Выплаты лицам, подвергшимся воздействию радиации

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты лицам, подвергшимся воздействию радиации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.

Налоговые льготы ликвидаторам аварии на чернобыльской АЭС и тем, кто пострадал от радиационного влияния, можно разделить на виды по типу налога:

• Земельный налог. Им предоставляется возможность снижения налоговой базы на сумму, которая налогом не облагается, то есть на 10 тыс. руб. Такой возможностью чернобыльцы наделяются только в отношении земли, которая им принадлежит или находится в бессрочном использовании или пожизненном владении наследуемого типа. На местах могут вводиться дополнительные «бонусы» — информацию о них нужно уточнять в местном фискальном органе.
• Транспортный налог. Определяется местными властями, на федеральном уровне – не предусмотрен. Например, в Москве чернобыльцы не платят налог на 1 ТС, которое зарегистрировано на них, если его мощность не более 200 лошадиных сил. Но к таким ТС не относятся моторизированные сани, снегоходы, воздушный и водный транспорт.
• Имущественный сбор. В 2019 году были введены новые льготы в отношении уплаты имущественного сбора. До этого момента чернобыльцы вообще не вносили в казну налог на имущество, но теперь они освобождаются от его уплаты только за один объект по выбору налогоплательщика.
• НДФЛ. Ст. 218 НК РФ предусмотрено предоставление налоговых вычетов в размере 500 или 3000 рублей в зависимости от чернобыльской категории.

Трудовые права чернобыльцев защищаются ТК РФ в усиленном режиме, а именно – они пользуются следующими трудовыми льготами:

1. Не подпадают под сокращение кадров в случае его проведения на предприятии.
2. Наделены правом обязательного обеспечения рабочим местом в случае переезда.
3. У них на протяжении 4-х месяцев сохраняется средняя заработная плата и не прерывается стаж при увольнении с предыдущего места работы.
4. Чернобыльцы получают доплату до размера прежнего заработка, если их перевели по медицинским показаниям на место с меньшей зарплатой.*
5. В плане отпуска они вольны сами выбирать его дату, а не идти на ежегодный отдых тогда, когда скажет работодатель.
6. Кроме основного отпускного периода, который оплачивается всем работникам по ТК РФ, чернобыльцы имеют право раз в 12 месяцев воспользоваться дополнительными 14 днями оплачиваемого отпуска.

* — доплата производится за счет работодателя до полного восстановления трудоспособности или получения группы инвалидности.

Как оформить статус чернобыльца?

Статус чернобыльца подтверждает удостоверение. Оформить его можно в органах соцзащиты по месту проживания, обратившись туда с заявлением и предоставив следующую папку с бумагами:

• паспорт;
• свидетельство о рождении ребенка;
• справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
• справку об инвалидности;
• подтверждение участия в ликвидации;
• бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.

В каждом конкретном случае – список документов может варьироваться, поэтому если есть возможность – лучше уточнить этот момент в соцзащите.

Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:

• совершив визит в соцзащиту;
• лично в МФЦ;
• онлайн через сайт госуслуги.

Какие права имеют дети чернобыльцев и на какие льготы могут рассчитывать

Еще в детстве я получила удостоверение чернобыльца и знаю, что моим детям по закону положена ЕДВ. Когда родилась старшая дочь, в соцзащите нам посоветовали обратиться в Пенсионный фонд за оформлением выплаты. Однако сотрудники ПФР сначала сказали, что подобные услуги у них не предусмотрены. Позже, извинившись, они все же оформили ЕДВ и объяснили: с таким вопросом к ним обращаются настолько редко, что об этом пункте закона не помнят даже специалисты.

• паспорта родителей и ребенка;
• свидетельство о рождении младшего члена семьи;
• справка о заключении брака;
• справка о составе семьи;
• удостоверение, подтверждающее статус чернобыльца, или иные документы, доказывающие, что гражданин в свое время был на Чернобыльской АЭС;
• при необходимости – справка о смерти кормильца или заключение врачей о наличии инвалидности.

