Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно написать и подать жалобу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба позволяет отстоять права и интересы лица. Она указывает на какое-либо нарушение. К примеру, это может быть ситуация, когда управляющая организация не выполняет свои функции. Это также может быть нарушение трудовых прав сотрудника со стороны работодателя.
Подать анонимное заявление
Главное требование, как правильно написать заявление в прокуратуру – указать имя и адрес заявителя, поэтому подать документ анонимно не получится, имея желание получить ответ от госорганов. Если попробуете отправить даже правдивую и правильно оформленную жалобу, но без ФИО заявителя и его адреса – документ прокуратура рассматривать будет, но ответа на него не последует.
Таким образом, хотя закон не запрещает отправлять анонимные образцы жалобы, и они могут послужить основанием для внеочередной проверки, прокуратура не ответит на документ. Так что заявитель не узнает, были ли предприняты меры или органы бездействовали. Это логично, поскольку если жалоба имеет анонимную природу, неизвестно куда направлять ответ.
Виды коллегиальных обращений
Жалобные обращения можно условно разделить на следующие виды и формы.
Виды обращений:
- Предложения.
- Заявления.
- Жалобы в письменном или устном виде.
Формы отправки обращений:
- Почтовой связью по адресу вышестоящего руководства или учреждения.
- При личном посещении вышестоящего руководства или учреждения, или отправка письма через представителя по доверенности.
- На личном приеме, согласно расписания о личном приеме того или иного чиновника.
- С использованием факсимильной связи
- С использованием телефонной линии.
- На электронную почту.
Коллективная жалоба на руководителя
Если руководитель учреждения нарушил права работника, к примеру, не выплачивает з/плату более 2-х недель, можно бросить работу, предупредив его об этом письменно. Претензию в таких случаях можно подавать, как индивидуально, так и с оформлением коллективного обращения.
Обращение в данном примере необходимо подавать в Госинспекцию труда, которая обеспечивает контроль соблюдения ТК РФ. Обращение обязано быть заполнено в письменном виде, с четким и лаконичным указанием фактов несоблюдения прав подчиненного и написать, чтобы ответ был прислан письменный по адресу, отображенным в претензии.
При наличии добавочных материалов, подтверждающих факты, нужно прикрепить их. Претензия отправляется заказным письмом, с описью приложенных материалов и уведомлением.
Ответ на обращение должно поступить на протяжении месяца. При отрицательном решения вопроса можно обращаться в прокуратуру.
Поводы для написания жалобы на руководителя
В коллективах не так уж редко возникают трения. Недовольства возникают, как правило, в двух вариантах: не соблюдение трудовых нормативов или конфликты на уровне человеческих взаимоотношений в процессе производства. Ответственность за несоблюдение трудовых норм прописана в ТК РФ.
Чаще всего встречаются следующие нарушения:
- Несвоевременная выплата зарплаты или выплата не полном размере, ст. 142 и 236 ТК РФ.
- Неправильные увольнения или снижение условий работы, отказ заключения трудового соглашения, ст. 234 ТК РФ.
- Несоблюдение правил охраны труда, ст. 236 ТК РФ.
- Нарушение должностных инструкций.
Перечисленные обстоятельства отображены в ТК и обжалуются по стандартной процедуре.
Сложнее решается внутренний конфликт в учреждении. Здесь могут случаться следующие конфликты:
- Саботаж со стороны руководителя.
- Непристойное поведение в рабочий период, задевающее достоинство подчиненных.
- Необоснованные угрозы.
- Оскорбление подчиненного.
В таких случаях лучше всего составить коллективную жалобу на своего начальника вышестоящему руководству.
Как написать коллективную жалобу на соседей?
Если дело касается многоквартирного дома, то всегда найдется сосед, который испытывает своим поведением и образом жизни терпение жильцов.
Заявления на таких нерадивых соседей подразделяются по видам, от которых зависит выбор уполномоченного органа:
- Шум в неположенное время в квартире – обращение к участковому.
