Приказ Минтранса РФ № 440 от 28.10.2020 г.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказ Минтранса РФ № 440 от 28.10.2020 г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Остановить автомобиль на дороге могут только сотрудники ДПС. Проверить оснащение ТС и соблюдение времени управления и перерывов, кроме представителей ГИБДД, имеют право органы Ространснадзора при совместном рейде. Об этом говорится в Законе №196-ФЗ (10/12-95 г.) ст. 30 п. 2.1.

Какие ТС должны оснащаться тахографами для контроля за соблюдением режима труда и отдыха

В Приказе Минтранса №440 (Приложение 2) содержится перечень видов автотранспортных средств, на которые необходимо установить тахограф. А так же список спецтехники и прочих типов авто, не подлежащих оснащению подобным оборудованием. К первым относится:

1. Личный грузовой транспорт массой выше 3,5 т.
2. Автобусы, принадлежащие физлицам.
3. Грузовики категории N₂ и N₃, находящиеся в эксплуатации юрлиц и ИП, за исключением групп М₂ и М₃, перевозчиков пассажиров, работающих на регулярных маршрутах.
4. Оснащению подлежат ТС, находящиеся в эксплуатации юрлиц и ИП, задействованные в перевозке пассажиров, грузов (коммерческие), иных лиц, исключая водителя, (неважно по договору или без) на автобусах или грузовом автомобиле.

В исключения попадает нефте-газо-обслуживающий автопарк, экстренные службы, спецтехника, сельскохозяйственный автотранспорт, используемый только в своем или прилегающем регионе и пр.

Европейские стандарты труда и отдыха на просторах России

Все «хорошее» к нам приходит из цивилизованной Европы. Жаль, что зарплата не дотягивает до международных стандартов. Зато и штрафы не сравнимы с их.

Основное отличие состоит в том, что ТАМ за качество продукции, поломку тахографа, убытки, понесенные в результате простоя техники в ремонтной мастерской и пр. несет не автоперевозчик, а компания-производитель.

У нас ответственность ложится на плечи транспортной компании или автовладельца. Все проблемы он обязан решать за свой счет, потери никто не возместит, не говоря уже о штрафах. Чтобы их избежать, отечественным перевозчикам предстоит:

• закупить тахограф;
• заказать карту для водителя и предприятия (руководителя);
• зарегистрировать прибор;
• заключить договор с мастерской, имеющей разрешение на обслуживание техники от ФСБ;
• назначить должностное лицо, специалиста, в обязанности которого входит ведение необходимой документации, учета, обучения водителей, проведение инструктажей, отслеживание сроков эксплуатации и мн. др.

Минимальная стоимость оснащения 1 ТС обойдется около 45-60 тыс. рублей. Если автопарк большой, можно сэкономить за счет количества заказанного оборудования, сократив расход на автомобиль до 40 тысяч. Водитель может потерять в зарплате. Там, где раньше справлялся сам, теперь, потребуется сменщик, чтобы работать в экипаже.

Требования к тахографам

Полные функции и требования к тахографам устанавливаются Приказом Минтранса от 13 февраля 2013 № 36. Первоначальный проект подразумевал использование таких приборов для учета работы водителей, чтобы не допускать переработок. Именно они влекли за собой многочисленные ДТП с участием автобусов и грузовых машин. Водители выходили на рейсы непрерывно и попросту засыпали за рулем. Ситуацию необходимо было менять кардинально и, как следствие, стали внедряться приборы учета времени нахождения водителя в пути.

Законодательная инициатива с установкой тахографов дала возможность минимизировать такие случаи и улучшить дорожную обстановку. Однако со временем появились усовершенствованные аппараты, позволяющие дополнительно отслеживать скоростной режим и сообщать о его превышении.

