Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аннулирование ВНЖ: основания и последствия в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Аннулирование вида на жительство происходит поэтапно. Так, о допущенном нарушении сразу становится известно сотрудникам ГУВМ МВД РФ, которые начинают разбирательство и проводят проверку по поступившей информации. Если в ходе проведенной проверки полученная информация о нарушении законодательства иностранцем подтверждается, руководством миграционного ведомства определенной территориальной единицы выносится решение об аннулировании вида на жительство.
Рядовые сотрудники управления МВД по вопросам миграции таких решений принимать не могут. Они лишь проводят проверку и докладывают о результатах руководству. Как только решение принято, о нем иностранец в обязательном порядке уведомляется в течение трех календарных дней. При этом уведомление происходит при личном контакте.
Результатом встречи иностранца и сотрудника регионального УВМ должно стать подписание документов, подтверждающих тот факт, что лицо осведомлено об утрате своего статуса. Также сотрудник ведомства должен забрать документ, подтверждающий вид на жительство, и проставить отметку о его аннулировании в паспорте. Под подпись вручается уведомление о том, что иностранцу дается 15 дней на добровольный выезд за пределы страны, разъясняются последствия отказа от выезда.
Если иностранец отказывается подписываться в уведомлении, об этом делается соответствующая отметка в графе бланка при наличии двух свидетелей, удостоверяющих этот факт своими подписями. Иностранец, не выехавший из страны в пятнадцатидневный срок, подлежит обязательной принудительной депортации.
Как восстановить аннулированный вид на жительство?
Какие действия можно предпринять? Если вспомнить про порядок аннулирования вида на жительство, то, как уже отмечалось ранее, для того чтобы у специалистов была возможность начать процесс, в соответствующие органы должен поступить определенный сигнал, после нужно будет проверить правильность указанных данных и только потом можно будет выдавать заключение.
Еще один насущный вопрос, который может интересовать граждан, гласит: что делать если отказали в виде на жительство, какие действия предпринять в данном случае? Те граждане, которые не слишком хорошо осведомлены в правовом аспекте в такой момент теряются, они просто не знают, что им делать дальше. Выход один – четко спланировать все свои действия, если же у вас недостаточно опыта и знаний, тогда вам лучше обратиться к квалифицированному специалисту, который сможет за короткий промежуток времени решить все ваши проблемы. Что же касается отказа при выдаче документа, то причин может быть очень много, это:
- запрет на въезд (неразрешение въезда);
- нежелательное пребывание по линии Минюста или ФСБ РФ;
- нарушение правил миграции и прочее.
Процедура лишения иностранца ВНЖ
После выявления оснований для лишения мигранта вида на жительство данные передаются в ГУВМ МВД, где принимается окончательное решение. При этом человек в обязательном порядке должен быть уведомлен о факте аннулирования ВНЖ под личную подпись в течение трех дней после принятия решения.
При уверенности, что аннулирование ВНЖ произведено незаконно, можно обжаловать решение путем подачи жалобы руководству МВД или через суд. Задача сводится к тому, чтобы доказать неправомерность действий госорганов, а значит, должны быть неоспоримые доказательства.
Например, вас лишили ВНЖ из-за превышения срока пребывания за рубежом. Но вы можете предоставить справку о смерти родственника и подтвердить факт, что вступали в права наследования после его кончины, что требовало вашего личного присутствия. В этом случае решение об аннулировании ВНЖ можно оспорить и отменить.
Основания для отказа в выдаче ВНЖ
Оснований для отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство может быть множество, но все они перечислены в соответствующих законодательных актах.
В отказных документах, которые присылает миграционная служба заявителю, содержится разъяснительная ссылка на конкретную статью и пункт в законе. Помимо этого, в уведомлении есть информация о процедуре обжалования отказа и рекомендации обращения в судебную инстанцию.
Часто встречающиеся основания отказа от ВНЖ:
- если у мигранта была депортация, запрет на въезд в Россию или нарушение миграционного закона;
- опасные заболевания у иностранного лица;
- предоставление ложных документов или данных о себе или членах своей семьи.
