Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа «Соотечественники» в 2023 году: условия для граждан Украины». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проектом переселения бывших соотечественников утвержден список приоритетных местностей и территорий, заинтересованных в пополнении новыми гражданами. Если субъект России не разработал региональной программы и не нуждается в переселенцах, приехать на постоянное место жительство в Брянске (Фокинский район) не получится. В настоящий момент выбор ограничен 66 субъектами Российской Федерации.
Перечень льгот и гарантий
Переселенцы, участвующие в программе, имеют право на:
- компенсацию затрат на переезд на новое постоянное место проживания;
- отсутствие необходимости оплачивать таможенные сборы, пошлины, связанные с миграцией;
- компенсацию затрат на выдачу визы;
- социальное пособие на обустройство по месту регистрации;
- компенсацию затрат на оформление разрешения на работу, получение статуса переселенца и иных расходов, перечисленных в Постановлении Правительства № 715 от 25 сентября 2008 года;
- получение пособия на каждого члена семьи;
- предоставление гражданства РФ без учета сроков проживания в стране;
- устройство на работу без получения разрешения;
- сниженный до 13% НДФЛ в течение полугода после приезда в РФ.
Кто является членом семьи?
Сюда попадают группы людей, имеющие как родственника человека с гражданством РФ. В таком случае, правила переселения значительно упрощаются, позволяя сменить постоянное место жительства.
Упрощенная подача документов членов семьи получиться у следующих людей:
- Супруга, либо супруг;
- Дети гражданина РФ (родные, или усыновленные);
- Родители;
- Кровные братья, либо сёстры (в том числе и супруга);
- Дети супругов гражданин РФ;
- Предки супруга, или супруги;
- Бабушки и дедушки;
- Внуки;
- Кровные, или приемные дети родных братьев и сестёр (и даже супруга).
Сколько платят при переселении?
Денежная поддержка, выдающаяся как подъемные средства, в разы больше в приоритетных к заселению регионах. Территория приоритетного заселения — это области на Крайнем Севере.
Денежная сумма, выдающаяся в приоритетно заселяющихся областях, составляет двести сорок тысяч рублей на одного кандидата на гражданство, а также по сто двадцать тысяч рублей за каждого из перевезенных с собой членов семейства, которых привозит соотечественник.
К регионам Крайнего Севера, где выплачивается наиболее высокая планка выплаты.
На текущий год, перечень регионов КС, следующий:
- Амурский округ;
- Иркутский округ;
- Магаданский округ;
- Хабаровский округ;
- Камчатка;
- Забайкалье;
- Бурятия;
- Приморье.
Единственным нюансом является то, что подъемные средства выплачиваются не сразу, а поэтапно. Первый транш производится сразу после переезда, а второй – спустя шесть месяцев проживания.
Особенности для переселенцев из стран СНГ
Требуется понимать, что граждане других стран, которые прибыли на территорию РФ без визы могут пребывать в государстве в срок от тридцати дней до девяноста дней. В эти сроки граждане могут не становиться на учет в отделе миграции.
Однако для того, чтобы претендовать на получение вида на жительство потребуется зарегистрироваться.
Также, требуется учесть особенности переселения граждан из стран, где предусмотрена виза и где её нет. Это может повлиять на разные правила подачи документов, которые установлены среди тех, или иных государств России.
Так, для людей с белорусским гражданством не требуется заполнение миграционной карты, а тем гражданам, у которых в государстве предусмотрена виза, нужно будет заполнить миграционную карту.
Требования к кандидатам
Кандидатами для участия в программе могут быть:
- Проживающие в других государствах соотечественники;
- Проживающие в России соотечественники, но не имеющие российского гражданства;
- Беженцы, получившее временное политическое убежище.
В числе общих требований:
- Совершеннолетие кандидата;
- Его дееспособность;
- Владение устным и письменным русским языком;
- Владение профессиональными навыками, указанными в региональных условиях переселения.
