Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Альтернативная гражданская служба — 2023: условия и требования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На АГС направляются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы в армии гражданской службой, лично подали заявление в военкомат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, и в отношении которых принято соответствующее решение.
Полный список профессий альтернативной службы
|
Администратор |
Механик |
|
Аккомпаниатор |
Младшая медицинская сестра по уходу за больными |
|
Акушерка |
Младший воспитатель |
|
Артист |
Мойщик посуды |
|
Артист (кукловод) театра кукол |
Монтировщик сцены |
|
Артист балета |
Няня |
|
Артист драмы |
Оленевод |
|
Артист оркестра |
Оператор связи |
|
Артист симфонического (камерного) оркестра |
Оператор станков с программным управлением |
|
Артист хора |
Оператор стиральных машин |
|
Артист-вокалист (оперный и камерный) |
Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин |
|
Артист-вокалист (солист) |
Официант |
|
Архитектор |
Педагог социальный |
|
Библиотекарь |
Педагог-психолог |
|
Биолог |
Плотник |
|
Буфетчик |
Повар |
|
Ветеринарный врач |
Подсобный рабочий |
|
Ветеринарный фельдшер |
Почтальон |
|
Водитель автомобиля |
Преподаватель (в колледжах, университетах и других вузах) |
|
Водитель вездехода |
Преподаватель (в системе дошкольного воспитания и обучения) |
|
Воспитатель |
Преподаватель (в системе специального образования) |
|
Врач |
Программист |
|
Врач — судебно-медицинский эксперт |
Психолог |
|
Врач здравпункта |
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий |
|
Врач общей практики (семейный) |
Рабочий по обслуживанию бани |
|
Врач по контролю за занимающимися физкультурой и спортом |
Рабочий по уходу за животными |
|
Врач-лаборант |
Рентгенолаборант |
|
Врач-педиатр участковый |
Садовник |
|
Врач-психиатр участковый |
Санитар ветеринарный |
|
Врач-психиатр-нарколог участковый |
Санитарка (мойщица) |
|
Врач-специалист |
Слесарь по ремонту автомобилей |
|
Врач-статистик |
Слесарь по ремонту оборудования тепловых сетей |
|
Врач-терапевт подростковый |
Слесарь-ремонтник |
|
Врач-терапевт участковый |
Слесарь-сантехник |
|
Врач-фтизиатр участковый |
Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования |
|
Гардеробщик |
Смотритель |
|
Грузчик |
Сортировщик почтовых отправлений и произведений печати |
|
Дворник |
Социальный работник |
|
Дежурный по этажу (гостиницы, кемпинга, пансионата) |
Специалист по социальной работе |
|
Животновод |
Спортсмен-инструктор |
|
Зверовод |
Старший врач станций (отделений) скорой медицинской помощи (горноспасательных частей) |
|
Зоотехник |
Техник |
|
Инженер по защите информации |
Тракторист |
|
Инженер-конструктор |
Тракторист — машинист сельскохозяйственного производства |
|
Инженер-программист |
Тренер |
|
Инструктор — переводчик по обслуживанию глухих рабочих |
Тренер — преподаватель по адаптивной физической культуре |
|
Инструктор по лечебной физкультуре |
Уборщик производственных и служебных помещений |
|
Кухонный рабочий |
Уборщик территорий |
|
Лаборант |
Учитель |
|
Лифтер |
Фельдшер |
|
Маляр |
Фельдшер-лаборант |
|
Мастер производственного обучения |
Швея |
|
Матрос |
Экономист |
|
Матрос береговой |
Электрик участка |
|
Машинист (кочегар) котельной |
Электромеханик почтового оборудования |
|
Машинист по стирке и ремонту спецодежды |
Электромонтер по обслуживанию электроустановок |
|
Машинист сцены |
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования |
|
Медицинская сестра |
Электроник |
|
Медицинская сестра милосердия |
Электросварщик ручной сварки |
|
Медицинская сестра по физиотерапии |
Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования |
|
Медицинский дезинфектор |
Электрослесарь подземный |
|
Механизатор (докер-механизатор) комплексной бригады на погрузочно- разгрузочных работах |
Юрисконсульт |
Отказ в замене военной службы на АГС
Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
- он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления;
- характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
- в заявлении и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
- он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
- ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.
Принято считать, что заменить воинскую повинность можно только членам религиозных сообществ. Но это не так. На замену военной службы по призыву имеют право те, кто:
- Имеет убеждения и вероисповедание, которые противоречат военной службе.