Какие льготы для детей чернобыльцев

Преференции чернобыльцам, установленные на федеральном уровне, обязаны предоставлять организации и предприятия всех форм собственности. Особые выплаты начисляют и выдают:

• за этой категорией сохраняется право на улучшение жилищных условий вне очереди;
• также предусмотрены внеочередные места в детских садах для детей, внуков или даже правнуков;
• сохраняется право на пятидесятипроцентную скидку на оплату квартиры и коммунальных услуг;
• при сокращении на рабочем месте, родственников ликвидаторов Чернобыльской АЭС по законодательству увольняют в самую последнюю очередь. Данная категория некоторым образом защищена от сокращения;
• за официально трудоустроенными чернобыльцами законом закреплено право на дополнительный отпуск, который является оплачиваемым.

Пенсионные начисления инвалидам

Если гражданину присвоена категория инвалидности по причине катастрофы на Чернобыльской АЭС, то ему полагается пенсия. Размер исчисляется от суммы социального пособия:

1. Инвалиды 1 и 2 группы получают 250% от установленного общего размера.
2. Инвалиды 3 группы, также с иждивенцами получают сумму, рассчитанную особым образом.

Пример:

• берется два значения, равные 250% социальной пенсии и 125%;
• исчисляется разница;
• к ней добавляется 1208,90 рублей, если инвалиду полагается доплата.

Важно! Инвалидам — военнослужащим, имеющим статус по причине аварии на ЧАЭС, исчисляется пенсия по категории «военная травма».

Суммы льготных пенсионных начислений инвалидам:

• 1-я группа – 23 845,45
• 2-я группа – 12 399,63
• 3-я группа – 6 199,81

Индексация проводится с 01 апреля.

Доплата данной категории граждан составляет:

• 1-я группа – 16 338,00
• 2-я группа – 8 169,00
• 3-я группа – 2 367,00

Кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам

В соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 03.03.2007 № 136 оплата отпуска осуществляется за счет бюджетных средств. Чтобы получить оплату, гражданину необходимо обратиться в социальные органы с заявлением.

Также необходимо иметь при себе паспорт, удостоверение, дающее право на льготы, справку о размере заработка, сведения об открытии банковского счета.

Таким образом, чернобыльцам гарантируется множество льгот и выплат. Получить льготы и денежные компенсации могут не только жители и работники пострадавших от радиации зон, но и лица, направленные на территорию катастрофы с целью ликвидации ее последствий.

***

Больше полезной информации — в рубрике «Чернобыльцы».

Размеры ЕДВ чернобыльцам

Начиная с 01 февраля 2018 года установлены следующие суммы ЕДВ чернобыльцам, пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС, приведенные в таблице. Независимо от того, учитывается ли НСУ либо нет, размер выплат одинаковый.

№ п/п	Получатели выплаты	Размер ЕДВ в рублях
1	Граждане, страдающие лучевой болезнью вследствии аварии на ЧАЭС	2 073,51
2	Инвалиды вследствии аварии	2 590,24
3	Ликвидаторы последствий аварии в 1986-1987 гг.	2 590,24
4	Ликвидаторы последствий аварии в 1988-1990 гг.	2 073,51
5	Проживающие или работающие на территории зоны проживания с правом на отселение	518,37
6	Проживающие, работающие на территории зоны с льготным статусом	518,37
7	Проживающие либо работающие в зоне отселения до момента их переселения в другие районы	518,37
8	Эвакуированные в 1986 г.из зоны отчуждения	2 073,51
9	Несовершеннолетние дети, проживающие в зоне отчуждения	1 295,13
10	Несовершеннолетние, постоянно живущие в зоне с льготным статусом	778,41
11	Несовершеннолетние инвалиды, болеющие вследствии аварии	2 590,24
12	Несовершеннолетние, страдающие болезнями вследствии аварии	2 073,51
13	Инвалиды, получившие профессиональные заболевания из-за лучевого воздействия	2 590,24
14	Граждане, получившие профессиональные заболевания из-за лучевого воздействия	2 073,51
15	Лица, получившие суммарную дозу облучения больше, чем 25 сЗв (бэр)	2 073,51
16	Граждане, получившие суммарную дозу облучения 5 -25 сЗв (бэр)	649,23
17	Несовершеннолетние, получившие дозу облучения более 5 сЗв	649,23

Отказ Пенсионного Фонда и позиция судов

Однако в Пенсионном Фонде ему отказали, т. к. формулировка причины инвалидности не указывает на право мужчины получать две пенсии.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алексея Львовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о назначении заявителю второй пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.