Когда могут отказать в выдаче разрешение и виде на жительство
Миграционная служба откажет в выдаче документа, если иностранец:
- представил в заявлении ложные данные или сведения, использовал ложные документы, дал ложные показания или скрыл правду;
- не имеет формальной квалификации или не соответствует другим условиям, которые требуются в случае намерения поручить ему работу по профессии;
- осужден вступившим в законную силу приговором за нарушение достоверности документов, совершенное в связи с производством по делу о предоставлении ему разрешения на временное проживание и работу;
- не соответствует требованиям субъекта, поручающего выполнение работы иностранцу;
- не соответствует условиям для получения квоты, если иностранец решил подать документы на льготных условиях;
- не уплатил госпошлину.
В выдаче ВНЖ могут отказать и по дополнительным причинам:
- отсутствует официальный доход;
- признан участником террористической и экстремистской группировки;
- отсутствовал в России более чем 6 месяцев.
Если достичь понимания с государственными органами не удается, то можно попробовать оспорить постановление. Для этого необходимо четко понимать последовательность действий, хорошо ориентироваться в действующем законодательстве, представлять в суде пункты, которые были нарушены сотрудниками ФМС при проведении процедуры проверки.
При отсутствии знаний и должного опыта рекомендуется обратиться в специализированные юридические компании. В ходе консультации адвокаты смогут внимательно изучить весь пакет документов, оценить шансы на победу в суде. В большинстве случаев государственные органы действуют в четком соответствии с инструкцией, поэтому шансов добиться отмены решения практически нет.
Аналогичным образом обстоят дела и при отказе в выдаче разрешения на работу и проживание. Причин может быть несколько:
- Запрет въезда на территорию России. Оснований для этого может быть очень много, перечислять их все не имеет смысла.
- Нежелательное длительное пребывание в стране по линии ФСБ РФ или Минюста. Этот пункт касается особых категорий граждан, которые могут находиться на особом контроле или подпадать под санкции.
- Нарушение правил миграции. Если иностранный гражданин ранее был принудительно депортирован из страны, то в повторной выдаче документа ему будет отказано.
Решение ФМС является весьма значимым аргументом при судебных разбирательствах, но это не означает, что отстаивать права не имеет смысла. Человеческий фактор присутствует в абсолютно любой сфере человеческой жизни, поэтому всегда возможны ошибки, неточности и сбои.
Что делать при получении отказа
При получении отказа лицо должно покинуть страну не позднее чем через 3 дня после вынесения решения. В противном случае, будут применены силы государственного принуждения.
Единственный способ оспорить отказ — обжалование решения. Довольно часто оно имеет смысл и может привести к изменению решения государственных органов. Обжалование возможно двумя способами:
- в административном порядке;
- в судебном порядке.
Таблица: особенности административного и судебного порядков обжалования решения
| Административный порядок | Судебный порядок |
| предполагает подачу заявления не в суд, а в Федеральную миграционную службу | предполагает подачу заявления непосредственно в суд |
| простая и незатяжная процедура рассмотрения решения | судебные заседания могут затянуться на несколько месяцев |
| в большинстве случаев: низкая эффективность обращение, использование нечётких механизмов рассмотрения заявления и принятия решения по нему | большие возможности победы в деле и оспаривания решения миграционных органов |
| небольшой пакет документов | значительный пакет документов, содержащий все доводы, объяснения в письменном виде, доказательства и т. д. |
| в некоторых случаях: необходимость подачи иска после рассмотрения заявления ФМС | начало судопроизводства в первые дни после принятия решения |
Как обжаловать решение?
Любое иностранное лицо имеет право обжаловать решение об аннуляции. Для этого обратитесь с жалобой в управление по вопросам миграции или непосредственно в судебные органы. В приказе МВД России № 846 п. 266 указано, что должно содержаться в претензии:
- название и адрес подразделения УВМ, где рассматривался случай об аннулировании ВНЖ, и данные специалистов, которые поставили свои подписи на уведомлении;
- суть и итоги принятого решения;
- личные и контактные данные заявителя, т. е. иностранного гражданина;
- информация о том, что конкретно подвергается обжалованию;
- основания не лишать нерезидента РФ ВНЖ.
