Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация иностранных граждан в гостинице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Гостиничный персонал обязан не только передавать уведомление в миграционный отдел учреждения МВД, но и осуществлять внутренний учет граждан зарубежных государств. Для этой цели предназначен особый журнал, в котором регистрируются подданные иных государств, заселяющиеся в гостиничную организацию, при этом заполнение его является обязательным мероприятием.
Гостиничный учет иностранных постояльцев
За несоблюдение этого правила работники гостиничного учреждения подвергаются штрафным санкциям, и даже могут быть лишены права оказывать в течение определенного периода свои услуги. В журнале должны быть отражены реквизиты паспорта зарубежного постояльца (ФИО, в том числе), даты выезда и заезда, а также конкретизация гражданства.
Данные для заполнения этого журнала берутся из предъявляемых зарубежным гражданином документов – визового, миграционного, паспорта, также удостоверения ЛГБ.
Поскольку правила для регистрации мигрантов варьируются в зависимости от региональных установок, то для заполнения журнала могут потребоваться и иные, помимо вышеуказанных, документы. Журнал может оформляться как в бумажной вариации, так и в электронной. Второй вариант удобнее, поскольку в этом случае уведомление о прибытии формируется в автоматическом режиме.
Как иностранному гражданину получить постоянную регистрацию
Ежедневно в Россию приезжают сотни тысяч иностранцев. Это организованные группы туристов, одиночки, которые любят познавать новые страны самостоятельно, соотечественники, живущие за рубежом, и трудовые мигранты. Независимо от цели пребывания, индивид, не имеющий российского гражданства и планирующий провести на территории РФ более недели, должен зарегистрироваться по месту пребывания. Для того, чтобы ни у стороны приема, ни у гостя не было проблем, необходимо знать, какие документы нужны для временной регистрации иностранных граждан, прибывающих в Россию.
К заявлению приобщаются документы, указанные в нём. Также заявитель оплачивает государственную пошлину за услуги УВМ. Размер платежа на день написания статьи составляет 350 рублей. Квитанция об оплате пошлины приобщается к заявлению. От оплаты госпошлины освобождаются участники Государственной программы по переселению соотечественников и члены их семей.
- штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере 3-х летней заработной платы либо иного дохода правонарушителя;
- принудительные работы сроком до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет;
- лишение свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет либо бессрочно.

В ЧЕМ ПРОБЛЕМА С ГОСТЕВЫМИ ДОМАМИ
Гостевые дома – это объекты, как правило, стоящие на земельных участках, выделенных под индивидуальное жилищное строительство. Но в 2019 году на таких участках запретили создавать объекты размещения (гостиницы и т.п.). Чтобы легально принимать там туристов летом, владельцам нужно было перевести дома, в которых они сдавали комнаты в аренду, в категорию нежилых помещений. А это могло лишить их единственного жилья.
В 2021 году Росреестр сделал первый шаг к легализации туристического сезонного жилья, изменив классификатор видов разрешенного использования земельных участков. С владельцев гостевых домов сняли часть законодательных запретов: люди, проживающие в жилых домах на земельных участках под ИЖС, уже могли сдавать жилые помещения для временного проживания.
Но сейчас гостевые дома по-прежнему не могут быть вовлечены в полноценный туристический оборот: например, туроператоры часто не рискуют включать гостевые дома в свои пакеты, так как владельцы не обладают специальным юридическим статусом, оставаясь жильем с собственниками-физлицами. Гостевым домам нужна полная легализация и четкий статус.
В ЧЕМ ПОЛЬЗА ВЫХОДА ИЗ ТЕНИ ДЛЯ САМИХ ГОСТЕВЫХ ДОМОВ
Эксперты видят два главных позитивных момента для владельцев гостевых домов, которые можно было бы использовать для мотивации к включению в официальный реестр.
Так, вывод гостевых домов из «тени» облегчит работу с ними для инвесторов (в том числе управляющих компаний из отельных сетей). Во многих регионах гостевые дома располагают 10 и более номерами, это интересные для них объекты. Собственникам может быть интересно отдать свой объект в управление.