Суды исходили из того, что согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является военная травма; Алексей Львович же не относится к инвалидам вследствие военной травмы, а потому и не имеет права на получение одновременно двух пенсий.

Какие льготы положены

Перечень льгот:

1. Статьей 15 упомянутого Закона таким гражданам гарантируется в случае перевода их согласно медицинским показаниям на работу, оплата которой ниже предыдущей, доплата в размере соответствующем заработку на предыдущей работе.
2. Также в полном объеме размера средней заработной платы им выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.
3. Средний заработок берется в том размере, который учитывается при начислении страхового взноса на обязательное соцстрахование на случай наступления временной нетрудоспособности, а также в Фонд соцстрахования в связи с материнством, независимо от того, какую продолжительность имеет страховой стаж. Даже в том случае, если выдается направление для получения врачебной консультации в другом населенном пункте.
4. Кроме того, если на работе планируется сократить численность штата сотрудников, участник ликвидации аварии на ЧАЭС имеет преимущественное право на то, чтобы его оставили на работе, причем совершенно независимо от его трудового стажа, опыта работы в данном учреждении, на предприятии или организации. Ликвидатор ЧАЭС имеет право в числе первых быть трудоустроенным в случае реорганизации или полной ликвидации организации, учреждения или предприятия.
5. На льготных условиях участников Чернобыльской АЭС обслуживают в аптеках и лечебно-профилактических учреждениях, а также в тех поликлиниках, к которым они были прикреплены до того момента, как вышли на пенсию.
6. Дети участников ликвидации аварии имеют право без очереди быть принятыми в детские сады, на отдых и лечение в санатории и летние детские лагеря. К тому же детям участников для компенсации питания в санатории или лагере, куда они приняты, каждый месяц выделяется по 90 рублей.
7. Участник ликвидации чернобыльской аварии имеет право без конкурса поступить на обучение в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования, образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, которые имеют государственную аккредитацию. Обучение производится из определенного бюджета бюджетной системы РФ, для чего установлен соответствующий порядок, а также при необходимости может быть предоставлено место в общежитии.
8. Участники имеют преимущество перед остальными желающими вступить в гаражно-строительный и садоводческий кооператив.
9. Если у ликвидаторов аварии на ЧАЭС есть необходимость в том, чтобы улучшить каким-то образом свои жилищные условия, они могут встать на учет, как это предусмотрено жилищным законодательством.
10. Ежегодный отпуск, который оплачивается в соответствии с законом, ликвидаторы аварии могут взять не по графику, составляемому на предприятии, а тогда, когда им будет удобнее.

Размер пенсии чернобыльцам на Украине и в Беларуси

На Украине величину пенсии определяет Кабинет Министров. Пенсия чернобыльцев в 2023 году будет повышена на 190-240 гривен. Для ликвидаторов аварии размер выплат будет равен:

