Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перепланировка квартиры: что можно, а что нельзя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если владелец жилья запланировал капитальный ремонт, включающий изменения, которые необходимо будет внести в технический и кадастровый паспорта, его план необходимо предварительно согласовать. Для этого нужно подать заявку в районную (городскую) Жилинспекцию.
Основные правила перепланировки в 2022 году
Вначале следует заказать технический паспорт (в БТИ, либо в МФЦ). Затем — разработку проекта (в любой сертифицированной проектной организации). Когда все это будет готово, отнесите в Жилинспекцию следующие документы:
- Заявление
- Техпаспорт на квартиру
- Эскиз проекта (2 экземпляра)
- Паспорт собственника
- Согласие всех, прописанных в квартире
Что такое перепланировка?
Перепланировкой считаются любые
Какие работы считаются перепланировкой?
Перепланировкой считаются любые работы, которые предполагают:
-
перенос или разрушение внутренних стен;
-
перенос или создание новых дверных проемов;
-
перестройку одного помещения в несколько квартир;
-
расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и наоборот;
-
объединение нескольких квартир в одну;
-
устройство или ликвидацию дополнительных кухонь и санузлов;
-
ликвидация темных кухонь (без окон) и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;
-
устройство новых или изменение планировки существующих тамбуров.
Что такое перепланировка?
Во время капитального ремонта у собственников жилья может возникнуть желание или необходимость изменить планировку помещения, увеличить одну комнату за счет уменьшения другой, объединить санузел, убрать ненужную стену или наоборот возвести межкомнатную перегородку. Все эти изменения, не указанные в первоначальном плане квартиры, являются перепланировкой.
Следующие виды ремонтных работ являются перепланировкой и нуждаются в первоначальном одобрении в соответствующих инстанциях (еще на этапе проектирования, то есть до непосредственного ремонта):
- работа со стенами-перегородками (снос, возведение, перенос, расширение);
- работа с дверными проемами;
- работа со стояками ГВС, ХВС, отопления (перенос, удлинение);
- увеличение жилой площади комнат за счет коридоров и других нежилых помещений;
- изменение площади помещений с мокрой зоной (кухня, санузел).
Что относится к перепланировке?
Проектному согласованию подлежат:
- Перенос, разборка и перестройка перегородок между комнатами;
- Смещение и постановка дверных заслонов;
- Изменение пространства жилья, имеющей много жилых помещений;
- Преобразование проемов в перекрытиях;
- Снос части основных конструкций;
- Образование коридора;
- Изменение кухонного пространства, санузла;
- Перемещение места расположения туалетной и ванной комнат, кухни;
- Соединение санузлов;
- Получение новых помещений;
- Увеличение жилой территории за счет нежилой;
- Замена газовых установок на иные;
- Перенос электробытовых точек, топливных систем;
- Проведение вентиляционных выходов.
Для осуществления таких видов работ нужно получать разрешение соответствующих инстанций.
Кроме того, существуют реконструкционные работы, которые нельзя производить. Это переустройство квартиры:
- Несогласованное с остальными собственниками либо жильцами;
- Без соблюдения требований инженерной, санитарной, строительной, эксплуатационной защиты недвижимости;
- Допускающее осложнение условий использования помещения или проживания людей;
- Связанное с построением или удалением несущих стен, влекущих создание помещения без естественного освещения или централизованных отопительных приборов;
- Вследствие чего возникают перемены в архитектуре здания.
Категорически запрещается:
- Встраивать газопровод в стену;
- Закрывать вентиляционные люки;
- Объединять лестничные площади и коридор;
- Изменять расположение кухонных и ванных комнат;
- Соединять территорию лоджии и площадь внутреннего размещения;
- Проведение демонтажа порогов, размещенных на выходах с балкона;
- Демонтаж блоков подоконников;
- Увеличение уже существующих проемов в наружных конструкциях на входе с лоджии;
- Разбор блока подоконника, если с его помощью удерживается балконная плита;
- Соединение двух жилых объектов, если их собственниками являются разные люди. Это возможно, когда владельцем является один и тот же человек;
- Сооружать препятствия доступу к коммуникационным и контролирующим измерителям.
Не считаются перепланировкой действия по:
- Проведению косметических работ;
- Установление дополнительных дверей;
- Монтаж входных загородок;
- Замена встроенных шкафов и других приспособлений;
- Устанавливание новой сантехники.