Современные тахографы имеют следующие функции:

• определять скорость движения транспортного средства и соотносить ее с данными, получаемыми от ГЛОНАСС;
• регистрировать скоростной режим автосредства, сообщать и фиксировать превышение допустимых величин;
• определять координаты нахождения и регистрировать их;
• определять пройденное расстояние (пробег).

Обязательной составляющей использования прибора является карта водителя, которая обеспечивает его распознавание и хранение данных о выходе на маршрут. Карта содержит следующую информацию:

• наименование организации, выдавшей карту, а также дату выдачи;
• сведения о водителе, включая его ФИО, дату рождения, номер водительского удостоверения, кем оно выдано, фотографию владельца;
• срок действия карты (три года от даты выдачи).

Тахографы должны строго придерживаться следующих параметров:

• соответствовать сертификатам соответствия требованиям электромагнитной совместимости элементов;
• соответствовать техническим регламентам Таможенного союза, что подтверждено соответствующими сертификатами;
• иметь документы о верификации тахографа с указанием данных об установке прибора, его калибровке, а также сведения об организации, осуществившей установку и пломбировку (организация должна иметь на это аккредитацию);
• иметь возможность предоставить распечатку показаний прибора по запросу инспектора ГИБДД;
• быть исправным в момент выезда на маршрут.

Законом предусмотрена проверка аппарата представителями правоохранительных органов, т.е. сотрудниками ГИБДД. Она осуществляется в части:

• наличия тахографа в транспортном средстве;
• работоспособности аппарата путем запроса распечатки показаний с него;
• наличия карточки водителя и соответствия ее фактическим данным.

При этом водитель не вправе отказать инспектору в требовании допустить его в транспортное средство для проверки его наличия, а также иных мероприятий, направленных на уточнение сведений с прибора и водительских данных. В случае отказа инспектор составляет протокол о нарушении, который влечет за собой штраф.

Штрафы за тахограф на физическое лицо зависят от тяжести нарушения. Если тахографа вообще нет, или же нарушены требования по его использованию, размер штрафов составит от 3 до 5 тысяч рублей.

Если же были не соблюдены меры по управлению и отдыху, тогда размер штрафа от 1,5 до 2 тысяч рублей. Размер штрафов устанавливается статьями КоАП. Это, в частности, статья 11.23 часть 1 и 11.23 часть 3.

Примеры:

• Водитель не нарушает правила дорожного движения, имеются документы на груз, транспортное средство исправно, но он по той или иной причине не включил тахограф.
• Водитель не вставил в тахограф карту водителя.

Размер штрафа зависит от тяжести нарушения, связанного с отсутствием или некорректным использование тахографа. Всего существует две группы:

• Первая группа — назначается штраф за неисправный тахограф, то есть, когда он фактически имеется, но не может эксплуатироваться согласно инструкции и требований. Например, на момент проверки выключен или применяется без карты водителя. В этом случае вступают в силу положения первой части статьи 11.23, которые касаются водителя, а также второй части этой же статьи, которые касаются самой организации или должностного лица организации.
• Вторая группа — тахограф присутствует и используется по назначению, но при этом водитель нарушает режим труда и/или режим отдыха. Речь идет об отклонении от рабочего времени водителя, нарушения времени управления транспортным средством, игнорировании определенным графиком перерыва для отдыха и питания, межсменным отдыхом. В этом случае в силу вступает третья часть статьи 11.23

Таблица штрафов за отсутствие или неправильное использование тахографа

Нарушение	Ответственный	Размер штрафа
Штраф за нарушение отдыха по тахографу	Водитель	1,5-2 тыс. руб.
Должностное лицо	7-10 тыс. руб.
ИП	15-25 тыс. руб.
Юр. лицо	20-50 тыс. руб.
Штраф за неисправный тахограф	Водитель	3-5 тыс. руб.
Должностное лицо	7-10 тыс. руб.
Юр. лицо	20-50 тыс. руб.
ИП	15-25 тыс. руб.
Штраф за отсутствие тахографа	Водитель	3-5 тыс. руб.
ИП и ООО	до 50 тыс. руб.
Штраф за тахограф на физическое лицо	Водитель	1,5-2 тыс. руб. за нарушение режима труда и отдыха;
3-5 тыс. руб. за отсутствие или нарушение требований;
Штраф за тахограф юридическому лицу	ИП	15-25 тыс. руб.
Юридическое лицо	20-50 тыс. руб.
Штраф за езду без карты тахографа	Частное лицо	1-3 тыс. руб.
Юр. лицо	10-30 тыс. руб.

