Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Загранпаспорт для детей: правила оформления в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2016 году вступили в силу изменения в законодательстве. И несмотря на отдельные вышеупомянутые акты, позволяющие выезд детям по записи в паспорте родителей, этот механизм стал недействительным. Таким образом, отдельный загранпаспорт для ребенка теперь обязателен.
Как сделать загранпаспорт на ребенка до 14 лет?
Весь процесс потребует существенных затрат времени: минимум месяц, а в некоторых случаях до трех месяцев ожидания. По этой причине необходимо подготовить и подать документы заблаговременно.
Есть отдельные ситуации, когда работники подразделения Управление по вопросам миграции ГУ МВД России (УВМ ГУ МВД) могут пойти навстречу и выдать необходимый документ за 2-3 дня, но это скорее исключение и распространяется на паспорт старого образца.
Основаниями могут послужить смерть близкого родственника или срочное лечение в определенной клинике за пределами РФ.
Прежде всего обращаетесь в УВМ ГУ МВД, центр «Мои документы» или переходите на портал Госуслуги и ознакамливаетесь с актуальным перечнем документов для получения заграничного паспорта для ребенка, узнаете реквизиты для оплаты госпошлины и график приема граждан (при личном обращении), собираете полный пакет документов и предоставляете выбранным способом. Через определенное время по телефону или уведомлением на портале Госуслуги вас поставят в известность о дате и времени явки в подразделение УВМ ГУ МВД для получения документа.
Участие родителей в процедуре оформления детского загранника
В соответствие со ст.8 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.01.2019) лицо до 18 лет не может самостоятельно обращаться в компетентные органы для выдачи ему загранки. Это касается даже заявителей в возрасте от 14 до 18 лет, которые уже получили внутренний паспорт.
Загранпаспорт для детей выдается по письменному заявлению:
- одного из родителей;
- усыновителя;
- опекуна/попечителя.
То есть присутствие законного представителя в момент подачи документов обязательно. В связи с этим возникает вопрос – а обязательно ли присутствовать в этом случае ребенку. Ответ на него зависит от того, какой тип документа будет оформляться:
- старого поколения – присутствие ребенка не обязательно;
- нового поколения – обязательно.
Обязательно ли нужен загранпаспорт для детей, если собираешься заграницу?
Оформлять отдельный загранпаспорт для детей вовсе не обязательно. Есть более экономный способ документально подготовиться к пересечению границы с ребенком – внести данные о нем в свой загранпаспорт. Однако такая возможность есть только у владельцев загранок прошлого поколения – в отношении биометрических паспортов такой способ «не сработает».
Такой вариант обходится дешевле и быстрее, чем изготовление отдельного документа на малыша. Но пересекать границу ребенок сможет только с тем родителем, в чей паспорт была внесена информация о нем. То есть отправиться в путешествие с другим родителем при отсутствии того, в чей паспорт внесен малыш, или поехать в другую страну с бабушкой/дедушкой будет невозможно. Для таких целей нужно оформлять персональный детский загранпаспорт.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ
В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.
Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.
При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
- Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
- Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
- Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
- Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
- Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
- Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;
Едем с малышом за границу: порядок выезда из РФ
Законы РФ обеспечивают право россиян на свободный выезд и въезд в страну. Ст. 20-22 закона РФ № 114-ФЗ устанавливают, что вся ответственность за несовершеннолетних граждан, которые выезжают из РФ, ложится на их родителей, усыновителей, опекунов, которые должны их сопровождать. Правила пересечения государственной границы для несовершеннолетних до 18 лет граждан РФ гласят, что для беспрепятственного пересечения границы дети должны быть обеспечены загранпаспортами, свидетельствами о рождении, а при необходимости – открытыми визами. Как вариант для детей младше 14 лет – они должны быть вписаны в загранпаспорт родителя. Дети, которые едут без сопровождения, должны помимо загранпаспорта дополнительно иметь при себе согласие на выезд от родителей или опекунов, заверенное у нотариуса.
Интересный факт. Авиаперелеты пользуются большой популярностью среди туристов. Многие авиакомпании допускают путешествие детей в возрасте до 12 лет без сопровождения: Air France, British Airways, Finnair и др. А нидерландская компания KLM для таких пассажиров 5-12 лет даже предлагает специальную программу – Junior Jet. При этом все маленькие путешественники должны иметь личные загранпаспорта, открытые визы, письменное согласие родителей на их выезд, билет.