Куда нужно жаловаться, если происходит незаконная перепланировка квартиры
О своих опасениях жильцам дома следует сообщить работникам ЖЭУ, которые имеют доступ к жилплощади. Представьте, когда у соседей работает мощный перфоратор, падают с грохотом куски стены, сотрясается весь подъезд, идут трещины по стенам у многих квартир – тут уже не до рассуждений. При подозрениях на снос несущих стен жильцы подъезда должны взять ситуацию под контроль. Своевременная жалоба соседей может остановить ужасные последствия производимых работ.
Действовать необходимо быстро и решительно в следующем порядке:
1. Если перепланировка незаконна, то сначала пишем заявление, которое направляется в управляющую компанию (ЖЭУ). Организация направит комиссию для подтверждения противоправных действий собственника.
2. При отсутствии действий со стороны ТСЖ, жалоба подается в Жилинспекцию.
3. Если в течение месяца инспекция не дала ответ, то заявка пишется в прокуратуру, в которой отмечается факт бездействия нижестоящего уполномоченного органа.
4. Последней инстанцией для обращения граждан является суд. Подготовить иск поможет юрист, проконсультироваться с ним можно через интернет в режиме онлайн.
Если перепланировка производится в муниципальном жилье, то жаловаться нужно непосредственно собственнику, т. е. муниципалитету. Местные власти ответственны за их жилплощадь, поэтому самостоятельно обратятся в надзорные организации или в суд.
Что нельзя делать при перепланировке
«При перепланировке квартиры нельзя сносить несущие стены, потому что от них зависит целостность здания, — говорит Ольга Благовещенская, юрист и основатель юридической компании «МФЦУ». — Балконы нельзя совмещать с жилой площадью, обязательно должны быть перегородки в виде стеклопакетов».
В законе прописаны и другие ограничения. Запрещено, например:
— Изменять помещения так, чтобы они становились непригодными для проживания.
— Ликвидировать, изменять сечение каналов системы вентиляции, демонтировать вентиляционные и технические шкафы.
— Ставить и переносить радиаторы отопления, подключенные к общедомовой системе горячего водоснабжения, на лоджии, балкон, веранду и террасу.
— Обустраивать полы с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения или отопления.
— Делать проемы, вырубать ниши, пробивать отверстия в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах.
— Переводить технические подполья в подвалы.
— Объединять газифицированные помещения с жилой комнатой.
— Устраивать проемы без двери между жилыми комнатами и газифицированными кухнями.
Чем перепланировка отличается от переустройства
Перепланировка — это изменение конфигураций квартиры, а переустройство — это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования. Его тоже нужно согласовать.
Что относится к перепланировке?
Некоторые думают, что убрать стену между кухней и залом, незначительная мелочь, и даже не догадываются, о последствиях, которые их могут ждать. Перед тем как делать перепланировку, нужно знать, что относится к этому термину.
Любые работы, которые предполагают следующие действия, считаются перепланировкой:
- когда планируется разрушать или переносить стены внутри помещения;
- когда планируется создавать или переносить дверные проемы;
- когда планируется перестроить из двух помещений одно и наоборот;
- при расширении жилого пространства за счет различных помещений;
- создание/ликвидация санузла или кухни;
- планировка и перепланировка тамбуров и т. д.
Что будет, если не согласовать перепланировку?
Не всегда получается скрыть факт перепланировки, поэтому если это будет обнаружено, то собственника ждет штраф от 2 до 2,5 тысяч рублей. К тому же собственник должен будет вернуть помещение в первоначальный вид, если изменения незаконны.
В случае, когда собственник отказывается восстанавливать стены и планировку, органы местного самоуправления вправе подать на него в суд. Если решение будет в пользу органов, то жильцы выселяются, а квартира продается. Издержки на судебные разбирательства и ремонтные работы вычитаются из полученной суммы. А остаток получает собственник. Такое бывает крайне редко, но все же случаи были, и об этом следует знать.
Несогласованные и незаконные работы приведут к долгим судебным разбирательствам, и суд вряд ли будет на стороне сособственника, который самовольно осуществил работы. Поэтому лучше потратить время и сделать все правильно, во избежание негативных последствий.
Разрешение на перепланировку
При получении разрешения на перепланировку необходимо будет обратиться в довольно большое количество инстанций:
- Бюро технической инвентаризации (БТИ).
- Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС).
- Санитарно-эпидемиологическую службу (Роспотребнадзор).
- Эксплуатирующие организации. К ним относятся товарищества собственников жилья (ТСЖ) и управляющие компании (УК).
