совершением сделок с древесными ресурсами, обязаны осуществлять подачу соответствующей декларационной документации в систему учета ЕГАИС.
Основная задача заключается в своевременном сообщении представителям государственных структур о ряде показателей, в частности, об объеме оборота древесины, участвующей в заключении сделок.
Правительством Российской Федерации был принят закон, в соответствии с которым весь объем лесного массива, вывозимого с лесных участков, должен быть зарегистрирован и учтен в рамках единой государственной базы.
Официальные представители служб, осуществляющих деятельность в сфере лесного хозяйства, утверждают, что лес, который будет вывозиться в дальнейшем, должен быть обязательно учтен заранее. Решить этот вопрос нужно до организации его транспортировки из массива. Наряду с этим в ЛК РФ указано, что принятие участия в процедуре учета – обязательство организаций, несущих прямую ответственность по охране лесного массива и по его защите.
Таким образом, форма ЕГАИС Лес является важнейшим элементом учета лесных ресурсов и оформления операций, проводимых с ними. Грамотный подход к оформлению документации позволит избежать проблем с нормами действующего законодательства и избежать всевозможных штрафов. Соблюдение порядка формирования отчетов позволит упростить учетную политику и сделать ее более практичной и рациональной.
Вебинар по сделкам с древесиной представлен ниже на видео.
Кто и какие сведения подает в ЕГАИС учета древесины
Лесной кодекс (в ред. федерального закон от 28.12.2013 № 415-ФЗ) обязывает всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регистрировать в ЛесЕГАИС каждую сделку, связанную с заготовкой, приобретением или продажей древесины, в том числе по импорту и экспорту леса.
До 1 июля 2017 года эта обязанность распространялась только на сделки с «круглым» лесом — спиленными и очищенными стволами деревьев. С 1 июля 2017 учитывать в ЛесЕГАИС необходимо и сделки с пиломатериалами из бревен: досками, брусьями, шпалами и т.д. (согласно распоряжению правительства № 911-р от 12.05.2017).
Полный список материалов, продажу и покупку которых нужно декларировать, указан в постановлении правительства от 13.06.14 № 1047-р. Информацию о сделке вносят в систему и покупатель, и продавец независимо друг от друга. Форма декларации и правила ее представления можно найти в постановлении правительства от 06.01.15 № 11.
Физические лица освобождены от отчетности. Если юридическое лицо продает древесину физическому лицу, он должен запросить у покупателя ФИО, паспортные данные и согласие на обработку персональных данных, а затем внести информацию об этой сделке в ЛесЕГАИС.
Кроме того, участники рынка должны оформлять сопроводительный документ на перевозку древесины любым транспортом. Документ готовит тот, кто в момент транспортировки является владельцем товара. Правила заполнения и форма сопроводительного документа утверждены в постановлении правительства РФ от 21.06.14 № 571.
Что будет, если не регистрироваться в системе «ЕГАИС Лес»?
Если отказаться от использования «ЕГАИС Лес» на своем предприятии, в соответствии с законодательством РФ будет наложен штраф. Если вовремя не сдать декларацию, сумма штрафа составит:
- Для должностных лиц — от 5000 до 20000 рублей;
- Для ИП — до 25000 рублей;
- Для организаций от 100000 — 200000 рублей;
В случае нарушения маркировки пиломатериалов налагается штраф:
- Для должностных лиц — до 400000 рублей;
- Для юридических лиц — от 300000 до 500000 рублей;
Важно отметить, что неправильно промаркированный пиломатериал изымают у владельца!
Если нарушить порядок учета древесины, сумма штрафа будет:
- Для должностных лиц — от 25000 до 35000 рублей;
- Для юридических лиц — от 200000 — 400000 рублей;
Законодательство и правительственные организации
Законодательство ЕГАИС Лес распространяется на организации и компании, имеющие дело с древесиной. Работа системы была организована на основе ст. 50.6 ЛС РФ от 4 декабря 2006 года.
Также форма декларации была установлена на основе постановления Правительства РФ от 6 января 2015 года №11.
Перечь нормативно-правовых актов и документов, которые регулируют работу системы Лесегаис.ру:
- Лесной Кодекс Российской Федерации. Это основной документ, который контролирует отрасль. Глава 2.3 имеет название «ЕГАИС учёта древесины и сделок».
