Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности увольнения предпенсионеров и ответственность за него». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, уволить работника по причине достижения им предпенсионного возраста нельзя. Однако на предпенсионера могут оказывать давление и уговаривать написать заявление на увольнение по собственному желанию. В этом случае гражданин сможет обратиться в суд, представить доказательства того, что заявление было написано «под давлением», а реальной причиной увольнения был его возраст. Работодателя в таком случае ждет штраф или обязательные работы согласно УК РФ.
Могут ли уволить работника предпенсионного возраста
Однако закон никак не ограничивает увольнение предпенсионера по следующих случаях:
- В связи с окончанием срока действия срочного трудового договора;
- По соглашению сторон;
- По причине ликвидации организации или смены собственника;
- Из-за несоответствия должности;
- В связи с невыполнением трудовых обязанностей, хищением имущества, прогулами и так далее.
Предпенсионер: кто это
Предпенсионный возраст наступает за 5 лет до пенсионного — это сказано в примечании к упомянутой статье 144.1 УК РФ.
Пенсионная реформа уже начала реализовываться, и в течение переходного периода 2019—2022 годов пенсионный возраст будет постепенно сдвигаться. Из следующей таблицы видно, в каком возрасте женщины и мужчины будут выходить на пенсию и считаться предпенсионерами до 2023 года:
| Женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины | |
| 2019 | 55,5 | 60,5 | 50,5 | 55,5 |
| 2020 | 56,5 | 61,5 | 51,5 | 56,5 |
| 2021 | 58 | 63 | 53 | 58 |
| 2022 | 59 | 64 | 54 | 59 |
| 2023 | 60 | 65 | 55 | 60 |
В 2023 году пенсионный возраст в общем случае составит для женщины 60 лет, для мужчин — 65 лет. Предпенсионерами же будут считаться женщины, достигшие 55 лет и мужчины, достигшие 60 лет. Это тот возраст, в котором вплоть до прошлого года основная масса россиян выходила на пенсию.
Также следует помнить, что отдельные группы граждан имеют право на досрочный выход на пенсию. Например, многодетная мать, у которой 5 детей, по-прежнему имеет право на выход на пенсию в 50 лет. Соответственно, предпенсионный возраст у такой женщины начинается в 45 лет.
Правила сокращения штатов
Сокращение штатов состоит из нескольких этапов. Если работодатель нарушит правила, его можно привлечь к ответственности и признать увольнение незаконным (ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 144.1 УК РФ):
- В организации издают приказ о сокращении штатов. В нем указывают перечень должностей, которые подлежат ликвидации, и лиц, ответственных за проведение мероприятий.
- Направляют письменное уведомление в органы занятости населения и профсоюзную организацию, если она создана на предприятии (ст. 82 ТК РФ, п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения…»).
- Определяют тех, кто не может быть сокращен или имеет преимущественное право на то, чтобы остаться на работе (ст. 179, ст. 261 ТК РФ).
- Не менее чем за 2 месяца до расторжения трудового договора сокращаемых работников уведомляют под роспись. Сотрудник может быть уволен досрочно, но только с его письменного согласия. В качестве компенсации ему необходимо выплатить средний заработок за период, оставшийся до даты увольнения (ст. 180 ТК РФ).
- При наличии в компании вакантных должностей их предлагают сокращаемым по роспись. Если для вакантной должности требуют особые навыки и умения, работодатель вправе провести собеседование, чтобы определить соответствие работника вакантной должности. Перевод на вакансию в подразделение компании в другом регионе возможно только тогда, когда это предусмотрено трудовым или коллективным договором (ч. 3 ст. 81, ст. 180 ТК РФ).
- Если сокращаемый сотрудник член профсоюза, работодатель запрашивает мнение профсоюзной организации.
- Оформляется расторжение трудового договора и вносится запись в трудовую книжку. В последний рабочий день работнику выплачивают зарплату и выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ст. 178 ТК РФ). Если работник к концу второго месяца после увольнения так и не нашел работу, работодатель обязан выплатить ему сохраненный за ним средний заработок.
Увольнение по собственному желанию
Увольнение возрастного сотрудника по соглашению сторон или по причине окончания трудового договора происходит по общим правилам (ст. 78, ст. 79 ТК РФ). Специальных условий, которые должны быть соблюдены при добровольном прекращении трудовых отношений, нет.