Требования к тахографам устанавливаемым на транспортные средства

• 1 Тахограф должен обеспечить непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения
• 2 Тахограф должен обеспечить некорректируемую регистрацию информации о времени управления транспортным средством
• 3 Тахограф должен обеспечить некорректируемую регистрацию информации о времени отдыха водителя транспортного средства
• 4 Тахограф должен обеспечить некорректируемую регистрацию информации о событиях сбоев и неисправностей транспортного средства
• 5 Автоматически определять регистрацию координат мест, в которых начинаются и заканчиваются периоды времени управления транспортным средством
• 6 Вводить на дисплей информацию о дате последнего извлечения карты водителя
• 7 Выводить на экран вопрос — с какой целью карта повторно вставлена в тахограф (продолжение текущего периода вождения?)
• 8 Если владелец карты водителя не указывает название места в котором начинается периодвремени управления транспортным средством, то выводится на дисплей запрос о ручном вводе данных за период управления транспортным средством.

За что же будут штрафовать?

1. За управление транспортным средством без тахографа, если его установка требуется по закону.

Здесь все просто. Закон требует, чтобы тахограф стоял в транспорте юридических лиц и ИП, а также в грузовиках массой от 3,5 тонн и автобусах, эксплуатируемых физическими лицами.

Наказывать за такое нарушение будут непосредственно водителя, работающего на юридическое лицо или ИП, и водителя, управляющего своим собственным грузовиком.

Штраф — 3-5 тыс. рублей.

2. За выпуск на линию транспортного средства без тахографа, если его установка требуется по закону.

Смысл тот же самый, что и в первом пункте, только по этому составу к ответственности привлекаются:

• должностное лицо — 7-10 тыс. рублей;
• ИП — 15-25 тыс. рублей;
• юридическое лицо — 20-50 тыс. рублей.

Обращаем внимание: оштрафовать по этому пункту физического собственника грузовика не могут.

3. За управление транспортным средством с тахографом, который не является тахографом СКЗИ или контрольным устройством ЕСТР.

Да, формулировка «за управление транспортным средством с нарушением установленных нормативно-правовыми актами РФ требований к использованию тахографа» означает и это в том числе.

Кто должен ездить с тахографом в 2022 году?

Перечень транспортных средств, которые должны быть оборудованы тахографом, регулируется Постановлением Правительства РФ № 998 от 3 декабря 2020 года. Кроме того, учитывайте приложение № 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации № 440 от 28 декабря 2020 года. Штраф за неустановку устройства на автомобили следующих категорий будет взиматься в 2022 году:

1. M2 — Транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидений в дополнение к сиденью водителя. Максимальный вес автомобилей этой категории не превышает 5 тонн.
2. M3 — Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие максимальную массу более 5 тонн. Автомобили этой категории также имеют более 8 сидений.
3. N2 — Грузовые автомобили массой 3,5-12 тонн.
4. N3 — грузовики массой более 12 тонн.

Физические и юридические лица обязаны установить тахограф в 2022 году. Таково требование в соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона № 196 от 10 декабря 1995 года. Физические лица перечислены в п. 3 вышеуказанного положения. В нем говорится, что граждане, эксплуатирующие автобусы и грузовики массой более 3,5 тонн, обязаны соблюдать режим труда и отдыха и оборудовать транспортное средство тахографом.