- Систематический залив с верхних этажей – ЖКХ.
- Зловоние и куча бездомных животных – ветеринарные службы.
При этом в написании коллективной жалобы необходимо указать:
- Точный адрес проживания нарушителя спокойствия, его ФИО.
- Указать конкретные виды совершенных им проступков со ссылкой на закон.
- Выдвинуть конкретные к соседу требования.
Как правильно составить жалобу, и в каких случаях могут отказать в ее рассмотрении и удовлетворении? Прежде всего, ни одно ведомство не будет рассматривать анонимные жалобы, только в крайнем случае, когда текст документа содержит информацию о готовящемся или уже совершенном правонарушении, преступлении. Если такое обращение получено не правоохранительными органами, то жалобу перенаправляют в МВД.
Не подлежит рассмотрению жалоба, написанная неразборчивым почерком, которая не может быть прочтена. Если ответ должен содержать тайну, которая не подлежит разглашению на государственном или федеральном уровне, то об этом уведомляется лицо, которое подавало жалобу. В тексте ответа будет содержаться информация о том, что ответ не может быть составлен по существу, так как недопустимо разглашение тайны.
Кроме судов, ни один государственный или федеральный орган не вправе рассматривать обращения относительно обжалования судебного решения. Такие обращения возвращаются заявителям без рассмотрения.
Ни в коем случае жалоба, пример составления которой приводится ниже, не может содержать угрозу жизни или здоровью лица, деяния (бездействие) которого нарушают права заявителя. Такие обращения, как и содержащие ненормативную лексику, возвращаются заявителю без рассмотрения и с указанием того, что недопустимо злоупотреблять правом на обращение и нарушать действующее законодательство.
Не будут рассматриваться жалобы, по которым ранее уже давались ответы, тем более если они не содержат новых обстоятельств и фактов нарушения прав заявителя. В таких случаях обычно принимается решение о прекращении переписки, и соответствующее уведомление направляется заявителю.
Как писать жалобу в СК? Особых требований к такому обращению нет. Главное, кратко изложить факты и обстоятельства, которые послужили основанием для обращения. Не нужно излагать то, что не имеет прямого отношения к сути жалобы. Все факты обязательно следует изложить в хронологическом порядке, желательно сослаться на нормы законодательства, которые, по мнению заявителя, были нарушены.
Следственный комитет уполномочен изучать жалобы о преступлениях, о неправомерных действиях или бездействии следователей и их руководителей. СК также рассматривает ходатайства по уголовным делам. Одновременно с жалобой в СК копию обращения можно направить в прокуратуру.
Образец, как писать жалобу в СК приводится ниже. Обратиться в контролирующий орган можно через интернет-приемную, направить документ на почтовый адрес или передать через канцелярию ведомства. В каждом территориальном отделении СК есть специальные ящики «Для обращений и заявлений».
Правила оформления коллективной жалобы
При составлении письменного обращения заявители должны руководствоваться следующими правилами:
- Перед составлением документа все участники должны определиться с единой позицией по поводу имеющейся проблемы. Составить обращение может один из участников, после чего ознакомить с текстом документа остальных.
- Каждый из заявителей должен подготовить свои контактные данные, чтобы в дальнейшем не возникло сложностей с обращением к заявителям.
- В тексте следует использовать местоимения «мы», «нам», что говорит о коллективном заявлении о той или иной проблеме.
- При написании жалобы не допускается использование нецензурных выражений, а также других слов оскорбительного характера, направленных в адрес нарушителя.
- Претензия должна быть сформулирована четко без каких-либо лишних сведений. Вся информация должна быть достоверной, без выдуманных фактов. В тексте не должно быть фраз, имеющих двойной смысл.
- Направлять претензию нужно следующему за нарушителем по должности лицу. Направленная правильному адресату жалоба позволит быстрее разрешить проблемную ситуацию.