Группа инвалидности	% от прожиточного минимума
1	180%
2	160%
3	145%

​​Льготы чернобыльцам в 2021 году

• Граждане, получившие определенную дозу облучения радиоактивными веществами, которые в момент самой аварии находились на территории АЭС или сразу после происшествия выполняли работы по ликвидации последствий;
• Лица, которые подверглись облучению в результате нахождения в зоне высокой радиации уже после того, как произошла авария. Сюда могут относиться те, кто проживал в Чернобыле или близлежащих районах и лица, которые принимали участие в различного рода работах;
• Граждане РФ, которые в результате получения дозы облучения получили группу инвалидности. К такой категории в основном относят военных и военнообязанных, работников МЧС, медицинских работников (врачей и мед. персонал), которые были направлены в качестве ликвидаторов на ЧАЭС. Также сюда относят проживающих в зоне катастрофы, которых после аварии вывозили из зоны, подвергнувшейся воздействию радиации, в том числе и те граждане, которые на тот момент находились в утробе матери;
• Лица, получившие дозу облучения, и добровольно выехавшие из зоны отчуждения;
• Граждане, которые были донорами костного мозга, когда его пересаживали пострадавшим от катастрофы. Причем такие лица получают положенные им виды льгот не зависимо от того, где выполняли саму операцию – в России или за ее пределами;
• Проживавшие в зоне радиоактивного облучения с правом на отселение, также сюда относят и тех, кто был направлен для выполнения рабочих обязанностей;
• Граждане, которые постоянно жили в условиях умеренной радиации или выполняли определенные виды работ.

В зависимости от статуса гражданина, наличия инвалидности и места проживания в момент аварии предоставляются различные льготы. Максимальный набор привилегий предусматривается для ликвидаторов последствий ЧАЭС, т.к. они являются пострадавшими в большей степени.

я выехал из зоны отчуждения где проживал 1986 — с апреля 26 — по август 25, так называлась она загрязнение 16 кюри. мне выдали удостоверение, что я проживал в зоне отселения и выехал из нее добровольно, на мой взгляд это не правильно

1. Собрать документы, подтверждающие:
   • личность:
     • паспорт;
     • свидетельство о рождении ребенка;
   • льготную категорию:
     • справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;
     • подтверждение участия в ликвидации;
     • справку об инвалидности;
     • бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;
     • иное.
2. Написать заявление в соцзащиту:
   • придя лично в отделение по территориальному признаку;
   • в многофункциональном центре;
   • через портал Госуслуг.

Никаких льгот у совершеннолетних детей ликвидаторов аварии на ЧАЭС нет. Есть только право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца — участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, которое возникает у нетрудоспособных членов семьи, бывших на его иждивении.

1. Лица, перенесшие лучевую болезнь в связи с катастрофой и работами и по ликвидации ее последствий.
2. Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.
3. Ликвидаторы, участвовавшие в работах на территории зоны отчуждения в 1986-87 годах.
4. Ликвидаторы и сотрудники МВД, проходившие службу в зоне в период 1988-1990 годов.
5. Граждане, занятые на работах в зоне.
6. Эвакуированные и переселенные из зоны в 1986 году, в том числе несовершеннолетние и дети, находившиеся на этот момент на стадии внутриутробного развития.
7. Лица, постоянно проживающие на территории:

• зоны с правом на отселение;
• зоны с льготным социально-экономическим статусом;
• зоны отселения до их переселения в другие районы.

1. Лица, не проживающие, но занятые на работах в зоне отселения.
2. Лица, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
3. Военнослужащие, проходившие службу в одной из зон.

ЕДВ чернобыльцам и проживающим в чернобыльской зоне

При отсутствии собственного жилья у лица, получившего удостоверение чернобыльца, если он вынужден жить в тяжелых условиях или на площади меньше установленного норматива, он вправе просить у государства улучшения жилищных условий без какой-либо очереди. Данной льготой можно воспользоваться единожды. У чернобыльца есть право вступить в жилищный кооператив, СНТ, получить место в гаражных кооперативах путем внеочередной процедуры.

Трудовой кодекс РФ защищает права чернобыльцев в сфере трудового законодательства на повышенном уровне, предоставляя следующие категории льгот в этом направлении:

• право на дополнительные 2 недели отпуска, помимо установленного ТК РФ права на ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 28 календарных дней;
• при сокращении штата в организации чернобыльцы не подпадают под данную процедуру;
• обязательно должны быть обеспечены местом постоянной работы в случае смены места жительства;
• чернобыльцы вправе получить доплату, если были переведены по медицинским показаниям на другую должность с меньшим окладом;
• право на самостоятельное определение даты и периода отпуска, вне зависимости от требований работодателя;
• при увольнении у них сохраняется заработная плата в течение 4 месяцев, при этом не прерывается рабочий стаж.