Кроме того, физические лица перечислены в пункте 1 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 440 от 28 октября 2020 года. Положения вышеупомянутых нормативных актов дают понимание того, когда необходимо оборудовать транспортное средство тахографом.

Анализируя вышеуказанные правила, можно сделать вывод, что физические лица должны оборудовать тахографами все транспортные средства категории С и автобусы категории D. Категория С, однако, является более обширной. Он распространяется на все грузовые автомобили с максимальной разрешенной массой более 3 500 кг, включая автомобили с КМУ (манипулятором). Автомобиль с КМУ (манипулятором) не имеет значения «большегрузное транспортное средство» в графе «тип транспортного средства» в свидетельстве о регистрации. Вместо этого указана фраза «кран-манипулятор». Это означает, что такой автомобиль не является грузовиком, хотя и относится к категории С, и гражданин не может быть оштрафован за отсутствие тахографа на манипуляторе. Установка тахографа обязательна, если юридическое лицо владеет транспортным средством с манипулятором.

Изменения для автомобилей, выполняющий международные перевозки

Обязанность оснащения тахографом не распространяется на следующие виды транспортных средств, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

транспортные средства, допущенные к международным автомобильным перевозкам в соответствии с карточкой допуска транспортного средства к международным автомобильным перевозкам, оборудованные контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, от 1 июля 1970 года), эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, допущенными к международным автомобильным перевозкам

Обязанность по оснащению тахографом не распространяется на следующие виды транспортных средств, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

транспортных средств, сведения о которых внесены в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, в отношении перевозчиков, эксплуатирующих эти транспортные средства, оборудованные контрольными устройствами в соответствии с требованиями «Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) от 1 июля 1970 года»;

Основное отличие заключается в том, что с 1 сентября 2022 года транспортное средство, осуществляющее международные автомобильные перевозки, не будет обязано иметь карточку разрешения на перевозку. Вместо этого транспортное средство должно быть внесено в специальный реестр перевозчиков, осуществляющих международные автомобильные перевозки.

Напомним, что с 1 сентября 2021 года аналогичное изменение введено для автобусов, осуществляющих международные перевозки.

Новые условия использования тахографов с 1 сентября 2021 года.

Вкратце:

Транспортные средства, допущенные к международным перевозкам с 1 января 2021 года, уже включены в реестр транспортных операторов, и для них больше ничего не нужно делать.

Если транспортное средство было допущено к международным перевозкам до 1 января 2021 года, рекомендую проверить, внесено ли оно в реестр Ространснадзора.

Внимание. Текущую версию реестра можно найти с помощью поиска на официальном сайте Ространснадзора.

На момент написания этой статьи (10 мая 2022 года) в реестре числится 187 150 автомобилей. И многие из них получили разрешения задолго до 1 января 2021 года (самая ранняя запись содержит дату 19 февраля 2001 года).

Поэтому в любом случае я рекомендую проверить автомобиль на регистре. Если номер автомобиля присутствует в реестре, то все в порядке, с 1 сентября 2022 года тахограф по-прежнему будет не обязателен.

Если транспортного средства нет в реестре, имеет смысл обратиться в Ространснадзор и объяснить, почему это так.

Штрафы за отсутствие тахографа и его неисправность

Если транспортное средство не оборудовано тахографом, размер штрафа зависит от того, кому принадлежит транспортное средство. Если речь идет о физическом лице, штраф составляет от 3 000 до 5 000 рублей. Юридическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям) придется заплатить от 30 до 50 тысяч рублей. Тип транспортного средства не имеет значения — за автобус, не оборудованный тахографом, владельцу придется заплатить столько же, сколько и за грузовик без тахографа.

Штраф также налагается, если тахограф есть, но он неисправен. Неисправность также означает, что информация блокируется или фальсифицируется намеренно. Штраф составляет 1-3 тысячи рублей для физического лица (водителя) и 5-10 тысяч рублей для ИП и других юридических лиц.