При этом удовлетворяющий критериям отбора кандидат имеет полное право привезти и членов своей семьи, к которым относятся:
- Муж или жена;
- Дети вне зависимости от родства (биологические, усыновлённые, опекаемые);
- Родители заявителя и его второй половины;
- Родные братья и сёстры с мужьями/жёнами и детьми;
- Бабушки и дедушки;
- Внуки.
Категории регионов России по Программе переселения
Всем соотечественникам, которые хотят воспользоваться Программой переселения, стоит учитывать, что перечень регионов вселения постоянно пересматривается. В каждом субъекте РФ разработаны свои условия Программы, и к переселенцам выдвигаются требования, которые способствуют решению проблем, существующих в конкретных населенных пунктах и областях.
Целевое расселение реализуется с учетом:
- заселенности региона (переселенцы привлекаются в города и районы с малым количеством жителей);
- потребности в кадрах определенной квалификации (для обеспечения местных предприятий специалистами в тех или иных областях);
- существующих ресурсов для обеспечения переселенцев (жилья, средств для выплаты компенсаций, подъемных и так далее).
Этими и другими обстоятельствами объясняется тот факт, что выйти из Программы переселения соотечественников собрались 17 регионов России. В начале лета 2017 года они обратились в Правительство РФ с соответствующим ходатайством. С 1 января 2018 года отказались участвовать в данной инициативе Нижегородская область, Еврейская автономная область (ЕАО), Удмуртская Республика, Камчатский край.
До 2013 года все субъекты РФ по Госпрограмме переселения были разделены на три категории:
- «А» – территории вблизи границ, стратегически важные;
- «Б» – регионы, где нужны кадры для реализации крупных инвестиционных проектов;
- «В» – территории, где, несмотря на экономический рост, падает численность населения.
С 2013 года статус округов и областей несколько изменился, и теперь выделяют:
- «Территории приоритетного заселения», где потребность в человеческих ресурсах стоит наиболее остро.
- «Территории вселения», где приток населения необходим для решения конкретных стратегических задач.
В обоих случаях речь идет о территориях (краях, областях, городах), куда целенаправленно привлекаются люди для решения экономических, демографических и прочих проблем.
Какие регионы участвуют в программе переселения для соотечественников
Если вы хотите принять участие в добровольном переселении соотечественников в Россию из Украины, выбор региона станет важной задачей. Желательно ехать туда, где есть родственники или друзья: зарегистрироваться окажется проще, да и моральная поддержка не помешает.
Перечень регионов
Тем, кто хочет начать с чистого листа, хватит вариантов: с 2022 г. к 68 регионам, задействованным ранее, добавляются еще 2. Желающим поселиться в Калмыкии или Чечне представится подобная возможность. Главное, чтобы вы изучили региональную программу, поскольку субъекты выдвигают дополнительные требования.
По отзывам на форумах можно отметить следующее:
- неплохо зарабатывать удается в Туле, Калуге (при наличии востребованной профессии, поэтому смотрите вакансии по региону заранее);
- невысокими зарплатами огорчает Тамбов: до 20 000 руб., если вы не ценный специалист с редкими и нужными умениями;
- поехать в Ярославль вряд ли удастся из-за частых отказов местного руководства, которое требует гарантий от потенциального работодателя; исключением будут востребованные профессионалы;
- несложно попасть в Тульский регион, оформление происходит быстро;
- Ставрополь официально репатриирует только потомков своих казаков, причем в сельскую местность;
- в республике Марий Эл низкие зарплаты, соотечественники регион не рекомендуют.
При выборе места для переселения отдавайте предпочтение городам, где гарантированно найдете работу. Прожить в определенном регионе придется только 3 года, после чего вы переедете по желанию. Ведь не секрет, что «денежные» населенные пункты к 2022 г. заполнены, а свободны лишь худшие. Но многие решают потерпеть пару лет, чтобы ехать в будущем, куда пожелают.