Важно, чтобы это действительно было по обоюдному согласию. Если работник написал заявление на увольнение под давлением или вынужденно — это может обернуться для работодателя уголовной ответственностью (ст. 144.1 УК РФ).
Статьей 144.1 УК РФ предусмотрено наказание для должностного лица (обычно это директор или иной руководитель компании), который подписал приказ о незаконном увольнении, назначаемое по решению суда. Это может быть штраф до 200 000 рублей (либо в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев) или обязательные работы на срок до 360 часов.
Ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста
Если работодатель не соблюдал общие правила при увольнении, то руководителя предприятия могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (к примеру, за неполную выплату выходного пособия).
Конечно, уголовная ответственность в таких случаях наступает, если официально в качестве основания указано на предпенсионный возраст как на причину принятия решения об увольнении или отказе в приеме на работу. Разумеется, работодатели не будут указывать такое основание, чтобы не «подставлять» себя. Верховный Суд учел такое обстоятельство и в своих разъяснениях подчеркнул, что ответственность наступит и при написании работником заявления по собственному желанию, если есть доказательства вынужденности такого шага.
Пример. Соловьев С.В., 30.12.1959 года рождения, работал по контракту с ООО «Победа» (строительство судов, вахтовый метод). Из-за личного конфликта руководитель ООО в беседе наедине потребовал Соловьева уволиться, иначе он сделает так, что основанием станет грубое нарушение охраны труда и несоблюдение правил безопасности, контроль по эти вопросам как раз входил в служебные обязанности Соловьева. В разговоре руководитель сказал, что Соловьев относится к категории предпенсионеров и зря занимает место, которое он давно планировал предоставить своему родственнику. Соловьев написал заявление по собственному желанию, но при этом обратился в правоохранительные органы. К заявлению о привлечении к уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ Соловьев приложил флеш-карту с записью того самого разговора.
В примере мы постарались спрогнозировать возможную ситуацию, которая указывает на состав нового преступления по ст. 144.1 УК РФ. Вместе с тем, на сегодняшний день по этой статье уголовных дел пока возбуждено не было.
Необоснованный отказ или увольнение предпенсионера может повлечь штраф в размере до 200000 рублей (альтернативно – в размере заработных плат за период до 18 месяцев). Кроме того, могут быть назначены обязательные работы на срок до 360 часов.
Кто будет считаться предпенсионером
На данный момент происходит переходный период, в который государство поэтапно (полгода за год) поднимает пенсионный возраст, и к 2024 году он составит 53 года для женщин и 58 лет для мужчин. Во время переходного периода довольно сложно рассчитать, когда наступает предпенсионный возраст. Для расчета можно воспользоваться следующей таблицей:
| Пол и год рождения | Годы предпенсионного возраста |
| Женщины 01.01.1964 – 30.06.1964 г. р. | 2014-2019 |
| Женщины 01.07.1964 – 31.12.1964 г. р. | 2015-2020 |
| Женщины 01.01.1965 – 30.06.1965 г. р. | 2016-2021 |
| Женщины 01.07.1965 – 31.12.1965 г. р. | 2017-2022 |
| Женщины 1966 г. р. | 2019-2024 |
| Женщины 1967 г. р. | 2021-2026 |
| Женщины 1968 г. р. | 2023-2028 |
| Мужчины 01.01.1959 – 30.06.1959 г. р. | 2014-2019 |
| Мужчины 01.07.1959 – 31.12.1959 г. р. | 2015-2020 |
| Мужчины 01.01.1960 – 30.06.1960 г. р. | 2016-2021 |
| Мужчины 01.07.1960 – 31.12.1960 г. р. | 2017-2022 |
| Мужчины 1961 г. р. | 2019-2024 |
| Мужчины 1962 г. р. | 2021-2026 |
| Мужчины 1963 г. р. | 2023-2028 |
Случаи законного увольнения лиц предпенсионного возраста в РФ в 2023 году
Обычно ситуации, при которых объективно есть возможность уволить сотрудника в приближении возраста выхода его на пенсию, указаны в коллективном договоре. Этому обстоятельству должно уделяться внимание и он вносится отдельным пунктом или разделом. Однако на практике такое положение редко включается в соглашение, исполнение которого контролируется Профсоюзом. По закону прекратить трудовой договор есть возможность законно по следующим основаниям:
- ликвидация организации, при которой расторжение трудовых отношений происходит со всем штатом;
- сокращение штата – изменение численности сотрудников, уменьшение его, оставление только высококвалифицированных или отличившихся в работе кадров;
- несоответствие навыков профессиональным требованиям, что означает отсутствие квалификации, если такая требуется по роду деятельности, либо непригодность как сотрудника в силу других качеств;
- смена собственника предприятия – обычно принимается решение о назначении нового директора и главного бухгалтера, менеджеров высшего звена.