Применение в городских автобусах

Городской автобус – пассажирский общественный транспорт, который перемещается на небольшие расстояния по установленному маршруту в пределах города. Служит для перевозки 8 и более пассажиров.

Требования установить тахографы на городские автобусы прописаны в Постановлении Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. № 1998. Согласно нормативному документу, все автобусы, которые относятся к категориям М2 и М3, должны обязательно оснащаться приборами контроля.

К установке подлежат тахографы с блоками СКЗИ, произведенные в РФ. Например, модели:

• ШТРИХ-ТахоRUS;
• Меркурий ТА-001;
• DTCO 3283;
• АТОЛ Drive 5;
• EFAS V2 RUS и другие.

При каких обстоятельствах налагается штраф за тахограф?

Категории транспортных средств, использование которых должно производиться исключительно при наличие тахографа, четко оговорены. Главное основание – использование транспортного средства в целях осуществления коммерческой деятельности для получения прибыли. По закону сюда относится как грузовой, так и пассажирский транспорт категории M2, M3 и N2, N3. Из этого правила есть исключения: автобусы, которые осуществляют на постоянной основе перевозки по городу (разрешено затрагивать при этом территорию пригородов).

Нарушением отсутствие тахографа не является также в том случае, если транспортное средство в своей заводской комплектации уже располагает устройство контроля и благодаря этому получить допуск к осуществлению международных перевозок как грузов, так и пассажиров. Доказать то, что частное лицо использует грузовой автомобиль или самосвал для собственных нужд без коммерческой подоплеки достаточно проблематично, поэтому для того, чтобы не получить штрафы водителю отсутствие тахографа, рекомендуется установить данный прибор. Наличие режима OUT позволяет отключать прибор в случае поездок без преследования коммерческих целей.

Согласно принятому закону, если на транспортном средстве не установлен тахограф вопреки установленным правилам, водитель привлекается к административной ответственности. Случаи, когда тахограф находится в выключенном состоянии, неисправный, не прошедший сертификацию или имеет следы самостоятельного вмешательства в его работу, приравниваются к его отсутствию и влекут за собой такие же штрафные санкции.

Кроме этого, наказанию подвергаются должностные лица организации, которые несут ответственность за допуск транспортного средства к выходу на маршрут. Следует помнить, что требуется не просто наличие тахографа. Его основное предназначение – отслеживать, соблюдает ли водитель определенный режим работы и отдыха.

Штраф за езду без тахографа для физических лиц в 2021 году

Эксплуатация транспорта в коммерческих целях предусматривает установку специального оборудования. Отсутствие тахографа, а также просроченная карта или ее отсутствие чревато наложением штрафа как на физическое лицо, так и на ИП. Поскольку представитель ИП — должностное лицо, то размер взыскания для него будет несколько больше, чем для простого водителя:

Нарушение	Физическое лицо	ИП
Отсутствие оборудования	1000-3000	5000-10000
Тахограф в нерабочем состоянии	1000-3000	5000-10000
Нарушен режим работы и отдыха	1000-3000	5000-10000
Отсутствие у водителя активной карты или использование чужой карты при эксплуатации ТС	1000-3000	5000-10000

В некоторых случаях при остановке вашего транспортного средства и требования предъявления тахографической карты, ответственности административного характера можно избежать. Нужно доказать, что карточка потерялась или была повреждена. Для подтверждения нужно в корректной форме, со всеми доказательствами рассказать по какой причине это произошло. Составления заявления не требуется.

Инспектор дорожной службы может принять ваше устное прошение, тогда следующие 15 суток вы сможете передвигаться без тахографа в соответствии с бумагой, выданной на месте сотрудником. В течение этого срока тахограф должен быть отремонтирован, откалиброван или вместо сломавшегося – куплен новый.

Похожие записи:

• Как не платить за страховку по ипотеке
• Расторжение брака: что нужно знать
• Кому положена «чернобыльская пенсия»?