Что делать, если аннулировали ВНЖ?
Не все выносимые решения по аннулированию ВНЖ означают их полное соответствие законам. Если Вы считаете, что конкретно в Вашем случае проверка была произведена некорректно или произошла ошибка, то стоит обжаловать подобное решение. Саму жалобу Вы можете направить в региональное подразделение УВМ, где был выдан документ, на имя руководителя подразделения. Помните, что при составлении жалобы Вам потребуются доказательства.
Помимо УВМ, Вы можете обратиться сразу в суд, но это не отменяет того факта, что Вам потребуется аргументировать подачу заявления. Для того чтобы правильно заполнить заявление, разобраться в том, какие Ваши права были нарушены и какие документы необходимы – лучше всего воспользоваться консультацией юриста. На нашем сайте Вы можете получить ее бесплатно онлайн, либо заказать звонок. Верно составленный документ будет залогом успеха в судебном разбирательстве.
Исключением является длительное пребывание за границей России. То есть если Вы будете за пределами РФ более шести месяцев, то никакие документы не помогут. Даже если у Вас есть официальная справка из медицинского учреждения, документ о длительной командировке или же справки о состоянии здоровья Ваших близких – суд не будет их рассматривать. В данном случае аннулирование ВНЖ будет законным и обжалованию не подлежит.
Какие существуют основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство?
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» далее Закон «О правовом положении»:
1. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным;
9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;
12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным;
13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 9, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
5. Вид на жительство иностранному гражданину, указанному в подпункте 2 пункта 3.1 статьи 8 Закона «О правовом положении», не выдается:
2) в случае непредставления документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего прием документов об отказе данного иностранного гражданина от имеющегося у него гражданства иностранного государства. Указанное в настоящем подпункте основание не применяется, если:
данным иностранным гражданином представлен документ о невозможности отказа от гражданства иностранного государства;
отказ от гражданства иностранного государства не требуется в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации;
3) в случае повторного обращения данного иностранного гражданина с заявлением о выдаче вида на жительство, если ранее ему выдавался вид на жительство в связи с признанием его носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Ответы на распространённые вопросы
Вопрос № 1. Нужно ли сдавать экзамен иностранному гражданину при оформлении ВНЖ, ПМЖ или гражданства, который состоит в браке с гражданином РФ?
Согласно 6 статье Федерального закона № 115, ни квота, ни сдача экзамена по русскому языку тем лицам, кто хочет получить ВНЖ, ПМЖ или гражданство и состоит в браке с гражданином РФ, не нужны.
Колковский Юрий, юрист, г. Екатеринбург
Вопрос № 2. Нужно ли платить государственную пошлину при восстановлении/продлении аннулированного вида на жительство? Если да, то каков её размер?
Согласно статье 333.28 НК РФ, даже при продлении ВНЖ необходимо платить государственную пошлину в полном размере. Он составляет 3500 рублей. При подаче документов требуется приложить квитанцию об оплате налога.
Отсутствие в России более полугода
При отсутствии за пределами РФ более 6 месяцев в году ВНЖ аннулируют
Миграционные органы готовы аннулировать ВНЖ, если человек отсутствовал в РФ более шести месяцев. Ранее в законе не уточнялось — идет ли речь о непрерывном отсутствии или срок выездов считается суммарно в течение года.
С внесением поправок в законодательство с 1 ноября 2021 этот нюанс четко обозначили: находиться за пределами России нельзя более 6 месяцев суммарно в течение одного календарного года.
То есть, вы можете несколько раз в течение года выезжать за границу, но в сумме срок вашего пребывания за пределами РФ с 1 января по 31 декабря не должен превышать полугода. В противном случае возможно лишение статуса.
Задержаться за границей на более длительное время допускается в случаях, если:
- иностранный гражданин задержался в другой стране в связи с прохождением лечения;
- обладатель статуса тяжело заболел и не мог вовремя вернуться в РФ;
- у человека умер близкий родственник в иностранном государстве.
Также если мигрант превысил допустимый срок выездов из-за служебных поездок, то статус аннулироваться не будет.