- Жилищные инспекции.
- Управление архитектуры.
- Фирма, являющаяся членом саморегулирующейся организации и имеющая допуск на составление проекта перепланировки.
- Газовые службы.
- Министерство культуры или иной орган, отвечающий за сохранность исторических и культурных памятников.
- Банк, если жилье взято в ипотеку.
Когда все необходимые инстанции пройдены и собран указанный выше пакет документов, уполномоченный орган принимает решение по поступившему заявлению в течение 45 дней. А затем в течение трех рабочих дней решение с отказом или разрешением на перепланировку должно быть отправлено заявителю.
Разрешение на перепланировку должно включать в себя:
- Дату вынесения решения по перепланировке.
- Информацию о должностном лице, которое приняло решение, плюс его подпись и печать.
- Основания принятого решения (мотивировочная часть).
- Требования по внесению изменений в технические документы.
- Информация о лице, ответственном за выполнение решения, и его назначение.
Основаниями для отказа в перепланировке являются:
- Несоответствие проекта требованиям закона, строительным правилам и нормам.
- Решение суда или органа, ведающего культурными памятниками, об ограничении переустройства и перепланировки квартиры.
- Несоответствие перепланировки проекту.
- Предоставление недостоверных данных.
- Отсутствие полного пакета документов.
Отказ от перепланировки
Решение уполномоченные органы могут отзывать, если:
- Вступает в силу решение суда об отмене акта о проводимых работах.
- Изменение не соответствует плану проводимых работ, утвержденной схеме.
- В поданных документах указаны неправдивые, недостоверные данные, если таковые были выявлены после принятия утверждения работ.
- Если дом находиться в статусе объекта культурного наследия, а изменение может привести к его видоизменению.
Помимо всего прочего, само заявление может отозвать и собственник, его представитель. И причинами могут быть:
- изменения как таковые не проводили;
- если право на изменения перешло в силу смерти предыдущего собственника помещения, но работы не были выполнены.
Какую перепланировку не надо согласовывать
Часть мероприятий по изменению внешнего облика квартиры не требует разрешения, так как не имеет отношения к перепланировке. Это относится к работам, не затрагивающим несущие конструкции и не влияющим на конфигурацию помещений. К подобным переделкам относят:
- небольшой ремонт (замена настенных и напольных покрытий, отделочные работы);
- сборка и разборка встроенной мебели;
- установка наружного оборудования (кондиционеры, роутеры, антенны);
- замена оконных и дверных элементов;
- перестановка бытовых электроплит (не выходя за пределы кухни);
- внутренняя отделка выносных конструкций;
- замена сантехнического, инженерного (с аналогичными характеристиками) оборудования (исключая перестановку).
Целый ряд действий по перепланировке квартиры можно производить без разрешения. Тем не менее, они обязательно должны быть зафиксированы. Для этого по окончании ремонта надо обратиться к сотрудникам Бюро технической инвентаризации, которые занимаются составлением и корректировкой технических документов. К таким изменениям планировки относятся:
- перенос кухонной плиты;
- замена ванны на душевую кабину;
- остекление лоджий и балконов;
- монтаж и демонтаж перегородок, которые не увеличивают нагрузку на перекрытия;
- изменение размеров и перенос дверных проемов во внутренних квартирных перегородках (за исключением межквартирных, а также находящихся в несущих стенах);
- удаление части не несущей стены или всей конструкции целиком.
Перепланировка квартиры: что можно и нельзя делать без согласования
Глава 4 ЖК РФ посвящена рассмотрению вопросов о внесении изменений во внутреннюю конфигурацию квартиры, которые следует согласовывать в Жилищной инспекции.
Без согласования в квартире разрешается проводить следующие работы:
- косметический ремонт;
- остекление балконов;
- установка кондиционеров и наружных антенн;
- смена сантехнического оборудования без изменения его местоположения.
Перечень запрещённых работ указан в Приложении №1 Постановления №508-ПП от 25/10/2011 года (статья 11). К ним относятся все мероприятия, направленные на ухудшение эксплуатации здания:
- нарушение целостности несущих стен;
- перевод в нежилое помещение жилой комнаты;
- любые изменения в вентиляционных каналах;
- перенос батареи на балкон;
- совмещение жилой комнаты с помещением, где располагается газифицированное оборудование;
- подключение пола с подогревом к системе общего отопления;
- переустройство чердака или подвала в жилые помещения.