Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дома несносимых серий – это хрущевки построенные в 50-60-е годы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взамен старых хрущевок строятся новые панельные и монолитные высотки разной этажности. Современные проекты, разработанные с учетом энергосберегающих технологий, обеспечат высокое качество жилья. В новостройках предусмотрены все необходимые условия для благоприятной жизни.
Какие дома построят вместо сносимых пятиэтажек?
В каждом доме будет несколько квартир для маломобильных людей. Лифты устроены так, что доступ к ним обеспечен прямо от входа в одной плоскости, не нужно подниматься по ступенькам. Лестницы оборудованы пандусами с низкими поручнями.
Дома в новых кварталах не будут одинаковыми, но концепция разработана в едином стиле. Благодаря этому районы станут более привлекательными и современными.
Дома оснащаются системами, автоматически регулирующими уровень подачи теплоснабжения. В каждой квартире будет большой застекленный балкон или лоджия. В некоторых предусмотрены дополнительные помещения для хранения вещей – гардеробные.
Расселение пятиэтажек
Казалось бы, раз сносят одну пятиэтажку, а на ее месте строят 17-этажный жилой дом, то в него можно было бы разместить практически жителей трех пятиэтажек. Однако это не происходит. Причиной этого, по словам Марии Литинецкой, генерального директора компании «Метриум Групп», прежде всего, является отсутствие финансирования. «Бюджетные деньги для этих целей не выделяются, а инвесторы не всегда охотно участвуют в подобных проектах, — говорит она. — Иногда доля города в новых построенных объектах слишком высока. А поскольку инвесторы других преференций от властей не получают, то и прибыль в некоторых случаях они получают небольшую»
Но если все дело в финансировании, то возникает следующий вопрос – а сколько процентов нового жилого дома отдается на заселение жителей пятиэтажек? По словам Марии Литинецкой, в каждом конкретном случае соотношение определяется индивидуально. «Иногда для этих целей выделяется весь дом, — отмечает она. — Например, у реновации промзоны, расположенной в Пресненском районе (кварталы № 616 и 627), есть конкретное функциональное назначение – данная территория предназначена для жителей сносимого квартала «Камушки», который находится недалеко от «Москва-Сити». Здесь появится 6 жилых домов площадью более 75 тыс. кв. м, два встроенных детских сада, школа на 550 мест, магазины шаговой доступности, административно-деловой комплекс и другие объекты».
Реновация домов «несносимых» серий в Москве
Поскольку у данной категории домов срок использования больше, нежели у «сносимых» зданий, их демонтаж не планировался. Но после, власти решили внести корректировку в план реновации и затронуть также «несносимую» серию жилых построек. Официальными представителями было утверждено, что снос зданий будет проходить не по серийности, а по желанию жильцов.
Снос пятиэтажек «несносимых» серий 1-515 и 1-510 рассчитан до конца 2023 года. По заключению экспертов было утверждено, что прочность этих домов не достигает принятым стандартам и их необходимо демонтировать. Название этой категории не говорит о том, что эти постройки будут стоять вечность без каких-либо износов. «Несносимыми» называют дома, которые рассчитаны на 50 лет службы и это не означает, что реновация их не затронет.
Критерии, по которым велся отбор домов для сноса:
- часть квартир отсутствует централизованный нагрев воды и было установлено газовое оборудование;
- превышено время эксплуатации зданий;
- нет мусоропроводов в подъездах;
- частые обрушения и взрывы газа;
- крайне аварийное состояние здания.
Под все эти критерии подходят именно «несносимые» серии 1-510 и 1-515.
Что касается зданий 1-442 и 1-511 – то они стоят в очереди под демонтаж последние. Степень их износа минимальна, а также они оснащены прочными перекрытиями, что позволит им прослужить еще долго.
На что ориентироваться в целом?
Несмотря на решение властей оставить некоторые советские постройки только для капитального ремонта, 2025 год называют годом, когда в Москве снесут все пятиэтажки, уродующие город, а не только так называемые хрущобы. Для этого достаточно будет, чтобы пятиэтажное советское творение:
- было отстроено из блоков;
- объективно представляло собой аварийное жилище;
- не подлежало безопасному ремонту ввиду архитектурных нюансов старого проекта;
- занимало важную площадь в крупной трансформации всего микрорайона или квартала;
- находилось в реальном отдалении от первого-второго колец метро;
- располагалось на пути прокладывания крупной дорожной магистрали.
