Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое мобилизационное предписание от военкомата». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда последствий из-за неявки в военкомат нет, а когда грозит административная или уголовная ответственность. Пока что уголовных дел, в том числе по «мобилизационным» поправкам в УК, нет. Мы отслеживаем изменения в законах и практике, обновления добавим в режиме реального времени.
Право на отсрочку от призыва по мобилизации
Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется (ст. 18 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации»):
- забронированным в порядке, определяемом Правительством РФ (подробнее об этом написано ниже);
- признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья – на срок до 6 месяцев;
- занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем. При этом должны действовать два условия: 1) они нуждаются в постоянном уходе согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы либо являются инвалидами I группы; 2) больше нет никого, кто обязан содержать их по закону;
- опекуну или попечителю несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии тех, кто обязан содержать их по закону;
- имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет;
- имеющим на иждивении и воспитывающим без матери ребенка в возрасте до 16 лет;
- гражданам женского пола, имеющим ребенка в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель;
- имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
- гражданам, матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывают их без мужа;
- членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.
Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется также гражданам, которым такое право дано указом Президента РФ.
Указом «Об объявлении частичной мобилизации» право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения возраста 27 лет предоставлено гражданам РФ, работающим в аккредитованных организациях. Но только на период работы там. Правила предоставления такого права гражданам, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 490.
Тем же указом право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации дано работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса.
Кого могут призвать на спецоперацию в Украине
Кого смогут призвать?
Судя по речи Путина, это те, кто служил и находится в запасе. Пока никто ничего конкретного сказать нельзя, потому что в действующем законодательстве нет понятия «частичная мобилизация». Определять категории граждан, которым будет предоставлено право на отсрочку будет Правительство России.
Вероятно, там будет повторение статьи 18 закона «О мобилизациии…». Россиянам, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, предоставляется право на отсрочку от призыва, следует из указа Путина. Главы регионов должны обеспечить призыв граждан в количестве и в сроки, которые определит Минобороны РФ. Единственное, что известно, это то, что правовой статус добровольцев приравняют к статусу военнослужащих ВС РФ.
Итак, давайте немного почитаем Закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
Статья 1: Под мобилизационной подготовкой понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время, также по подготовке экономики к работе в условиях военного времени. Мобилизация может быть общей или частичной.
Статья 4: Президент: ⁃ определяет цели и задачи мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ; ⁃ издает нормативные правовые акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации; ⁃ в случаях агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против РФ, объявляет общую или частичную мобилизацию;
Статья 6: Правительство Российской Федерации: ⁃ руководит мобилизационной подготовкой и мобилизацией в пределах своих полномочий; ⁃ осуществляет меры по обеспечению мобилизации;
Статья 8: субъекты РФ и органы местного самоуправления: — организуют и обеспечивают через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию; ⁃ руководят мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
Статья 10. Обязанности граждан 1. Граждане обязаны: ⁃ являться по вызову военных комиссариатов для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время; ⁃ выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях; ⁃ за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность в соответствии со статьей 328 УК РФ.
Статья 21. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации ⁃ При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас; ⁃ гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
Где могут вручить повестку в военкомат
Где и как могут вручить повестку?
Повестка должна выручаться только по месту жительства, работы или учебы. Но когда речь идёт «о защите родины», власти считают, что могут вручать ее где угодно — потом не докажешь, что незаконно вручили.
Что значит «по месту жительства»? Это значит, что повестка будет считаться врученной, только если вы открыли дверь сотруднику военкомата и расписались в документе. То, что вам бросили повестку в почтовый ящик, ещё не значит, что вам ее вручили.
Что значит «по месту работы»? Работодатель согласно закону «О мобилизационной подготовке…» обязан передать своему работнику повестку, если военкомат принёс ее на работу для вручения. Он, конечно, может отказаться, но тогда ещё оштрафуют на 3000 рублей за нарушение правил воинского учета по статье 21.3 КоАП. Но по факту в отношении работодателя могут применять иные меры административного характера. штраф составляет 3 тысячи рублей.