Путешествие на автомобиле по Европе — подготовка документов и планирование маршрута
Желание самостоятельно спланировать маршрут своего путешествия и сделать его еще более увлекательным, боязнь авиаперелетов или ограниченный бюджет — наиболее распространенные причины, побуждающие туристов отправиться в страны Европы на собственном автомобиле. Однако отважиться на столь необычный шаг готовы далеко не все — лишь около пяти процентов путешественников решаются на индивидуальные автомобильные туры, отказываясь от традиционных вариантов, любезно предложенных туроператором. На самом деле, несмотря на значительные расстояния, путешествие за границу на автомобиле не отличается особой сложностью, тем более, если вы внимательно отнесетесь к его организации и оформлению необходимых документов, в чем вам готова помочь нижеследующая информация.
Нужен ли для ребёнка отдельный загранпаспорт
Каждый родитель при решении оформить заграничный паспорт рёбенку должен обратить особое внимание на связь года его рождения и гражданства. Для детей, рождённых до 2002 г., обязательно потребуется подтверждение гражданства в виде предыдущего заграничного паспорта, штампа или же вкладыша.
Для остальных детей достаточно указание места рождения – территория Российской Федерации – и указание российского гражданства любого из родителей.
Подать заявку на документ может только законный представитель ребёнка. Личное присутствие требуется лишь в случае, если дети уже старше 14 лет (для проставления личной подписи). В остальных случаях в соответствующей графе ставится прочерк. Постоянная регистрация для детей при оформлении паспорта не важна, так как заявку подаёт родитель в ГУВМ по месту постоянного или же временного жительства.
Стоит обратить внимание, что при оформлении биометрического паспорта для детей приходить в отделение миграционной службы необходимо дважды.
Подача прошения о выдаче загранпаспорта не гарантирует 100 % успех. Среди причин, которые могут повлиять на принятие отрицательного решения, наиболее часто встречаются:
- официальное заявление одного из родителей о несогласии с выездом его ребенка за границу;
- подача неполного пакета документов;
- наличие ошибок, исправлений в поданной анкете;
- несоответствие фото существующим требованиям;
- недоказанность гражданства РФ – отсутствие установленного законодательством штампа в свидетельстве о рождении;
- предоставление заведомо ложных данных;
- нахождение ребенка под следствием или отбывание им условного срока.
Выезд с ребёнком за границу в 2021 году: обновлённые правила
Если ребенок путешествует с родителями, достаточно просто при подаче документов на оформление загранпаспорта, дополнить пакет свидетельством о рождении. Однако, если документ был готов до появления ребенка, перед владельцем встает вопрос: либо заказывать себе новый загран, вписывая малыша на соответствующие страницы, либо сделать ребенку отдельный документ. В этом случае дешевле и практичнее просить не паспорт с чипом современного образца, а обычный.
Такой документ нецелесообразно оформлять для новорожденных. Во-первых, они быстро растут и их внешность часто меняется – на пункте контроля ребенка могут не идентифицировать по паспорту, который был получен 5 или 9 лет назад. Во-вторых, этот вариант дороже. В родительский документ нового типа никого не вписывают. С какого возраста делают биометрический загранпаспорт детям? ФЗ-114 гласит, что процедура возможна с рождения до исполнения 14 лет. После этого у несовершеннолетнего ребенка появляется гражданская ответственность, он получает паспорт и может даже работать и вступать в брак. Соответственно, и перечень документов на загранпаспорт у подростка будет немного изменен.
Если вы приняли решение делать отдельный паспорт ребенку, являетесь матерью или отцом, опекуном, попечителем или усыновителем, то обязательно нужна справка, подтверждающая степень родства: свидетельство о рождении или удостоверение. Кроме того, какие документы нужны для оформления загранпаспорта:
- оригинал с копией первой страницы и всех, где есть отметки, российского гражданского паспорта;
- заявление, заполненное вами в 2 экземплярах;
- свидетельство о рождении ребенка;
- квитанция об оплате госпошлины.
Фото малыша лучше сделать на месте у специалиста, который подскажет как держать новорожденного, чтобы не попасть в кадр, снимет его в правильном ракурсе. Для ребенка постарше процедура снимка на документы стандартная.
Если в семье решили, что ответ на вопрос – нужен ли загранпаспорт новорожденному ребенку – является положительным, заниматься его оформлением могут:
- мать/отец;
- опекун/опекунша;
- любой из приемных родителей.