- ФЗ от 28 января 2013 г. №415-ФЗ лежит в основе порядка учёта древесины, а также договоров с её участием, а также устанавливает нормы, касающиеся административной ответственности;
- Постановление Правительства РФ от 21 июня 2014 г. №571, устанавливающие требования, касающиеся документов о транспортировке и перевозе дерева;
- Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. №1525 о правилах учёта дерева;
- Постановление Правительства РФ от 03 декабря 2014 г. №1301 о нормах предоставлении данных в ЕГАИС Лес;
- Постановление Правительства РФ от 28 января 2015 г. №55 о порядке эксплуатирования системы;
- Постановление Правительства РФ от 06 января 2015 г. №11 с правилами о составлении декларации, касающейся сделок с древесиной;
- Постановление Правительства РФ от 04 ноября 2014 г. №1161 о порядке маркировки дерева особых лесных пород;
- Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 №736 о Рослехозе, являющимся оператором ЕГАИС;
- Распоряжение Правительства РФ от 12 мая 2017 года №911-р и распоряжение от 13 июня 2014 года №1047-р, где содержатся перечни видов дерева, которые находятся под защитой Лесного Кодекса и системы ЛесЕГАИС.
Каким образом и в какие сроки сдавать декларацию
Составить декларацию о заключённом договоре с участием древесины может любой пользователь, который уже зарегистрирован в системе и который выступает в роли продавца или покупателя. А также тот, кто является сотрудником юрлица или ИП, а также сотрудником Росимущества. Но Росимущество может выступать только стороной продавца. К системе ЕГАИС не имеют доступа иностранные лица и компании.
Сама декларация должна быть обязательно загружена в систему ЕГАИС в сроки:
- Не позже, чем через 5 дней после подписания, изменения или расторжения сторонами договора купли-продажи древесины;
- Не позже, чем за один 1 до организации перевозки древесины.
Если были изменения в её объёме, то они должны быть прописаны в новой декларации, где будут фиксированы те же самые сведения, что в изначальной, но исключая те, где внесены новые данные. Если никаких изменений нет, то нулевая форма должна быть сдана не реже, чем через месяц после заключения договора. В случае внесения изменений, они будут декларироваться не позже, чем спустя месяц после отправки в систему предыдущей декларации по изменениям или изначальной декларации.
Договор купли продажи древесины
- пиломатериалы хвойных пород (16. 10. 10. 110);
- пиломатериалы лиственных пород (16. 10. 10. 120);
- шпалы для железных дорог непропитанные (16. 10. 10. 130);
- брусья переводов железных дорог непропитанные (16. 10. 10. 140);
- шпалы для метрополитена непропитанные (16. 10. 10. 160).
Перечисленные пиломатериалы могут быть обрезные и необрезные, строганные и не строганные, высушенные и влажные полуфабрикаты первичного лесопиления.
- 5 тыс. – 20 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 7 тыс. – 25 тыс. руб. – для индивидуальных предпринимателей;
- 100 тыс. — 200 тыс. руб. – для юридических лиц.
По закону хозяйствующие субъекты в пятидневный срок, не позже чем за день до отправки груза, обязаны задекларировать сделку в ЕГАИС. Первым днем считается дата подписания договора. Декларация без электронной подписи недействительна. Каждый месяц, пока действует договор, необходимо вносить изменения о реальном объеме перевозимого леса.
- 30 тыс. — 40 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 300 тыс. — 500 тыс. руб. – для юридических лиц;
Плюс конфискация древесины.
В случае нарушения порядка учета древесины (ст.50.1 ЛК РФ) размер штрафа составит:
- 25 тыс. — 35 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 200 тыс. — 400 тыс. руб. – для юридических лиц.
Отсутствие сопроводительного документа при перевозе древесины карается не менее строго. Размер взыскания составит:
- 30 тыс. — 50 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 500 тыс. — 700 тыс. руб. – для юридических лиц.
Правонарушители могут лишиться как груза, так и транспортного средства, которое является по закону орудием совершения правонарушения.
Нюансы заполнения декларации
h2
Декларанту нужно иметь в виду, что:
p, blockquote
- В случае, если в договоре не указан конкретный объем (график поставок) покупаемой или продаваемой древесины, то в декларации необходимо показывать максимально возможный объем в рамках поставки.
Впоследствии в ежемесячных декларациях (тех, что сдаются по мере исполнения договора) в общем порядке показывается фактический объем переданной от продавца к покупателю древесины.
p, blockquote
- Если в декларации допущена ошибка, то можно:
- попробовать отредактировать исходные данные;
- в случае, если по подлежащим редактированию исходным данным запрещено внесение изменений — подать новую декларацию (предварительно аннулировав в установленном порядке первичную).
При этом, если новая декларация подана с нарушением сроков, то в целях избежания санкций можно согласовать с регулирующими органами подходящий порядок действий. Так, ими может быть рекомендовано добавление в декларацию пояснений по поводу совершенных ошибок, что будет свидетельствовать о том, что нарушение сроков допущено непреднамеренно.
p, blockquote
- Сама поставка — задекларированная в ЕГАИС ЛЕС, может быть осуществлена не ранее дня, следующего за тем, в котором отправлена декларация. При этом, ее номер показывается в сопроводительном документе на перевозку древесины — который обязателен при осуществлении такой перевозки.