Кто может расписаться в получении повестки? Никто, кроме вас не может этого сделать. Повестка считается врученной, только если ее принял именно тот человек, которому она предназначалась, и расписался в ней. Кроме того, нельзя отправлять повестки почтой или через Госуслуги. Хотя напомню, что такой законопроект находится на рассмотрении в Госдуме.
Как отказаться от получения повестки? Если вы уже встретились лично с сотрудником военкомата, то даже в случае отказа получать повестку он просто зафиксирует ваше решение и составит акт об отказе. Это будет равносильно вручению. Кому надо идти в военкомат, даже если не получил повестку? В статье Статья 21 закона «О мобилизационной подготовке…» обязывает явиться на сборный пункт тех, кому вручили повестку и тех, кому прежде вручали мобилизационное предписание. Это «вклейка» в военный билет, которая прикрепляет человека к конкретному военкомату. Вот туда он и должен явиться. Это документ, который «прикрепляет».
А если я проигнорирую повестку или предписание? Это могут квалифицировать, как уклонение от призыва на военную службу (статья 328 УК РФ). Пленум ВС РФ разъяснил, кого можно привлекать по этой статье: только «граждан мужского пола, достигших возраста 18 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе».
Разница между призывником и военнослужащим Если вы получили повестку для прохождения призывной комиссии, уточнения документов воинского учета или прохождения медицинского освидетельствования, но вы не явились, то это — уклонение (328 УК РФ). Но если вы уже имеете статус военнослужащего (в том числе имеете мобилизационное предписание), которые как раз и могут присвоить после призывной комиссии, и вас просят прийти в военкомат для отправки к месту прохождения военной службы, это может быть квалифицировано как неявку в срок без уважительных причин (статья 337 УК РФ). Наказание — до десяти лет лишения свободы.
Повестку могут вручить насильно? Да, могут. Военком может общаться в полицию и попросить установить ваше местонахождение. При этом по закону полиция не имеет права задержать вас или насильно отправить в военкомат во время вручения повестки, но на практике так и происходит. Кроме того, полицейские. тут доставить вас в отдел за «мелкое хулиганство», а уже туда вызвать сотрудника военкомата для вручения повестки и отправки в на службу.
Я смогу выехать за границу, если я уже получил повестку? Юридически вручение повестки — это лишь уведомление о том, что в конкретное время человек обязан явиться в военкомат. До того его свобода никак не ограничена. Но на практике вполне вероятно, что у пограничников уже будут данные о тех лицах, кому могут ограничить выезд из страны. Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации запрещается выезд с места жительства без разрешения военкоматов. А в законе одна из причин, по которой гражданину могут запретить выехать, — это «призыв на военную службу».
Кто подлежит призыву?
Военнообязанные, не имеющие отсрочки. В указе президента о мобилизации не указаны количество, звания, возраст и другие характеристики тех, кто будет призван на военную службу. Министерство обороны должно установить количество и сроки призыва для каждого региона отдельно.
Если гражданин уже проходит военную службу по контракту, то его контракт продолжит действовать до окончания периода частичной мобилизации.
Не подлежат призыву граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Также не состоят на воинском учете, а следовательно, не подлежат призыву граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья, — категория годности «Д» — и граждане, постоянно проживающие за пределами России.
Кто относится к военнообязанным?
К военнообязанным относятся граждане, пребывающие в запасе, среди мужчин это:
- прошедшие военную службу и уволенные в запас;
- выпускники военных университетов (военных учебных центров) или тех, где есть военная кафедра;
- не прошедшие службу в связи с освобождением от призыва (например, ограниченная категория годности по здоровью «В»);
- не прошедшие службу в связи с отсрочкой при достижении 27 лет;
- не прошедшие службу без оснований при достижении 27 лет;
- прошедшие альтернативную гражданскую службу.
Призывники (граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не состоящие в запасе) не относятся к военнообязанным и не подлежат призыву по мобилизации, а только по срочной военной службе.
Что будет, если прийти в военкомат по повестке или предписанию по мобилизации?
Если гражданину вручили повестку или он имеет мобилизационное предписание, он обязан явиться в военкомат. При явке будут проверены его военно-учетные данные, определена категория годности, проведено медицинское освидетельствование. После этого комиссия примет решение о том, подлежит ли гражданин призыву в рамках мобилизации.