«Отсутствие у гостевых домов правовых оснований для ведения деятельности по размещению туристов сейчас осложняет работу инвесторов с ними. Если объект находится на земле под ИЖС, мы не можем взять его управление для работы с ним как средством размещения. По закону объект размещения обязательно должен получить категорию, а сейчас сертификацию по звездности может получить только собственник. Но системы сертификации для жилого помещения пока нет, значит, собственник запросить «звезды» не может. Закон, вводя понятие «гостевого дома», поможет разомкнуть этот порочный круг», – говорит Алексей Высоканов, руководитель гостиничных сетей «Ателика» и «Дивный мир».
Еще важный момент: после вступления в силу закона, гостевые дома смогут участвовать в акции туристического кешбэка, это повысит спрос на них.

Правила въезда на Кипр не вакцинированных туристов
Для россиян, не прошедших вакцинацию, стали более жёсткими условия пребывания на Кипре с 1 августа 2021 года. Добавлен ещё один ПЦР-тест, он делается на седьмой день пребывания на Кипре и последующие каждые три дня. Эту меру должны были отменить 31 августа 2021 года, но пока она сохраняется.
Документы, необходимые россиянам для поездки на Кипр без вакцинации:
- Загранпаспорт.
- Про-виза, оформленная на сайте Посольства Республики Кипр, многократная шенгенская виза либо национальная виза (Болгарии, Румынии, Хорватии).
- Первый ПЦР-тест, сделанный за 72 часа до прибытия на Кипр.
- Второй, сделанный уже в аэропорту Кипра.
- Третий ПЦР-тест – на седьмой день пребывания на острове.
- Далее анализ сдается каждые 3 дня до выезда из страны. С 12 августа 2021 года в отелях эти тесты можно сделать бесплатно.
- Если у туриста есть сертификат о том, что он переболел, выданный в одной из стран Европы, он освобождается от третьего и дальнейших ПЦР-тестов.
- У туриста должно быть заполненное разрешение на въезд за 48 часов до прибытия в страну на сайте cyprusflightpass.gov.cy. Сюда же должен быть загружен отрицательный ПЦР-тест.
Бронирование, расчетный час и другие вопросы
Постановление Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг», вступившее в силу в октябре 2015 года, предусматривает свободу выбора условий договора между персоналом отеля и туристом, если эти условия не нарушают законодательные требования. Это означает, что администрация объектов размещения вправе самостоятельно устанавливать правила бронирования, проживания, а также перечень дополнительных услуг.
Руководство гостиниц имеет право:
- взимать суточную плату за простой номера при гарантированном бронировании (при опоздании более чем на сутки без уважительной причины);
- отказать в предоставлении гостиничных услуг при отсутствии законодательного перечня документов, удостоверяющих личность;
- аннулировать бронирование при опоздании более чем на сутки;
- изменять установленный расчетный час, исходя из специфики деятельности (по умолчанию расчетным временем является 12 часов), но при этом разница между временем выезда постояльца и заселением в номер не может превышать двух часов.
Регистрация иностранцев
Для регистрации в отелях иностранцев разработаны отдельные правила, которые несложно изучить и запомнить всем, кто приезжает в Россию, независимо от целей приезда и времени пребывания в стране. С 16.01.2019 г., в соответствии с внесенными изменениями в ст. 16 ФЗ № 115, приглашающая сторона обязана предпринимать определенные действия по обеспечению правил проживания иностранных граждан в России. Прежде всего это касается неукоснительного соблюдения даты выезда иностранца за пределы страны по истечении официального срока пребывания, указанного в визовых документах.
Если принимающая сторона не предпринимает мер, разработанных Правительством РФ в рамках законодательства, предусматривается административная ответственность (часть 2, статья 18 КоАП РФ):
- для граждан штраф от 2 до 4 тыс. рублей;
- для ответственных должностных лиц от 40 до 45 тыс. рублей;
- для юридических лиц — от 400 до 500 тыс. рублей.