- нарушение трудовых функций самим работником;
- неоднократные опоздания, если это установлена внутренним договором предприятия о трудовом распорядке дня;
- халатное отношение к работе, нарушение правил безопасности, прогул – отсутствие на месте в течение 4 часов подряд;
- аморальное поведение на работе, принятие решений, которые повлекли существенный ущерб для компании, создание опасных условий для штата;
- предоставление поддельных документов или ложных сведений при прохождении испытательного срока, заключении трудового договора или во время интервью на занятие вакантной должности;
- уличение в мошенничестве при исполнении должностных функций;
- порча имущества, принадлежащего предприятию, совершение краж или подлогов.
Все факты нарушений должны фиксироваться на основании коллективно составленных актов в присутствии представителя Профсоюза, если такой создан на предприятии, других сотрудников, подтверждающих обстоятельства. Эти основания общие для увольнения всех или части работников, также предпенсионного возраста. Кто именно будет уволен в первую очередь, а кто останется на предприятии в период выхода из возможного банкротства, полностью остается решение за руководителем. В первую очередь уведомления об увольнении вручаются сотрудникам, которые имеют множество выгоров за несоблюдение требований трудовой дисциплины, допускают прогулы, являются на работу в нетрезвом виде и других обстоятельств В трудовой книжке каждого уволенного сотрудника при таких обстоятельствах должно быть четко написано основание для прекращения сотрудничества с работодателем – «сокращение штата».
В случае, если на предприятии созданы условия для ликвидации, то следует сокращение. Если отсутствует производительность, нет средств на запуск механизмов, аренды помещений, зачастую последствием является простой. Согласно требованиям трудового законодательства отсутствие работы в течение длительного времени по вине руководителя предприятия должно оплачиваться в полном объеме. Отметка о сокращении дает возможность гражданину устроиться на работу на другое место без каких-либо сложностей, поскольку разрыв отношений происходит не по его вине или желанию. Для лиц предпенсионного возраста это значимо.
Плюсы и минусы данного наказания
Подобная инициатива рассматривалась всесторонне и не все считают, что она принесет свои позитивные изменения в сфере труда. Отмечаются следующие преимущества нововведений:
- у работодателей появляется сдерживающий фактор, не позволяющий отказать соискателю работы по причине пожилого возраста. Аналогична и ситуация с увольнением;
- снизится количество граждан предпенсионного возраста, встающих на учет в Центры занятости и получающих пособие от государства. Напротив, они будут продолжать наполнять фонды и бюджет за счет отчислений с заработной платы.
Отрицательными моментами эксперты называют:
- работодатели будут предусматривать ситуацию, и стараться разорвать трудовые отношения с работником еще до наступления предпенсионного возраста. Одновременно при приеме на работу лиц старшего поколения можно устанавливать ограничения, когда условия работы станут сдерживающим моментом. Все эти факторы вызовут рост безработицы среди зрелых людей;
- возникнет вопрос с трудоустройством молодых специалистов из-за отсутствия вакансий. Организации будут вынуждены дать доработать будущим пенсионерам;
- вероятно увеличится количество судебных процессов, связанных с выяснением причин отказа в приеме или увольнении лиц предпенсионного возраста. Необоснованность необходимо доказать.
Речь идет и о том, что принятый закон может негативно повлиять на эффективность ведения деятельности организаций. Кадровый состав будет сложно обновлять, поскольку поднимается возрастная планка выхода на пенсию и уволить человека в зрелом возрасте станет невозможно. Опыт – хорошее дело, но зачастую возраст здесь выигрывает. Другая сторона в том, что нельзя оставить гражданина предпенсионного возраста без средств к существованию.