Как одна из наиболее массовых серий, 1-511 часто попадала на страницы печатных изданий, семейных архивов, также строительство такого дома запечатлено в кино как стройка, на которой трудился Шурик.
2017 год для Москвы «ознаменован» продолжением реновации — сноса пятиэтажных домов, построенных в 50-60-х годах XX века и названных «хрущевками».
Разрушение морально и физически устаревших зданий был начат еще при прежнем мере столицы Юрии Лужкове. Но тогда процесс сопровождался многочисленными скандалами: жителей из центральных районов переселяли за МКАД, в многоэтажные «муравейники». Теперь ситуация изменилась. Если жители дома или квартала проголосуют против расселения, дом останется на прежнем месте.
Но не это является самым главным в новой компании. Реновация предполагает расселение тех зданий, которые ранее относились к «несносимым» — кирпичных пятиэтажек серии 1-511.
Чем примечателен этот проект? Почему дома благополучно пережили предыдущие реновации и не включались в списки на снос?
Сама программа реновации подразумевает собой снос старых и аварийных жилых зданий и переселение людей во вновь построенные дома. На территории снесенных домов планируется постепенное возведение современных многоэтажных комплексов, куда будут переселены следующие жильцы сносимых домов.
Это федеральная программа началась еще в 2002 году и была рассчитана на 15 лет. Таким образом, в текущем году она заканчивается. Средства на проведение данной программы были выделены частично из федерального бюджета, а в большинстве из местных бюджетов.
Ход программы в городах России показал самые различные итоги проведения и реализации программы. Так, например, в Москве можно считать, что программа практически полностью реализована. По словам мэра города Сергея Собянина, осталось снести около 3% пятиэтажек. В количественном измерении это менее 50 домов. По его словам, программа будет завершена к концу текущего года.
Другая абсолютно противоположная ситуация в городе Санкт-Петербурге. Там программа реновации реализована только на 2% за этот же срок. Как утверждает местное правительство, основными проблемами для реализации этой программы стало нежелание людей оставлять свои дома и переезжать в другие кварталы. Соответственно, свободных пятачков земли, где можно построить первые здания для переселенцев, было найти очень сложно.
График ликвидации хрущевок
В 2022 году будут сносить не все здания из списка реновации, а только те, которые были запланированы к этому процессу.
Восточный округ избавится от зданий по улице Плющева и улице Кирпичной, а в СВАО снесут дома на 10 улицах до конца года.
Юго-Западный уменьшится на четыре здания, находящихся по улице Профсоюзной, и ЮВАО планирует убрать только одну пятиэтажку, которая расположена на 1-й Вольской.
Больше всего в 2022 году планируется снести в ЗАО, речь идет о 27-ми домостроениях по 8-ми улицам:
- Малой Филевской;
- Ярцевской;
- Главмосстроя;
- Академика Павлова;
- Кастанаевская;
- Лобачевского;
- Коштоянца;
- Ленинскому проспекту.
Как долго продлится реновация?
Программа растянется минимум на пятнадцать лет. Процесс демонтажа и расселения пройдет в несколько этапов:
- Первая стадия была завершена в 2021 году. На этом этапе были составлены списки аварийных и ветхих помещений, подлежащих сносу, и подобраны предварительные варианты для стартовых площадок;
- Вторая стадия окончена в начале августа 2021 года. Завершена работа с градостроительными бумагами. Это позволит провести переселение в кратчайшие сроки;
- Третья стадия продлится до 31 декабря 2021 года. На этом этапе должны быть окончательно и детально разработаны все нюансы программы с указанием конкретных сроков разбора хрущевок и переселения в новостройки.
Согласно федеральному закону от 1 июля 2021 № 141-ФЗ «О внесении изменений в закон РФ «О статусе столицы Российской Федерации» новый дом обязательно будет располагаться недалеко от старого (исключение Троицкий, Новомосковский и Зеленоградский административные округа). Территориальная близость – одно из основных условий программы реновации. По первым построенным ЖК видно, что они находятся на расстоянии примерно 600 метров от запланированных к сносу зданий.
Некоторые стройплощадки расположены ближе к метро и остановкам общественного транспорта. При проектировании новых высоток были учтены требования по благоустройству. Во дворах будут детские и спортивные площадки, вблизи новостроек – парки, скверы и зоны отдыха.
В настоящее время в Москве подобрано 489 площадок для строительства домов по реновации. На этих площадках будет построено более 7 млн кв. м жилья.