Почему могут отказать в участии в программе по переселению соотечественников из Украины в Россию
Отказ в участии может исходить от Минтруда или органов МВД. От этого нюанса зависит, стоит ли предпринимать повторные попытки:
- МВД отказывает, когда в прошлом вы нарушали сроки миграции или допускали административные правонарушения на территории России. Для украинцев камнем преткновения становится правило «90 дней из 180»: если вы выбираете РФ для переезда, то наверняка бывали в стране и раньше. А многие граждане СНГ во время визита по привычке игнорируют последние изменения. Они остаются в стране больше 90 дней, не становятся на учет в течение недели после прибытия, не ждут 3 месяца после выезда и возвращаются в РФ раньше. Пренебрегли в прошлом правилами? Даже если вас не поймали таможенные службы на границе, позже проверка покажет, что вы нарушали законодательство. Реабилитироваться в подобных случаях сложно.
- Отказ по линии Минтруда не означает, что вам придется оставаться в Украине. Он связан с тем, что в выбранном регионе нет подходящих вакансий или ваша профессия не востребована. Чтобы избежать подобных ситуаций, заранее изучите предложения на рынке труда.
Учитывайте эти тонкости, и сложностей удастся избежать.
Особенности для Украины
Украинец, желающий переселиться в Россию, должен не только иметь основания для участия в госпрограмме, но и соответствовать таким требованиям:
- быть носителем языка, свободно разговаривать и писать на русском;
- быть старше восемнадцати лет, не являться недееспособным. Не достигшие совершеннолетия украинцы могут переселиться в Россию только в качестве членов семьи взрослого переселенца;
- не иметь судимости за тяжкое преступное деяние, которая не снята либо не погашена;
- не подвергаться депортации из России;
- не поддерживать экстремизм; терроризм; движения, которые направлены на то, чтобы свергнуть конституционный строй России либо создать угрозу для россиян;
- соответствовать региональным условиям программы.
Аннулирование удостоверения и статуса: причины
Аннулирование удостоверения чаще всего связано с такими обстоятельствами у гражданина:
- Со дня постановки на учёт он находится за пределами РФ на протяжении 6 месяцев и более.
- Оформлено два и более административных правонарушения.
- Судимость, которая не была погашена или снята.
- Осуждение в связи с совершением тяжкого, особо тяжкого преступления.
- Представление поддельных, ложных сведений.
- Выдача запрета на въезд.
- Финансирование террористических актов, содействие им.
- Поддержка насильственных изменений конституционного строя в РФ.
- Обнаружено, что гражданин живёт или работает фактически на территории другого региона РФ.
Кто является членом семьи?
Сюда попадают группы людей, имеющие как родственника человека с гражданством РФ. В таком случае, правила переселения значительно упрощаются, позволяя сменить постоянное место жительства.
Упрощенная подача документов членов семьи получиться у следующих людей:
- Супруга, либо супруг;
- Дети гражданина РФ (родные, или усыновленные);
- Родители;
- Кровные братья, либо сёстры (в том числе и супруга);
- Дети супругов гражданин РФ;
- Предки супруга, или супруги;
- Бабушки и дедушки;
- Внуки;
- Кровные, или приемные дети родных братьев и сестёр (и даже супруга).
Подавать заявление на участие в программе можно самостоятельно или на всю свою семью. В первом случае, вы указываете в заявлении только свои данные, опыт работы, образование, профессиональные навыки и пр. Во втором – нужно будет написать отчет о каждом члене семьи. О том, как правильно заполнить заявление на участие в программе переселения, подробно рассказано здесь.
Сумма подъемных также возможна не только для одного человека – заявителя, но и на каждого, кто с ним приедет. Каждый член семьи может получить до 120 тыс. рублей подъемных. На получение подъемных можно претендовать сразу после получения свидетельства участника программы. Самостоятельный переезд может оказаться проще, поскольку потребуется минимум документов.
Но если в семье много работоспособных и образованных лиц, то вполне возможно, что вы станете участником программы для переселенцев.
Перечень обязательных документов
Сегодня ситуация изменилась в лучшую сторону. Новый закон позволяет добровольным переселенцам рассчитывать на получение весьма приятных бонусов.