- Относится к коренному малочисленному народу, ведёт традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами.
Религиозные убеждения, пожалуй, самое распространённое основание для альтернативной службы. Кстати, вовсе не обязательно для этого состоять в какой-либо религиозной организации или объединении.
Что же касается коренных малочисленных народов (менее 50 тыс. человек), то к ним относятся те, кто проживает на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционный образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы. Правительством даже утверждён единый перечень таких народов на основании информации, которую предоставляют регионы.
Но, чтобы отправиться на альтернативную службу придётся доказать принадлежность к этой категории народов
Причём традиционное хозяйство и промыслы должны быть основным видом деятельности (а не просто подсобным хозяйством).
Не имеют права на замену также те, кто только проживает на территориях традиционного хозяйствования малочисленных народов, но к ним не относится.
Если призывник подпадает под одну из этих категорий (убеждения или малочисленные народы), то ему нужно будет написать заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую.
Заявление на замену военной службы не примут от тех, кто:
- юридически имеет основания для освобождения от призыва;
- не подлежит призыву;
- имеют отсрочку от призыва на военную службу.
Условия альтернативной службы
Часто призывники предпочитают АГС, потому что она имеет ряд преимуществ:
- Можно одновременно проходить АГС и учиться. Если был предоставлен учебный отпуск, он не засчитывается в срок службы.
- Служащим предоставляется оплачиваемый отпуск, также у них есть выходные.
- Предоставляется отдельное место жительства: комната в общежитии или квартира. Если же молодой человек служит в своем городе, он может жить у себя дома.
- Зарплата на АГС выше, чем денежное довольствие солдата-срочника. Гражданин получает обычную зарплату, которая установлена для конкретной должности, и соответствует минимальному размеру оплаты труда субъекта РФ, в котором он проходит службу.
Подача заявления на АГС
Первое, что нужно будет сделать — подать заявление. В нем вы должны описать свои убеждения, почему являетесь пацифистом или рассказать о том, какую веру исповедуете. Далее в заявлении следует подробно объяснить, как именно они противоречат военной службе и почему, описать, как они сформировались и в чем выражены. Или, если вы относитесь к коренному малочисленному народу, указать это и приложить к заявлению автобиографию и характеристику с места работы или учебы (при наличии). Также вы вправе приложить и другие документы.
Заявление подается за 6 месяцев до начала призыва, во время которого юноша хочет отправиться на службу.
- Для осеннего призыва дата подачи заявления — до 1 апреля.
- Для весеннего — до 1 октября предыдущего года.
Бывают случаи, когда у призывника досрочно закончилось право на отсрочку. Такое бывает в случае отчисления из ВУЗа. Тогда юноша должен также написать заявление, но подать его следует в течение 10 дней после того, как причина отсрочки стала недействительной.
Так выглядит заявление на альтернативную службу. Документ довольно стандартный, самое важное — грамотно обосновать, почему же военкомат должен заменить вам военную службу на АГС.
Как написать заявление на альтернативную службу?
Заявление о замене традиционной армейской службы на альтернативную подается не менее чем за полгода до начала вашего призыва. Если вы должны получить повестку весной, дата отправки заявления должна быть не позднее 1 октября, если осенью – не позднее 1 апреля. В заявлении нужно изложить мотивы, по которым вы не можете идти в армию.
Обязательно приложите к нему характеристику с работы или учебы, подтверждающую ваши аргументы. Также можно приложить показания свидетелей о наличии у вас убеждений против военной службы. Документы рассматриваются в течение месяца со дня их получения.
Затем на основании приведенных в заявлении аргументов и заключения врачей призывная комиссия принимает решение о направлении на АГС.
Часто призывная комиссия отказывает в замене военной службы альтернативной по одной из следующих причин:
- истекли сроки подачи заявления;
- в заявлении недостаточно аргументировано изложены причины, по которым призывник не может отправиться в армию;
- в заявлении указана ложная информация;
- нет свободных или подходящих мест для прохождения АГС;
- человек уже уклонялся от воинской обязанности.
Как показывает практика Службы Помощи Призывникам, значительная часть молодых людей, желающих поступить на АГС, начинает готовить заявление слишком поздно: либо за 1-3 месяца до призыва, либо после получения повестки. В каждом из этих случаев призывная комиссия отказывает в направлении на альтернативную службу и отправляет в армию.