Все прочие (как нанятые посредники, так и родственники малыша), могут подавать его документы в визовые службы только при наличии нотариальной доверенности от законных представителей ребенка.
Родителям потребуется три снимка ребенка размером 3,5 на 4,5 см.
- Грудничок должен быть снят на белом фоне.
- В кадре не должно быть посторонних предметов и людей (руки родителей, игрушки).
- Рот малыша закрыт, глаза открыты и смотрят в объектив.
- Голова ребенка держится прямо, без наклонов.
- Наличие головных уборов не допускается.
Срок оформления загранпаспорта для новорожденного.
Процедура получение загранпаспорта младенца не отличается от получения совершеннолетнего гражданина. Плюс в получении, выдача для детей, как правило, происходит в сроки до 20 рабочих дней, при подаче заявления по месту постоянной прописки, по сравнению со взрослым –в 25 рабочих дней. Точное время необходимо уточнять при подаче заявлений на изготовление загранпаспорта, так как может влиять место прописки грудничка и родителей, что может увеличить срок оформления до 90 рабочих дней, если документы на новороженного, подаются без прописки или без регистрации, временная регистрация, приравнивается к статусу — иногородний получатель загранпаспорта.
Сколько стоит оформить загранпаспорт младенца до года?
Цена за оплату госпошлину загранпаспорта для несовершеннолетнего до года старого образца по ценам на 2020 год составит — 1000 рублей, нового боиметрического — 2500 рублей. Квитанции об оплате госпошлины действуют в течении трех лет, это важно учесть если не удается получить загранпаспорт с первого раза.
Какой вид паспорта выбрать
Определяясь с видом документа, надо рассмотреть плюсы и минусы каждого из вариантов. Основные преимущества паспорта нового поколения:
- наличие чипа с полной информацией о владельце. Во-первых, документ с биометрическими данными очень тяжело подделать. Он более надежный и достоверный, нежели паспорт, оформляемый на 5-летний срок;
- упрощенное прохождение границы. В зарубежных странах паспортный контроль проходит намного быстрее, если граждане предъявляют сотрудникам документ нового образца. Основным преимуществом является наличие микрочипа, на котором зашифрована вся информация о владельце «заграна»;
- увеличенное количество страниц. По сравнению с «загранником» старого поколения, в котором содержалось 36 страниц, в «заграннике» нового образца их на 10 больше;
- увеличение срока действия. Он действует в два раза дольше – 10 лет, вместо 5, однако для детей это не всегда является преимуществом.
Среди недостатков выделяют:
- высокая стоимость. Оформление загранпаспорта на 10 лет для ребенка обойдется дороже, чем на 5. Родители детей до 14 лет уплатят пошлину в 2500 рублей, подростков до 18 лет – 5000 рублей;
- долгий процесс оформления. Из-за того, что у данного «заграна» есть микрочип, делаться он будет около одного месяца;
- обязательное присутствие ребенка. Даже если малышу еще годик, он обязан присутствовать при оформлении паспорта, т.к. сотрудник делает цифровую фотографию;
- дактилоскопия. Это условие стало обязательным с 01.01.2015 для всех граждан России, достигших возраста 12 лет. Отпечатки пальцев берут с обеих рук, в случае какой-либо инвалидности – с возможных пальцев.
При выдаче документа владельцу отпечатки пальцев сравниваются с теми данными, которые были занесены в микрочип паспорта.
Возможно также оформление паспорта на пятилетний срок. Среди плюсов такого документа отмечают:
- удобный срок действия. Дети быстро вырастают и часто через несколько лет выглядят совсем не так, как на фотографии в паспорте. Это может создать сложности при прохождении границы и идентификации личности ребенка. Загранпаспорт для ребенка до 2 лет лучше оформлять сроком на 5 лет;
- изготавливаться документ будет в меньшие сроки, чем «загранник» на 10 лет;
- сравнительно небольшая стоимость. Оформление «заграна» на 5 лет дешевле своего нового аналога почти в два раза: за детей до 14 лет госпошлина составляет 1000 рублей, до совершеннолетия – 2000 рублей;
- оформление без присутствия ребенка, если ему еще не исполнилось 14 лет.
Сотрудники не делают специальных цифровых снимков, поэтому все документы в ведомство спокойно могут подать родители или иные законные представители. Это удобно для тех, кто оформляет загранпаспорт для маленького ребенка до года.