Республика Марий Эл. Республика Мордовия. Республики Башкортостан. Все муниципальные образования, городские округа, за исключением ЗАТО г. Чувашская Республика. Самарская область. Саратовская область. Самостоятельно трудоустройство. Ульяновская область. Пермский край. Оренбургская область. Волгоградская область. Ростовская область.
Данное условие имеет оценочный характер в силу того, что каких-либо строгих критериев определения уровня знания языка нет. Главное, чтобы участник программы мог быстро и без проблем адаптироваться к жизни в России.
Участник программы переселения подает комплект документов в территориальный орган ГУВМ МВД региона вселения без получения квоты. Документы также могут быть приняты в российском консульстве.
Данное условие имеет оценочный характер в силу того, что каких-либо строгих критериев определения уровня знания языка нет. Главное, чтобы участник программы мог быстро и без проблем адаптироваться к жизни в России.
Переселенцы вправе работать без получения разрешения на работу или трудового патента. С первого дня пребывания в РФ для них установлена такая же ставка НДФЛ, как и для граждан России, тогда как для иностранцев применяется повышенная ставка НДФЛ.
РВП для переселенцев-соотечественников в 2021 году
- копии документов, удостоверяющих личность, всех членов семьи, желающих участвовать в программе;
- копии свидетельства о браке/разводе;
- копии документов об образовании, трудовых книжек, других справок и свидетельств, удостоверяющих трудовой стаж, квалификацию и образование;
- 2 фото размером 35х45 мм.
Вместе с копиями нужно предъявить оригиналы документов, которые будут возвращены после проведения процедуры сверки.
Напоминаем, что РВП действует лишь в пределах одного региона России, программа переселения соотечественников также имеет региональные ограничения. Она называется «территорией вселения» (или «территорией приоритетного заселения»), и в такую территорию входят далеко не все регионы страны.
На момент подготовки статьи (середина 2021 года) программа распространялась на 56 регионов, 8 из которых являются территориями приоритетного заселения (Сахалин, Забайкалье, Бурятия, Приморский и Хабаровский края, Магаданская, Амурская, Иркутская области).
Вопрос участия в программе рассматривается региональным УВМ МВД. Так как переселение должно осуществляться в конкретный регион, соответственно и РВП может быть выдано лишь в регионе, где оформлено свидетельство переселенца-соотечественника. Впоследствии участник программы сможет жить и работать лишь в пределах этого региона, но если у него будут веские обстоятельства, он сможет переехать.
Как мы уже отмечали выше, Административный регламент предусматривает несколько путей подачи заявки на оформление РВП:
- посредством направления документов через дипломатическое представительство в стране постоянного проживания;
- посредством личного обращения в территориальное подразделение УВМ МВД в регионе предполагаемого вселения и последующей записи на прием;
- посредством записи на прием в территориальное управление по вопросам миграции через интернет.
Так, подача из-за границы возможна лишь черед дипломатическое представительство (консульство, посольство) в стране постоянного проживания. Как правило, условия приема в каждой стране отличаются некоторыми особенностями. Но у них есть немало и сходств, например, почти во всех диппредставительствах России прием документов осуществляется по электронной очереди. Запись на прием, как правило, открывается в конце текущего месяца на весь следующий месяц и исчерпывается в течение 1-2 дней.
Больше информации о порядке записи на прием и системе электронной очереди стоит узнать на сайте местного диппредставительства в стране проживания. А способы подачи документов с территории России предлагаем рассмотреть подробнее.
Согласно ст. 6 ФЗ № 115, разрешение временного жительства выдается иностранцу не более чем на трехлетний срок. Аналогичный срок действия имеет и свидетельство участника программы по переселению. По истечении этого срока разрешение на проживание аннулируется, а иностранец, если за это время он не приобретет иных оснований для пребывания или постоянного проживания в России, обязан покинуть страну. Прекращается также и действие его статуса как участника программы переселения.