Факт получения повестки сам по себе не означает, что гражданин будет точно призван на военную службу. Если он имеет ограниченную категорию годности или нерелевантную военно-учетную специальность, его вполне могут и не призвать.
При этом, если решение положительное, гражданину выдадут повестку для отправки к месту прохождения службы. Неявка в военкомат в таком случае может грозить привлечением к уголовной ответственности.
Мобилизация в России, март 2023 года. Еще 400 000 человек. Россиянам рассказали о планах Минобороны по новому призыву, данные на 6 апреля 2023
В российских СМИ появилась информацию о планах Минобороны набрать в ряды ВС РФ новых бойцов для участия в СВО.
При этом отмечается, что речь идет не о новой волне мобилизационных мероприятий, а о наборе добровольцев, которые смогут стать профессиональными военными. Способствовать набору новых специалистов в ряды ВС РФ, по данным издания, будет новая информационная кампания, которая начнется уже 1 апреля и будет проходить до конца текущего года.
Как указывают авторы публикации, о необходимости наращивания числа контрактников в российской армии было заявлено и министром обороны Сергеем Шойгу.
При этом отмечается, что и президент России Владимир Путин ранее указывал на необходимость отказаться от призывной модели ВС, перейдя к профессиональной армии.
Кроме того, сообщается, что специальные указания, цель которых набрать 400 тыс. профессиональных военных, уже были направлены в регионы России. Это подтверждают источники авторов публикации из уральских субъектов страны.
Среди способов агитации граждан указываются объявления в социальных сетях, муниципальные СМИ и дополнительное финансирование добровольцев.
Ответственность за отказ от получения документа
Мобилизационное предписание не обязует гражданина в срочном порядке явиться в территориальный военкомат или на место сборов, однако за уклонение от получения розового вкладыша предусмотрены штрафы и взыскания.
Предписание не имеет срока годности. После получения документа указанная в нем информация актуальна до момента изъятия его органами комиссариата.
Если гражданин проигнорировал вызов из военкомата по поводу явки для получения предписания единожды, в качестве наказания предусмотрено административное денежное взыскание в размере от 100 до 500 рублей.
Каждое последующее нарушение указания органов комиссариата явиться для вручения предписания увеличивает штраф в кратное количество раз. В некоторых случаях может быть возбуждено уголовное дело против правонарушителя. Злостное нарушение норм КоАП РФ может грозить тюремным заключением на срок до 6 месяцев.
Если у вас есть опыт получения мобилизационного предписания, вы можете рассказать об этом в комментариях. Как был вручен документ, как он выглядел, что содержал в себе?
Мобилизация отцов с тремя детьми
Согласно списку категорий граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва по мобилизации, отцам троих детей отсрочка не полагается. Возможность остаться дома предоставляется тем, у кого минимум четверо детей или трое детей, а жена беременна четвертым на сроке от 22 недель.
Однако в декабре было озвучено указание российского Генштаба о предоставлении отсрочки отцам троих детей. Публичных заявлений от Минобороны РФ на этот счет не поступало, и руководство на местах действовало по своему усмотрению.
В конце января этого года председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов сообщил, что указание Генштаба продолжает действовать, и отсрочка отцам троих детей предоставляется. Однако никакие официальные поправки в федеральный закон о мобилизации не принимались и оборонное ведомство изменение в указания от 4 октября 2022 года не вносило.
Поэтому четкого ответа о возможности получения отсрочки отцов с тремя детьми пока нет. Указание Генштаба носит характер «для внутреннего пользования» и применяется на местах в соответствии с ситуацией.
Кого могут освободить от военных сборов
Следует отметить, что от участия в военных сборах освобождены следующие категории граждан:
- не военнообязанные женщины;
- пожарные;
- сотрудники МЧС;
- высшее руководство страны;
- граждане, у которых имеются двое и более детей;
- граждане, проживающие за границей;
- люди, у которых имеется бронь от местных властей или государства;
- сотрудники правоохранительных органов;
- состав судов морского флота, находящиеся в плавании;
- граждане, которые задействованы в посевной или уборочной работе;
- педагоги образовательных учреждений;
- граждане, обучающиеся в образовательных учреждениях (в период сессии);
- те граждане, которые уже прошли альтернативу гражданской службе.