Как собственнику зарегистрировать иностранца у себя в квартире
До 2011 года, чтобы зарегистрировать по месту своего проживания любого иностранца, нужно было являться собственником указанного жилого объекта. Однако в 2011 году были внесены некоторые изменения в законодательство, согласно чему таким правом стали обладать не только собственники жилых помещений, но и иные граждане РФ, в установленном порядке прописанные по соответствующему адресу.
В общем, чтобы зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире, порядок действий следующий:
- По прибытию иностранца нужно записаться на прием в отделение миграционной службы. Нужно заранее уточнить, в какие дни отделение принимает по вопросам миграционного учета. Не стоит волноваться по поводу пропуска недельного срока пребывания без регистрации. Если сроки приема и конец недельного срока не совпадают, всю ответственность несет сама миграционная служба.
- В миграционную службу нужно представить паспорт гостя, свой паспорт, а также миграционную карту, которую иностранец заполняет и получает отметку о прибытии при пересечении таможенной границы (это исчерпывающий перечень документов для первичного учета). Также нужно указать адрес, где проживает принимающее лицо.
- Далее собственноручно (в некоторых отделениях заполняют на компьютере) нужно заполнить бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина.
- Сотрудник службы, проверив все представленные документы, заполняет отрывную часть уведомления, ставит на обеих частях бланка штампы. На нем от руки заполняются поля срока пребывания, и ставится подпись ответственного сотрудника.
Отрывная часть передается иностранцу и является основным документом, свидетельствующим законность пребывания его в России. Это является общим порядком, чтобы зарегистрировать иностранца.
Последствия для гостя
Иностранцы, которых не поставили на учет по месту пребывания в отеле, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета. Иными словами им не придется платить административные штрафы и подвергать себя риску выдворения из России.
Если же они остановились в съемной квартире и им нужно встать на учет самостоятельно, то штраф может быть от 2 до 5 тысяч рублей. При повторном нарушении возможно ужесточение санкций вплоть до депортации.
По приезде в РФ иностранцу нужно обязательно встать на учет в отеле, хостеле, санатории и других домах отдыха. Процедурой занимаются сами сотрудники гостиничного сервиса, а от прибывшего требуется только предъявить документы и миграционную карту.
Если отель проигнорировал это требование закона, то ему грозят очень крупные штрафы. Для иностранца в этом случае административная ответственность не наступает, так как обязанность постановки на учет лежит на отеле, в котором он остановился.
Правила заселения в отель
1. Номер в гостинице предоставляется при предъявлении клиентом документа, удостоверяющего личность.
Документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является:
а) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
б) паспорта гражданина СССР, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;
в) свидетельство о рождении — для лица, не достигшего 14-летнего возраста;
г) паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — для лица, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации;
д) паспорта иностранного гражданина либо иного документа, установленного федеральным законом или признанного в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
е) документа, выданного иностранным государством и признанного в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
ж) разрешения на временное проживание лица без гражданства;
з) вида на жительство лица без гражданства.
2. Регистрация клиентов, являющихся гражданами Российской Федерации, по месту пребывания в гостинице осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».
2.3. Постановка иностранного гражданина и лица без гражданства на учет по месту пребывания в гостинице и снятие их с учета по месту пребывания осуществляются в соответствии с Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Как владельцу отеля не стать банкротом: краткие тезисы
Отельерам не стоит полностью рассчитывать на государство. Несомненно, субсидии и льготы будут полезны, но есть и ряд мер, которые бизнесмен должен принять сам.
- Для стабильно ведения дела важно правильно и своевременно оптимизировать ресурсы – финансы, рабочую силу, программное обеспечение, инструменты;
- Даже во время застоя экономики предпринимателю нужно искать новые точки роста и способы расширения бизнеса на новые освободившиеся ниши.