Как решали, в какой период назначить переселение по графику?
Перед утверждением приказа о переселении власти сопоставили множество моментов:
- наличие рядом с домом свободных земельных участков, отвечающих всем требованиям реновации Сергея Собянина;
- соответствие выбранной территории требованиям градостроительства, санитарии и эпидемиологии, безопасности и экологии;
- транспортная доступность земельного участка;
- возможность спроектировать достаточное количество машиномест;
- возможность обеспечить переселение различных категорий граждан, которым полагаются разные по площади квартиры;
- возможность реализовать механизм докупки площади, если у участника переселения возникнет такая потребность.
Реновация кварталов с жилыми домами несносимых серий в Москве
Необходимость ликвидации жилищного фонда эпохи индустриальной застройки заложена в конструктивных особенностях самих зданий. Вплоть до 1960-х гг. они возводились из кирпича, после же стали строиться из железобетонных панелей для удешевления и ускорения процесса. Уже тогда было ясно, что максимальный срок службы таких домов не может превышать 50 лет. При этом так называемые сносимые серии были рассчитаны и вовсе на половину этого срока. Назначение таких пятиэтажек заключалось в необходимости решения жилищной проблемы. Позже их планировалось заменить на более комфортабельные и надёжные постройки. Этого не произошло ввиду развала СССР и многочисленных проблем, последовавших за ним. Поэтому многие из домов индустриальной застройки эксплуатируются и по сей день.
Когда будут сносить последние столичные хрущевки — что говорят власти?
По словам Сергея Собянина, новая программа, предполагающая снос устаревшего жилья, будет реализована на протяжении двух лет. Такой новостью мэр поделился во время проведения осмотра по выполнению работ на одном из участков (на проспекте Вернадского), связанных со сносом хрущевок и постройке новостроек для горожан.
В ходе проведенного осмотра Сергей Собянин заявил, что программа, связанная со сносом пятиэтажек, которая длилась почти 20 лет, заканчивается. Уже была переселена большая часть домов, а оставшиеся задачи градостроительного плана будут выполнены в 2017-2018 годах.
По словам мэра, раньше эту программу можно было реализовать, в основном, за счет привлеченных инвесторов. Сегодня же большую часть расходов на себя берет государство. Большую часть домов за счет инвесторов не переселить. Было принято решение о переселении 1000 домов из более чем 1700 за государственный счет. Сергей Собянин выделил, что взамен морально и физически устаревшей жилплощади 160 тысяч семей получили (или получат в ближайшие годы) новые и «свежие» квартиры.
План сноса московских пятиэтажек в 2017-2018 годах
В 2011 году стартовала муниципальная программа “Жилище”, которая была направлена на переселение владельцев устаревшего жилья в новостройки. Это связано с необходимостью сноса старого (аварийного) жилья. В связи с многочисленностью таких объектов, программа была распланирована на несколько лет.
Сейчас градостроительный план вышел на завершающую стадию по сносу аварийных пятиэтажек. В этот заключительный этап, который продлится в 2017-2018 годах, планируется убрать до 80 домов. Большинство конструкций, которые планируется снести, размещаются в следующих округах:
- САО;
- ВАО;
- ЮЗАО;
- СЗАО.
Были озвучены адреса пятиэтажек, которые подлежат сносу по программе замещения ветхого жилья в 2017-2018 годах. Большинство из них располагаются в СЗАО — по улице имени Академика Павлова и Давыдовской улице.
В последнем этапе программы будут проведены работы, которые коснуться не только старых хрущевок. В нее внесены и построенные с 1960 по 1975 год сравнительно «новые» пятиэтажки. Благодаря более позднему вводу в эксплуатацию, нежели хрущевки, они не успели получить аварийный статус.
Ранее сносить подобные здания не планировалось, их даже хотели модернизировать путем надстройки дополнительных этажей. Однако ввиду нерентабельности такого ремонта их решили демонтировать. Также сносу будут подвержены здания от одного до четырех этажей в высоту (помимо пятиэтажек). Эти постройки были признаны аварийными.
Снос пятиэтажек несносимых серий — пилотный проект
Про снос пятиэтажек несносимых серий свежая информация появляется редко. Однако кое-что стало известно. При воплощении в жизнь поручения президента Российской Федерации Владимира Путина по сносу старого жилья, ценные хрущевки из несносимых серий не пострадают. Об этом заявил главный архитектор столицы Сергей Кузнецов.