Исходя из всего вышеизложенного, стоит отметить, что не нужно опасаться такого документа как мобилизационное предписание. Если внимательно изучить вопрос его необходимости, можно понять, что оно не несет в себе ничего сверхсложного по отношению к военнообязанным гражданам.
Общее описание мобилизационного предписания
Неосведомленность людей заставляет их тревожно искать ответы на форумах, после того, как они получили документ на руки, многие задают вопросы друзьям или знакомым, но лучше всего самостоятельно изучить информацию. Паника зачастую связывается с началом военных действий, на данный момент Россия выступает агрессором в глазах Украины, что беспокоит российских граждан. В социальных сетях ходят слухи, что мужчин из РФ могут запросто призвать к участию в войне на Донбассе, но таким «доброжелателям» сразу верить не стоит.
Важно четко понимать, что собой представляет мобилизационное предписание, понятие, по словам военкома, относится к повседневным делам регионального военкомата, эти документы призваны для поиска информации об имеющихся в запасе резервистах. Не секрет, что люди со временем могут стать не пригодными по возрасту, такие моменты должны фиксироваться, а человека попросту вычеркивают из списков. В случае начала военных действий благодаря виртуально укомплектованной команде можно быстро собрать взвод из военнообязанных граждан, именно для этих целей нужен специальный документ.
Общее понятие о мобилизационном предписании
В силу своей неосведомленности многие россияне начинают паниковать и заваливать тематические форумы, друзей и знакомых вопросами при получении мобилизационного предписания. Преимущественно их паника связана с военными действиями, которые на данный момент происходят в соседней стране – Украине. Подливает и масла в огонь пресса, социальные сети и прочие «доброжелатели». Например, недавно жертвами паники стали жители Череповецкого района и Череповца, получившие подобного рода уведомления. Итак, мобилизационное предписание: что это такое?
Данное понятие ни в коем мере не связано с политическим и военным кризисом на Украине. По словам военкома Череповца В. Толстикова, раздача подобных уведомлений – это повседневная работа военкоматов. Чаще всего она связана с плановой «ревизией» граждан мужского пола. Это своего рода сбор информации о существующих резервистах, так как многие из них уже достигли пенсионного возраста и из списков военкоматов должны быть исключены.
В нашем случае главный вопрос, который решал суд одного из районов Московской области, звучит на обывательском языке примерно так: призывник должен бегать за военным комиссариатом или комиссариат за призывником?
С одной стороны, вроде все предельно ясно: служить — обязанность молодых людей. Так что логично, не ждать специального приглашения в виде повестки, а самому идти в военкомат. Но именно такое рассуждение с точки зрения закона оказалось неверным.
На такой вопрос Верховный суд РФ ответил однозначно: у призывника нет обязанности по собственному почину, без повестки являться в комиссариат. Тем более если официально призыв еще не объявлен или же закончился, как это произошло в нашем случае.
Верховный суд РФ на конкретном примере детально объяснил, в каких случаях призывник вправе получить на руки военный билет вместо справки, что он уклонился от исполнения своего долга.
Все началось с того, что в суд пришел молодой человек с иском. Ответчиком в нем значилась призывная комиссия военного комиссариата. Молодой человек просил суд признать незаконным решение этой самой призывной комиссии о зачислении его в запас как не прошедшего военную службу по призыву.
Подобному иску предшествовала такая история. Молодой человек состоял на воинском учете в военном комиссариате по месту жительства. Но он сначала был студентом, потом пошел учиться дальше. Было это в подмосковном Щелкове. В мае призывная комиссия его муниципального района предоставила будущему истцу очередную отсрочку от призыва на время обучения в аспирантуре до 1 октября того же года. Эта дата прошла, никакой повестки аспирант не получал и продолжал жить дальше на гражданке.
Гражданин, который не получал повестки и поэтому не приходил в военкомат, не несет ответственности за неявку
Но потом молодому человеку исполнилось 27 лет. Оказалось, что военкомат о нем не забыл. И призывная комиссия в декабре уже следующего года зачислила его в запас как гражданина, не прошедшего военную службу по призыву. Выглядело это так — вместо вызывающего уважение военного билета гражданину выдали на руки справку, которую даже близким показывать, в общем, стыдно. Гражданина такое решение — выдать не военный билет, а справку, не устроило, и он пошел в суд с административным иском. В суде он заявил, что и не думал уклоняться от службы в армии. А зачисление его в запас как не прошедшего военную службу считает неправомерным. Городской суд Щелково с этим согласился и признал решение призывной комиссии незаконным. Суд подчеркнул — после того, как 1 октября закончилась отсрочка, никто вчерашнего аспиранта на службу не призывал. Военные такое решение обжаловали.