- Оптимизировать тип бизнеса, в частности, фирма должна быть официально зарегистрирована в РФ, следует применить установленные ограничения ко всем лицам, имеющим гражданство недружественных стран.
- Скорректировать вид налогообложения – предпринимателям доступно обнуление ставки НДС, специальные программы Корпорации МСП, однако перед запросом льгот следует посоветоваться с юристом.
- Вести переговоры с арендодателями и другими уполномоченными лицами по вопросам снижения арендной платы и получения дополнительных льгот или кредитов в период, когда бизнес простаивает или требуется серьезная реновация здания.
- Регулярно отслеживать изменения в законодательстве, в идеале работать с профессиональным юристом. Аудит ниши и работы самого отеля нужно проводить не реже раза в 2-3 месяца. Также необходимо использовать инструменты автоматизации на базе современного российского ПО для эффективного управления отелем.
Правительство РФ также предлагает ускоренное возмещение ставки НДС, реструктуризацию долгов и запрет на банкротство, продление режима нулевого налогообложения.
- Теперь НДС 0% доступно для всех регионов, а также для новых ИП, выбравших оплату налогов по схеме ПСН или УСН;
- Аналогичная ставка доступна для всех действующих ИП и ООО, занятых в отрасли предоставления мест временного размещения гостей и туристов;
- При подаче заявки н банкротство доступна заморозка кредита и реструктуризация долга с тем, чтобы отельер мог продолжить работу;
- Получить возмещение НДС могут все организационно-правовые формы гостиничного дела без предоставления поручителей или банковской гарантии.
Государство продолжает наращивать меры по предотвращению банкротства и снижению темпов развития гостиничного дела. В 2023 планируется привлечение потока туристов из стран Азии, что позволит восстановить внутреннюю экономику сектора и сократить трату денег на поддержку из бюджета.
Технологии для обслуживания гостиниц
Гостиничная индустрия постоянно развивается, и одним из главных факторов перемен в последние годы стало развитие интеллектуальных технологий. От голосового управления в номерах до виртуальных консьержей – умные технологии меняют принципы работы отелей и взаимодействия гостей с ними.
Так, можно выделить применение инноваций, для улучшения и упрощения уборки номера. Например, берутся данные датчиков, чтобы отслеживать, когда необходимо убраться в той или иной комнате, при этом подобрав удобный промежуток времени для гостя. Казалось бы, такая простая функция, но все же как сильно она влияет в моменты, когда весь персонал занят другими задачами.
Еще одной важной инновацией в российской гостиничной индустрии является внедрение искусственного интеллекта (AI) и машинного обучения (ML) для улучшения операционной деятельности и повышения качества обслуживания гостей. Например, некоторые отели в России используют чат-боты на базе искусственного интеллекта для ответов на вопросы гостей и предоставления информации об отеле и его услугах. Кроме того, некоторые отели используют анализ данных и предиктивное моделирование для оптимизации ценообразования на номера и повышения эффективности управления доходами.
Правила въезда в Абхазию для россиян в 2023 году
По сообщению пресс-службы правительства республики Абхазия, комиссия по делимитации российско-абхазской государственной границы в 2023 году снова возобновит свою работу. Сообщается о разработке новой системы регистрации пешеходов и автотранспорта, в том числе грузового. Эти нововведения преследуют цель упрощения процедуры наземного перехода на КПП «Псоу», что позволит существенно разгрузить трафик на границе и уменьшит очереди.
ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ:
В 2023 году при въезде в Абхазию наличие QR-кода, сдача ПЦР-теста на ковид и соблюдение карантина в отеле НЕ требуется. Также Роспотребнадзор отменил обязательную сдачу ПЦР-тестов на коронавирус для всех российских туристов возвращающихся домой из Абхазии и Южной Осетии.
Ранее говорилось о том, что с 15 апреля 2021 года, в течение 72 часов после въезда в РФ, всем российским туристам было необходимо сдать ПЦР-тест. Нарушителям грозил штраф от 15 000 до 40 000 рублей.