Если уволиться заставляют
Не будет секретом поведать о том, что многих людей преклонного возраста заставляют писать заявление об увольнении по собственному желанию под давлением. Поэтому в таких случаях действенными станут следующие меры.
Прежде всего, действенными станут жалобы в прокуратуру, трудовую инспекцию. По ним обязательно назначается проверка. Поэтому полезно заручится поддержкой других членов трудового коллектива.
Возможна и другая ситуация. Сотрудника увольняют, а рассчитываться по заработанному не спешат. Тогда поможет обращение в суд или правоохранительные органы. К тому же, человек вправе рассчитывать и на дополнительную компенсацию. Кроме того, в судебном порядке высока вероятность добиться и возмещения морального ущерба.
Работники-пенсионеры: особенные или как все?
В каждой организации есть хоть один сотрудник старше 55-60 лет. Когда у него появится право на пенсию, он может выбрать: отказаться от работы или продолжить трудиться. При этом на пенсионера распространяются все те же нормы ТК РФ, что и на остальных работающих граждан.
Но есть и некоторые особенности. Например, если работник решит расторгнуть соглашение, он вправе не предупреждать об этом за 2 недели. И организация обязана уволить его той датой, которая фигурирует в заявлении. Соответственно, и заставить сотрудника отрабатывать 2 недели не получится.
Кроме того, работающий пенсионер может попросить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней. В предоставлении такого перерыва отказать нельзя (ст. 128 ТК РФ).
Определение статуса предпенсионера
Итак, с 2019 по 2027 год установлен переходный период в части повышения пенсионного возраста. В таблице, приведенной в письме Минтруда России от 18.12.2018 № 21-2/10/П-9349, указан возраст, когда мужчины и женщины начинают относиться к категории граждан предпенсионного возраста, и годы их рождения для расчетов в 2019–2028 годах.
Например, в 2023 году общеустановленный возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, для женщин составляет 60 лет, для мужчин – 65 лет. Следовательно, предпенсионерами в текущем году являются женщины, родившиеся в 1964 и 1965 (кроме тех, кому назначена пенсия по старости), 1966, 1967 и 1968 годах, мужчины – в 1959 и 1960 (кроме тех, кому назначена пенсия по старости), 1961, 1962 и 1963 годах.
Предпенсионерами в РФ являются сотрудники, имеющие право на пенсионное обеспечение по старости, в том числе и досрочное, за пять лет до выхода на пенсию (ФЗ-1032-1 от 19/04/91 г., ст. 5 п. 2).
Статья 144.1, которой законодатель дополнил УК РФ, предусматривает штрафы, максимальный размер которых 200 тыс. руб., и обязательные работы до 360 часов за немотивированное увольнение сотрудника-предпенсионера.
Юристы, однако, выражают сомнения в эффективности этой «грозной» статьи на практике:
- Увольнение может быть обосновано «на бумаге» не возрастом, а иными причинами.
- Статья может применяться к работодателю как репрессивный инструмент, без учета истинных мотивов увольнения; они могут быть не связаны с возрастом сотрудника.
- Применение статьи может привести к массовому распространению срочных трудовых договоров и отмиранию их бессрочной формы в определенном сегменте рынка труда. Это повысит риск увольнения предпенсионеров в перспективе.
По собственному желанию и по соглашению сторон
Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.
Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.
Какое существует наказание за незаконное сокращение сотрудника предпенсионного возраста
Закон запрещает осуществлять увольнение работника по инициативе администрации компании за то, что он достиг определенного возраста.
Кроме этого, если на работу трудоустраивается гражданин предпенсионного возраста, то закон запрещает ему отказывать по этой причине (а также, что его возраст не соответствует установленным на предприятии критериям).
Наказание за такое действие теперь предусматривает Уголовный кодекс, в который была специально добавлена статья 144.1.
Она устанавливает следующее:
- Штраф размером до 200 тысяч рублей;
- Штраф в размере заработка осужденного за срок до 18 месяцев;
- Исполнение обязательных работ общей длительностью 360 часов. Эту отработку он должен будет бесплатно проводить в свободное от основной работы время.
Что касается увольнения по сокращению, то закон не запрещает это делать. Однако, Роструд в своих письмах настоятельно рекомендует при осуществлении данной процедуры предоставлять предпенсионерам преимущественное право на сохранение места.