Областной суд его отменил и принял новое. Апелляция молодому человеку в иске отказала. По мнению областного суда, гражданин вполне мог послужить, так что призывная комиссия поступила с уклонистом правильно. Тот факт, что после окончания отсрочки и до 27 лет его не призвали, по мнению апелляции, роли не играет. Кстати, апелляция еще и признала ошибкой отсрочку аспиранту до 1 октября. В передаче кассационной жалобы Мособлсуд отказал.
Верховный суд, пересматривая жалобу, напомнил: у призывника нет обязанности самостоятельно, без повестки являться в военный комиссариат. Члены призывной комиссии должны были всесторонне изучить имеющиеся у них документы и коллегиально вынести свое заключение насчет гражданина, но не сделали этого.
В материалах дела, по мнению Верховного суда, нет доказательств направления аспиранту повестки. Поэтому суд Щелково рассудил спор правильно и принял законное решение. А вот вывод апелляции о незаконности предоставления ему отсрочки вообще нельзя признать правильным. Ведь таких требований никто не заявлял. Так что Верховный суд отменил решение апелляции и оставил в силе решение суда первой инстанции
Главная мысль, которую после проверки спора высказал Верховный суд, звучит так: инициатива должна исходить от военного комиссариата. Гражданин, который не получал повестки и именно поэтому не приходил в комиссариат, не несет ответственности в связи с неявкой.
Поэтому Верховным судом решение облсуда отменено и оставлено в силе решение суда первой инстанции.
Какие штрафы предусмотрены для сотрудников военкоматов и других организаций?
Помимо самих военнообязанных административную ответственность могут нести сами военкоматы и граждане, несущие ответственность за осуществлением воинского учета. Например, умышленное неоповещение или несвоевременное оповещение военнообязанных лиц об их вызове по повестке чревато штрафом в сумме от 500 и до 1000 рублей.
Несвоевременное предоставление списков военнообязанных граждан, а также невнесение изменений в документацию (например, касательно лиц, сменивших место жительства) грозит административным штрафом в пределах от 300 и до 1000 рублей.
Умышленное уничтожение документации и списков, необходимых для полноценного ведения воинского учета, грозит штрафом от 100 и до 500 рублей.
Кого могут освободить от военных сборов?
Недостаточно знать, что означает мобилизационный приказ (что это такое, мы уже говорили об этом ранее), мы должны также помнить о правилах военной подготовки. Так, например, освобождением могут быть следующие граждане:
- женщины, не занимающиеся военной профессией;
- руководители высших органов исполнительной власти Российской Федерации;
- гражданские лица, проходящие службу в вооруженных силах, ВВ, государственных пожарных и других организациях оборонного характера;
- сотрудники пожарной части, полиции, МЧС;
- люди, у которых есть два и более несовершеннолетних ребенка, которых нужно содержать;
- забронированы государственными органами и местными советами во время мобилизации (включая военное время);
- люди, не проживающие на территории РФ на момент призыва и т д
Как выглядит мобилизационное предписание для военнообязанных?
Те, кто имеет мобилизационное предписание или когда-либо его получал, знают, что оно внешне выглядит как отрывной цветной вкладыш. Чаще всего оно красного или светло-фиолетового цвета. В нем указаны следующие данные:
- ФИО и адрес прописки военнообязанного;
- год рождения;
- дата вручения уведомления;
- основания для получения предписания (например, на основании решения призывной комиссии по мобилизации Протокол №1 от 16.08.13);
- воинское звание военнообязанного (например, ефрейтор);
- код и наименование должности;
- номер ВУС;
- название и номер команды (к которой приписан военнообязанный);
- обязанности вызываемого на сборы лица;
- адрес предполагаемых сборов;
- перечень документов, которые граждане, имеющие мобилизационные предписания, должны иметь с собой при явке;
- подписи ответственных лиц и дата.