В случае отказа призывник может обратиться в суд, но закон в данном случае будет на стороне военного комиссариата. Поэтому не затягивайте с подачей заявления и заранее продумайте убедительные аргументы для призывной комиссии: почему именно вы имеете право на альтернативную гражданскую службу.
Список профессий альтернативной гражданской службы
Полный перечень профессий, на которые может быть направлен призывник, утверждается каждый год Министерством труда. В 2015 году Министерство труда предложило альтернативщикам 120 профессий и должностей.
Вакантные места могут выделить государственные учреждения социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры и искусства. В список профессий и должностей войдут: дворник, уборщик, курьер, грузчик, парикмахер, плотник, садовник, артист, слесарь, врач, ветеринар, педагог, программист, юрисконсульт и др.
По закону призывники (кроме представителей малочисленных народов) могут направляться для прохождения АГС в другие регионы РФ, но в реальности выбор населенного пункта зависит от наличия предложенных рабочих мест. Если для прохождения службы призывнику придется покинуть родной город, государство обязано обеспечить его жильем (комнатой в общежитии) и оплатить все транспортные расходы. Также он имеет право на бесплатный проезд во время отпуска.
Прохождение АГС предусматривает обязательное заключение срочного трудового договора. За выполненную работу альтернативщик получает заработную плату, размер которой зависит от выбранной профессии и места работы. Я не советую рассчитывать на высокие гонорары, так как госучреждения обычно выделяют для призывников места, на которые из-за низкой зарплаты сложно найти специалистов. Не получится исправить финансовое положение и подработками: АГС запрещается совмещать с работой в другом месте.
Виды работ при альтернативной службе
Вариантов трудовой деятельности может быть множество, в зависимости от выявленной потребности в тех или иных работниках. Для прохождения такой службы следует получить направление в Федеральной службе по труду и занятости, которая опирается на утвержденные перечни должностей, а также профессий и организаций. Следует отметить, что прохождение альтернативной службы возможно только в государственных организациях и на предприятиях, подведомственных субъектам федерации.
При определении специальности работника Роструд руководствуется профессиональными навыками поступившего на альтернативную службу гражданина, а также его возрастом, состоянием здоровья, семейным положением и способностями.
На сегодняшний день чаще всего предлагаются профессии санитара в медицинских учреждениях, а также интернатах и диспансерах; рабочих на заводах и строительных площадках; или же предлагаются должности библиотекарей, архивистов, пожарных и т. п.
Если говорить о коренных малочисленных народностях, то их трудовая деятельность в период прохождения альтернативной службы будет немного иной. По мере возможности их стараются распределить по предприятиям, занимающимся оленеводческой деятельностью, либо другим предприятиям, занимающихся традиционными для малых народностей видами деятельности.
Где проходят альтернативную службу
Перечень организаций, в которых граждане проходят альтернативную гражданскую службу, приведен в п. 1 ст. 4 закона об АГС. В него входят:
- организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти (государственные сельскохозяйственные учреждения, почта России, Роскосмос, ФСИН РФ и т.д.);
- организации, подведомственные органам исполнительной власти регионов (как правило, это муниципальные больницы и другие учреждения здравоохранения, органы социальной защиты, образовательные учреждения, в том числе для детей-сирот и пр.);
- Вооруженные силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы – в качестве гражданского персонала.
Сроки и время прохождения АГС
Сначала о сроках. Часть первая статьи пятой определяет, что в общем случае срок альтернативной гражданской службы составляет 1,75 срока военной службы по призыву. То есть на три четверти дольше. Соответственно, вместо 12 месяцев в воинской части альтернативщик проведет там, куда его направят, 12 + 9 = 21 месяц. Без малого два года.
Это если призывник будет работать в гражданских учреждениях. Для тех, кто пойдет служить во вспомогательные структуры Вооруженных Сил, вторая часть статьи дает небольшую поблажку. Для таких АГС-ников срок службы составит 1,5 срока военной службы по призыву, то есть полтора года: 12 + 8 = 18 месяцев.
Это всевозможные организации и учреждения, обеспечивающие деятельность любых военизированных формирований России. Например, военные госпитали, инженерные, строительные, ремонтно-эксплуатационные службы, мастерские и производства и т. п. Но на деле таких организаций крайне мало – в действующем перечне вообще только одна.