- По возможности необходимо сослаться на нормы законодательства.
- В документе не должно быть грамматических ошибок, исправлений, а также должны быть соблюдены правила деловой переписки.
Как правильно подать?
- Нужно указать в письме, что именно этот документ является выполнением обязательного условия о досудебном урегулировании. Невыполнение требований в срок, указанный в документе, дает основание для обращения в суд.
- Снимите копии всех документов, на которые опиралась описательная часть претензии. Оригиналы оставьте себе, они потребуются для предъявления в суде при рассмотрении спора.
- Правильно предъявлять документ в двух экземплярах, если сдается лично. На втором получателем проставляется входящий номер, дата и подпись с фамилией получившего первый экземпляр.
- В случае отправки претензионного письма по почте ко второму экземпляру прикладывается оригинал почтового чека и опись вложения.
Единая книга жалоб – что это?
В современном мире самый эффективный и распространенный способ донести информацию – оставить отзыв в Интернете. Учитывая это, в российской столице, а следом и в других городах нашей страны создан информационный портал «Единая книга жалоб и предложений». Зарегистрировавшись на сайте своего региона, каждый житель может внести предложения по улучшению качества жизни в своем населенном пункте или области, оставить жалобу на проблемы, существующие в какой-либо сфере.
Большое преимущество такого способа обратной связи – возможность привлечь внимание к проблеме как органов власти, так и большого количества неравнодушных граждан. Кроме того, ответ по изложенной в «Единой книге жалоб и предложений» своего региона можно получить намного быстрее. Причем не выходя из дома. Для удобства жителей на сегодняшний день для некоторых порталов, например, для «Единой книги жалоб и предложений Московской области», можно приобрести и установить на мобильный телефон специальное приложение.
Как правильно написать деловое письмо? В первую очередь необходимо разобраться с классификацией корреспонденции. Она имеет большое видовое разнообразие.
Изначально можно разделить письменные сообщения на 2 емкие категории:
- требующие ответа;
- не требующие ответного послания.
В первую группу попадают:
- обращения;
- требования;
- предложения и не только.
Во вторую включают:
- инструкции;
- приглашения;
- рекомендации;
- поздравления;
- благодарность;
- подтверждения в получении товара/услуги.
Также сюда входят гарантийные и сопроводительные письма.
Деловая корреспонденция делится и по характеру:
- коммерческая;
- некоммерческая.
Для первого вида характерна отправка до момента достижения договоренностей и в период действия оформленных соглашений. Это могут быть:
- запрос;
- оферта;
- претензия;
- напоминание.
Некоммерческая корреспонденция:
- предупреждение;
- просьба;
- информационная рассылка и так далее.
Кроме того, корреспонденцию делят по структуре:
- свободная форма с авторским текстом;
- написание по строго установленному образцу деловых писем.
Существует и отдельная классификация в зависимости от адресата послания:
- циркуляр – направляется одновременно нескольким лицам либо организациям;
- обычное – уходит от одной стороны другой;
- коллективное – подписывается группой и отправляется одному адресату.
Форма отправки также является базой для отдельной классификации. В соответствии с нею образуется три категории:
- факсовое сообщение;
- электронная почта;
- почтовое отправление в конверте.
Некоторые письма в организации не могут быть напечатаны с помощью технических средств. Нормы и правила диктуют написание от руки для поздравлений и соболезнований.
Как подать жалобу в ФАС на Россети
Обращения в ФАС на электросетевую компанию связаны с неисполнением обязательств по подключению производственных, жилых объектов к электросетям. Основания для подачи жалобы:
- Уклонение или отказ от заключения договора на технологическое присоединение;
- Нарушение правил подключения, некорректное распределение мероприятий по присоединению;
- Нарушение сроков присоединения к электросети;
- Неправильное определение категории потребителей при присоединении;
- Необоснованное увеличение тарифов по электроснабжению.