Так выглядит типичный объект на стадии перед сносом
Можно выделить дома, которые не затронет снос пятиэтажек несносимых серий: 1-515, 1-511, 1-510, 1-447.
Под несносимыми сериями подразумеваются здания, которые имеют определенную ценность для города и страны (исторически значимые и т. д.).
«Сначала надо будет определить, какие дома сносить, потому что есть пятиэтажки и ценные — дом Бурова и другие ценные объекты, — а есть те, которые надо убрать. Программы пока нет. Мы только получили поручение и сейчас только начнем работать, придумаем, как это сделать»
Это цитата Сергея Кузнеца. По его словам было понятно, что будет проделано много работы по определению ценности старых построек.
Учитывая последние новости, можно отметить, что подготовка пилотного проекта, согласно которому будут снесены пятиэтажные здания несносимой серии в четырнадцатом квартале района Зюзино, подходит к концу. Заместитель мэра Москвы Марат Хуснуллин, который отвечает за градостроительную политику и строительство, сообщил, что решение о реновации 14-го квартала было принято в конце 2016 года.
Пилотный проект по сносу устаревших пятиэтажных зданий в 14-м квартале района Зюзино готовился Москомархитектурой совместно с префектурой Юго-Западного административного округа (ЮЗАО). М. Хуснуллин добавил, что для начала реализации этого пилотного проекта потребуется довести до конца проект по сносимым сериям. Марат Хуснуллин ранее заявлял, что для осуществления переселения жильцов, которые проживают в хрущевках из несносимых серий, потребуется вносить изменения в законодательство Российской Федерации.
Президент поддержал проект обновления жилищного фонда
На последней встрече мэра столицы Сергея Собянина и Владимира Путина была затронута тема сноса пятиэтажек. Президент Российской Федерации полностью поддержал проект обновления жилищного фонда. Тогда же обсуждение коснулось и готовящейся программы по удалению «хрущевок». Ожидается, что в программу реновации попадут пятиэтажки, которые раньше считались «несносимыми». По классификации они относятся к сериям I-510, I-515, I-511 и I-447.
Если верить столичному градоначальнику, снос пятиэтажек окажет серьезную поддержку проекту обновления города. Это поможет улучшить не только транспортную, но и экологическую ситуацию, создаст новую городскую среду. Уже через 15-20 лет, несмотря на все усилия по ремонту, эти пятиэтажки войдут в категорию аварийного жилья. Новая программа поможет расселить 1,6 миллиона жителей города в новую жилплощадь, отвечающую всем современным стандартам.
Марат Хуснуллин, заместитель Сергея Собянина, отметил, что уже сегодня составляется список площадок, которые станут для проекта пилотными. Сформирован он будет к осени этого года. При этом, в сети Интернет неизвестные уже выкладывают якобы точные списки жилья, подлежащего сносу. Официальные лица специально уточнили: подобная информация является обычным вымыслом третьих лиц и доверять ей не стоит.
Как решали, в какой период назначить переселение по графику?
Перед утверждением приказа о переселении власти сопоставили множество моментов:
- наличие рядом с домом свободных земельных участков, отвечающих всем требованиям реновации Сергея Собянина;
- соответствие выбранной территории требованиям градостроительства, санитарии и эпидемиологии, безопасности и экологии;
- транспортная доступность земельного участка;
- возможность спроектировать достаточное количество машиномест;
- возможность обеспечить переселение различных категорий граждан, которым полагаются разные по площади квартиры;
- возможность реализовать механизм докупки площади, если у участника переселения возникнет такая потребность.
График сноса пятиэтажек: список домов на расселение
Согласно приказу Правительства Москвы от 12.08.2020, были утверждены три этапа переселения жителей столицы по программе реновации. По новому приказу от 10 февраля 2021 в график переселения добавили еще 664 многоквартирных дома. Таким образом, список сносимых объектов стал почти окончательным (без 24 хрущевок).
Оба приказа подписаны руководителем Департамента градостроительной политики, Министром правительства и руководителем Департамента строительства города Москвы. Они же будут осуществлять контроль за реализацией программы, чтобы переселение граждан проходило с учетом гарантий, предусмотренных законом РФ.
С помощью обновленного графика реновации можно заранее спланировать переезд и решить множество сопутствующих задач. Например, перейти в ближайший от дома детский сад или школу, подготовиться к ремонту. Теперь вопрос о сроках переселения подлежащих сносу домов окончательно закрыт.