Какие категории граждан могут получать чернобыльское пособие на детей

Итак, если люди проживают на территории специальных зон, то они имеют право на определенный набор льгот, в том числе по детским пособиям.

Существует несколько категорий граждан, которые имеют право на получение пособия на детей. К ним относятся:

• В первую очередь пособие могут оформить все работающие граждане, кто имеет официальное трудоустройство и запись об этом присутствует в трудовой книжке
• Студенты – очники, которые имеют детей
• Уволенные женщины. При этом не важно, по какой причине произошло увольнение и в какой именно момент – в период декрета или еще при беременности
• Военнослужащие и их супруги
• Все декретницы

При оформлении пособий нужно учитывать важный момент – получать выплату может не только мама ребенка, но и его отец или даже бабушка. Если они проживают в одной из зон проживания, то заявитель будет получать чернобыльские выплаты на детей.

Пособие на детей до 1,5 и до 3 лет

Как известно, пособие для детей делится на две части. До 1,5 лет выплачивается ежемесячная сумма, которая определяется исходя из заработка работницы, а с 1,5 до 3 лет работодатель выплачивает по 50 рублей каждый месяц.

Для того чтобы определить сумму положенной выплаты до 1,5 лет необходимо среднедневной заработок умножить на среднее количество дней в месяце, а от полученного результата найти 40%. Например, если среднедневной заработок составил 350 рублей, то величина пособия составит:

350 * 30,4 * 40% = 4256 рублей

Такую сумму каждый месяц женщина будет получать на ребенка.

ВАЖНО! При наличии нескольких детей сумма пособия не может быть больше суммы заработка сотрудницы. Если детей трое, то на первого и второго выплачивается по 40% от заработка, а на третьего только оставшиеся 20%

Вопросы и ошибки по теме

Вопрос 1

Семья с маленьким ребенком переехала из загрязненной территории в благоприятный для проживания район. Положены ли фиксированные чернобыльские выплаты на детей в таком случае?

Дополнительные пособия на детей Чернобыльской зоны выплачиваются только в том случае, если семья постоянно проживает или прописана на неблагополучной территории. В случае, если семья меняет место жительства и уезжает на постоянное проживание в другой «чистый» район, то пособие на детей выплачивается в обычном размере, право на дополнительные пособия теряется. Однако, нужно помнить, что при переезде в другую местность на каждого члена семьи предусмотрена единоразовая выплата.

Вопрос 2

Зависит ли величина материнского капитала от зоны проживания?

Нет, не зависит. Сумма материнского капитала установлена для всех территорий страны. Размер капитала не зависит от наличия вредных факторов или других льгот.

Ошибка 1

На законодательном уровне закреплено, что территория исключена из списка опасных для проживания зон. Бухгалтер не уследила за изменениями законодательства и продолжила начислять пособие на ребенка в фиксированном размере. Это является ошибкой, поскольку если территория более не относится к опасной зоне, выплата чернобыльских пособий должна быть прекращена. Все выплаты в таком случае начисляются по общему правилу.

Ошибка 2

По общему правилу начисление сумм пособия по случаю болезни рассчитывается исходя из стажа работника. Применение такого порядка расчета в чернобыльской зоне будет ошибкой. Для жителей загрязненных территорий предусмотрена полная оплата больничного листа, при этом стаж работы в расчете не учитывается.

Люди, проживающие в особых, загрязненных чернобыльских зонах являются особой категорией граждан. Для них предусмотрены некоторые льготы, которые должны хотя бы немного компенсировать вред, наносимый окружающими факторами в месте проживания. С 2016 года произошли многочисленные изменения, которые по большому счету ухудшили положение чернобыльцев. Это было сделано для исключения выплат недобросовестным гражданам.

Похожие записи:

• Как получить лицензию на автобус для перевозки людей в 2023 году?
• РАСПОРЯЖЕНИЕ № 6 от 01 марта 2023г
• Транспортный налог в 2023 году