Процедура оформления и подачи жалобы регулируется Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339. Хозяйствующий субъект или физлицо имеют право подать заявление в произвольной письменной или электронной форме. Способы передачи обращения о нарушении:
- Лично;
- Курьером под роспись;
- Почтой (заказное отправление с уведомлением о получении);
- Через портал Госуслуг;
- Через МФЦ.
По итогам доследственной проверки по заявлению в полицию о преступлении, в зависимости от результатов, может приниматься одно из следующих решений:
- О возбуждении уголовного дела. Оно передается в подразделения отдела полиции, уполномоченные проводить предварительное расследование (дознание, следствие).
- Об отказе в возбуждении уголовного дела. Материал проверки в этом случае регистрируется в специальном журнале учета, ему присваивается порядковый номер, под которым впоследствии он будет храниться в архиве. Номер материала будет состоять из двух номеров – номера КУСП/номера материала.
- О передаче сообщения и собранных материалов по подследственности, если отдел полиции, в который они поступили, не уполномочен принимать решение.
- О приобщении нового заявления к материалу проверки по тому же факту.
Отказ от заявления в полицию
Отказаться от заявления в полицию о преступлении невозможно. Аналогично не существует и возможности его забрать обратно.
По каждому из зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях будет проведена проверка и принято соответствующее ее результатам процессуальное решение. Единственное – при принятии итогового решения нежелание заявителя продолжать доследственную проверку или привлекать обидчика к ответственности учитывается, но также с некоторыми нюансами.
- По делам частного обвинения (ст. 128.1 УК РФ «Клевета», «Побои» по ст. 116.1 и легкий вред здоровью по ч. 1 ст. 115) заявление и желание потерпевшего привлечь оппонента к ответственности необходимы. В этом случае, если заявление написано, но впоследствии желание привлекать пропало, возможно не забрать заявление и не отказаться от него, а написать еще одно – о своем нежелании продолжать уголовное преследование. По результатам проверки в этом случае будет принято решение об отказе в возбуждении дела.
- По делам публичного обвинения (ч. 5 ст. 20 УПК РФ) наличие или отсутствие заявления и желания потерпевшего привлекать кого-либо к ответственности никакого значения не имеет. Если есть состав преступления – уголовное дело будет возбуждено и без них.
Поэтому, даже если заявителя-потерпевшего удалось уговорить написать заявление о нежелании привлечения к ответственности, но в описанных им действиях содержатся признаки состава преступления, преследование по которому осуществляется в публичном порядке, доследственная проверка и дальнейшее уголовное судопроизводство будут продолжаться в обычном порядке.
ФЗ №59 дает такое определение жалобе — это один из способов восстановить нарушенные права путем письменного обращения, которое адресовано органом государственной власти или иным организациям.
Претензию можно направить главе администрацию, представителям банка, на имя руководителя текущего места работы и т.д.
ВНИМАНИЕ! Коллективное обращение должно содержать не только высказывания недовольства, но и индивидуальные предложения решить проблему.
Если двое или более граждан оказались в неприятной ситуации, где ущемили их права лучше составить коллективную жалобу. На практике, именно такие письменные претензии приносят желаемый результат.
Конечно, не стоит недооценивать индивидуальные обращения, но при наличии единомышленников решить вопрос будет проще. Хотя в некоторых ситуациях это может возыметь обратный эффект. Подача коллективной жалобы не имеет строгой формы, но негласные правила все-таки существуют в 2023 году. Когда чаще всего граждане объединяются в группы для решения вопроса?
- Обращение к вышестоящему начальству предприятия или организации.
- Претензия по работе коммунальных служб или некачественного товара директору магазина.
- На работников сферы образования или здравоохранения.
Так или иначе, коллективное письмо стоит направить в адрес вышестоящего руководства, а уже потом обращаться в государственные структуры. Например, Роспотребнадзор или прокуратуру. Обращение, которое осталось без аргументированного ответа, можно будет приложить к судебному иску.