Остальные части пятой статьи подробно расписывают, какой день считается началом АГС (день убытия к месту прохождения АГС), какой – ее концом (день окончания срочного трудового договора) и т. д. Все это мы подробно разобрали в отдельном материале нашего блога, вместе с исчисление сроков военной службы по призыву и военных сборов.
Где проходит альтернативная гражданская служба
Теперь о месте прохождения АГС. Это аспект в общих чертах оговаривается четвертой статьей закона. Первая ее часть определяет, что АГС можно пройти индивидуально, а можно в составе группы или формирования. Но только в государственных учреждениях:
- федеральных гражданских (в ведение федеральных органов исполнительной власти: федеральных министерств, федеральных служб, федеральных агентств);
- региональных гражданских (в ведении органов исполнительной власти субъектов федерации: министерств, управлений, комитетов, агентств, департаментов и т. п.);
- военных: в качестве гражданского персонала Вооруженных Сил, в том числе Национальной гвардии, Пограничных войск, формирований ФСБ и иных ведомств.
Часть вторая вводит тот же экстерриториальный принцип, что и при военной службе по призыву. То есть в общем случае АГС проходят не в родном регионе. И только в особых ситуациях, когда по какой-то причине перемещение призывника в другой регион невозможно, отдельным решением уполномоченного органа разрешается прохождение АГС в родном регионе. Но на практике этот принцип при АГС соблюдается все же не так строго, как в случае с классической военной службой.
Третья часть ограничивает и без того скромные возможности АГС для представителей коренных малочисленных народов. Мало того, что им базово нужно вести традиционный образ жизни (что с каждым годом все менее реально), так даже и АГС они проходят только в организациях, «осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающиеся традиционными промыслами» коренных народов.
Право на альтернативную гражданскую службу имеют все молодые мужчины, возрастом от 18 до 27 лет, которые не состоят в запасе, а их вероисповедание или убеждения противоречат воинской службе.
Если говорить простым языком, проходить АГС, значит работать по направлению от военкомата. Ежегодно Минтруд разрабатывает различные варианты, куда можно направить призывников, которым предоставлено право заменить традиционную службу на альтернативную. В дальнейшем, соответствующий план утверждается. Направить в организацию, не входящую в этот список, не могут.
Альтернативная служба в период мобилизации доступна только тем, кто ранее не служил в армии и не зачислен в запас. Но, в настоящее время о призыве таких граждан речи не идет. Поэтому и подавать заявление на альтернативную службу при мобилизации не имеет смысла.
Какие имеются преимущества при АГС
Замена военной службы альтернативной дает множество преимуществ для призывников. В частности призывники-«альтернативщики» имеют право:
- Получать заработную плату, предусмотренную за выполнение тех работ, которые выполняют обычные граждане. Другими словами, зарплату призывникам, которые проходят АГС, не понижают;
- Подписывать трудовые договоры. Призывники работают официально, вследствие этого трудовые договоры являются обязательными атрибутами в таких случаях;
- Пользоваться оплачиваемыми отпусками и больничными;
- Пользоваться выходными. Несомненно, молодым людям могут предоставляться выходные дни на период прохождения АГС, как и обычным гражданам.
Согласно действующему федеральному закону > (номер 113) право на альтернативную службу имеют:
- Призывники, для которых прохождение службы, связанной с использованием оружия, противоречит моральным убеждениям / принципам или религии/вере, которую он исповедует;
- Призывники, относящееся к коренному народу, живущему и ведущему трудовую деятельность или хозяйство.
На АГС граждане могут быть направлены при наличии поданного заявления (лично или письменно). Данный вид службы могут проходить:
- лица в возрасте от 18 до 27 лет;
- граждане призывного возраста, у которых не имеются противопоказания к военной службе, то есть иметь категорию годности «А» или «Б», поскольку такому гражданину сразу выдается военный билет по здоровью либо отсрочка. Призывник с таким военным билетом может пойти на государственную гражданскую службу, которая не связана с АГС, хотя оба вида трудовой деятельности могут проходить в одном учреждений;
- юноши, у которых действует отсрочка (отсрочка от армии по учебе);
- граждане, для которых призывная комиссия вынесла >. Решение полностью основано на соблюдении порядка написания и подачи призывником заявления.
Воспользоваться правом не могут лица, не имеющие оснований для освобождения от военной службы, а также лица, освобожденные от прохождения службы по состоянию здоровья, уволенные в запас и имеющие отсрочку по призыву.