Документы для выезда ребенка за границу
Резюмируя все вышесказанное, для выезда ребенка за рубеж потребуются следующие документы:
| Возраст | Необходимые документы |
| 0-7 лет |
|
| 7-14 лет |
|
| 14-18 лет |
|
Преимущества и недостатки
Каждая медаль имеет оборотную сторону. Попробуем выяснить положительные и отрицательные моменты, которые могут коснуться семьи при внесении сведений о детях в загранпаспорт.
Положительные стороны:
- Количество документов необходимых для пересечения границы незначительно сокращается. Достаточно одного паспорта родителя, в котором есть фото ребенка с его метрическими данными и печатью миграционной службы, чтобы оказаться за рубежом;
- Если вносить сведения в действующий загранник мамы или папы ребенка, то времени на оформление потребуется немного;
- Экономия средств. Госпошлина на внесение составляет всего 500 рублей, тогда как на выдачу индивидуальных паспортов несовершеннолетних граждан сумма увеличивается: старый – 1000 рублей, новый – 1500 рублей.
- Получение виз. Некоторые государства выдают визы не по количеству персон, планирующих пересечь их границу, а по количеству документов, удостоверяющих личность за рубежом. Это тоже может сэкономить деньги семьи.
Оформление заграна через Госуслуги
Быстрее всего подать заявление на загранник до 14 лет через Госуслуги. Не нужно никуда нести документы, делать ксерокопии и стоять в очереди – услуга предоставляется в онлайновом режиме.
Первое, что требуется, – войти на Единый портал Государственных Услуг и зарегистрировать новый личный кабинет, указав свои личные данные. Вверху размещена ссылка на инструкцию, где очень подробно расписано, как сделать загранпаспорт, как проверить готовность и как получить его в итоге.
На панели вкладок выбрать электронные услуги, далее – оформление заграничного паспорта, и выбрать тип документа. Для ребенка – до 14 лет – новое или старое поколение.
Следующая операция – указать свое местонахождение, чтобы система могла предложить отделение ФМС для получения документа. Дальше потребуется заполнить анкету с персональной информацией о несовершеннолетнем и о заявителе. Можно сразу в настройки личного кабинета занести нужные данные, тогда все последующие разы система будет предлагать этот вариант автоматически.
Вся информация должна совпадать с указанной в гражданских удостоверениях ребенка и взрослого.
Последний шаг – добавить фотографию. Она должна быть в jpeg формате, не тяжелее 300 кб, без изменений контраста и яркости. Остальные требования стандартны.
Проверять готовность загранпаспорта тоже в личном кабинете. Там будет отображаться статус обработки заявления, а спустя ориентировочно месяц придет оповещение, что документ готов к выдаче.
Многие думают, что малыш в три года еще не должен иметь паспорт для заграничных поездок. Но на деле это оказывается не так. Связано такое положение с требованиями законодательства.
Оформление документа можно начинать в любое время. Если родители планируют путешествие еще до достижения возраста трех лет, то рекомендуется провести процедуру заранее. Однако спешить с подачей документов также не стоит.
Специалисты отмечают, что при отсутствии в планах путешествий можно попозже заняться подготовкой документа. Это обусловлено тем, что ребенок молниеносно растет в первые годы жизни и меняется на глазах. В связи с этим фотография в паспорте может в определенный момент перестать совпадать с внешним видом малыша. В таком случае таможенники не пропустят ребенка, что создаст большие проблемы.
Паспорт для заграничных поездок, оформленный по новому образцу, действителен в течение 10 лет. Прежний документ, который готовился ранее, потребуется поменять через пять лет. И даже если у трехлетнего ребенка в паспорте будет фотография двухлетней давности, то нарушения закона здесь не выявляется.
Но таможенникам доказать, что ребенок на фото и в жизни один и тот же, все же нужно. Такие трудности могут значительно омрачить путешествие. Поэтому во избежание проблем лучше проводить процедуру оформления как можно ближе к предстоящей поездке.
Подача документов может быть произведена одним из родителей. Также допускается обращение официального представителя. Важно знать, где оформить загранпаспорт. Законодатели отмечают, что лучше сделать это по месту постоянной регистрации. В таком случае прождать придется меньшее количество дней.
Если у ребенка нет прописки в месте проживания, а имеется только временная регистрация, отчаиваться не нужно. Получить паспорт несовершеннолетний может на общих основаниях даже в этом отделении ФМС. Важно, чтобы у него было оформлено гражданство РФ.