Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что грозит за представление поддельного больничного?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если подчиненный подделал больничный документ, а компания приняла подделку к учету, после чего начислила и выдала субъекту сумму пособия, то, по факту выявления подобного нарушения, ФСС не обязан возмещать бизнес-субъекту деньги.
Как распознается подделка
Больничный лист является официальным документом, который оформляется в медицинском учреждении для подтверждения временной нетрудоспособности работника.
Данный документ также служит основанием для начисления и выплаты лицу пособия по временной нетрудоспособности.
Подложные больничные листы используются не столько для получения этих денег, сколько для оправдания отсутствия на работе. Но именно страховщик, осуществляющий денежные выплаты – Фонд социального страхования – чаще всего выявляет подлог.
Важно: каждому бланку больничного листа присваивается индивидуальный номер. Работодателю или иному лицу не составляет труда обратиться в территориальное подразделение ФСС либо на его горячую линию и по номеру проверить подлинность бланка.
Существует около десятка других признаков, по которым определяется подделка. Если работодатель не всегда проверяет подлинность больничных, то сотрудники ФСС обязаны это делать. Выявив подлог, они ставят в известность работодателя.
Фсс предупреждает: подделка «больничного» карается законом
10.08.2012
Региональным отделением и следственными органами усилен контроль за экспертизой временной нетрудоспособности и за порядком выдачи больничных листков. Специалисты регионального отделения Фонда социального страхования по Республике Марий Эл напоминают, что бланк листка нетрудоспособности является документом строгой финансовой отчетности.
- Правительство Российской Федерации предусмотрело ответственность за нарушения законодательства для руководителей – должностных лиц:
- Об ответственности медицинских
- работников и медицинских учреждений,
- необоснованно выдавших больничный лист.
За нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности врачи государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения несут дисциплинарную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данная норма права закреплена в п. 68 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности».
Кроме того, медицинское учреждение может быть привлечено к гражданско-правовой ответственности.
К дисциплинарной ответственности медицинские работники могут быть привлечены в соответствии со ст. 192 ТК РФ.
Дисциплинарные взыскания могут быть обусловлены неправильной или необоснованной выдачей листка нетрудоспособности, нарушением правил его оформления, нарушением порядка направления больных на медико-социальную экспертизу, некачественным оформлением первичной медицинской документации, касающейся вопросов экспертизы временной нетрудоспособности, неправильным учетом и хранением бланков листков нетрудоспособности, отказом в выдаче листка нетрудоспособности пациенту при наличии прямых медицинских показаний для освобождения его от работы, а также выдачей листка нетрудоспособности должностными лицами (руководителем лечебно-профилактического учреждения и его заместителями). Право на выдачу листка нетрудоспособности они приобретают только тогда, когда ведут амбулаторный прием в качестве лечащего врача.
Что касается привлечения к уголовной ответственности медицинских работников, она не определена УК РФ за нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности. Но данные действия можно квалифицировать как злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки за незаконную выдачу больничного листка и служебный подлог.
| Классификация преступлений по Уголовному кодексу Российской Федерации | Статья Уголовного кодекса Российской Федерации | Штраф | Обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы, арест, лишение свободы | |
| Злоупотребление полномочиями | ч.1 ст. 201 УК РФ | До 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев. | Либо обязательные работы — до 480 часов, либо исправительные работы — до 2 лет, либо принудительные работы — до 4 лет, либо арестом — до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 4 лет. | |
| Получение взятки | Лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера | ч.1 ст.290 УК РФ | От двадцати пятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | Либо принудительные работы — до 5 лет с лишением права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишением свободы — до 3 лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки. |
| Получение должностным лицом взятки в значительном размере | ч.2 ст.290 УК РФ | От тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | Либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки. | |
| Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) | ч.3 ст290 УК РФ | От сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | Либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки. | |
| Служебный подлог | ст.292 УК РФ | В размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев. | Либо обязательными работами — до 480 часов, либо исправительными работами — до 2 лет, либо принудительными работами — до 2 лет, либо арестом — до 6 месяцев, либо лишением свободы -до 2 лет. | |
| Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков | ч.3 ст.27 УК РФ | Штраф в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев. | Либо обязательные работы на срок от 180 до 240 ч, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок от трех до шести месяцев. |
Случается, что номер листа нетрудоспособности не внесен в реестр утерянных и похищенных бланков, а при визуальном осмотре признаки подделки не обнаружены. Далее после выплаты пособия по временной нетрудоспособности выясняется, что работник подал работодателю поддельный документ.
Несмотря на то, что ФСС не возместить работодателю уже выплаченное пособие, его интересы могут быть защищены. С этой целью предпринимается следующие меры:
- Корректируется отчетность. Подается уточненная декларация по доходу на прибыль. Их расходов исключается сумма пособия, выплачиваемая за счет работодателя. Доплачивается налог. Оплачивается недоимка по страховым взносам в ФСС и корректируется расчет.
- Проводится расследование по факту совершения дисциплинарного проступка и причинения материального ущерба. У работника запрашиваются письменные объяснения. За дни прогула применяют меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор или увольнение. Неправомерно полученное пособие должно быть возмещено полностью как в пользу работодателя, так и в пользу ФСС.
- Из зарплаты работника ежемесячно удерживается 20 % в счет погашения причиненного ущерба. Работник должен дать письменное согласие на удержание у него из ежемесячной зарплаты суммы незаконно полученной выплаты.
- В месяц удержания с работника неправомерно выплаченного пособия работодатель подает в налоговый орган уточненный расчет 6-НДФЛ за период, в котором больничный был включен в расчет.
- Уточняется статус удержанного с неправомерно выплаченного пособия НДФЛ 13 %. В налоговый орган подается заявление о возврате излишне уплаченного налога или о его зачете в счет будущих платежей.
Что грозит начальству?
К сожалению, руководству не всегда получается распознать обман самостоятельно, из-за чего становится пострадавшей стороной, поэтому правовой ответственности не несет.
При выявлении фальшивого документа страховой компанией, органы ФСС обяжут работодателя возместить убытки из своего кармана, чтобы с прогульщика начальство взыскивало определенную сумму самостоятельно всевозможными путями, в том числе и в порядке судебного производства. Чаще всего взыскать установленный размер денежных средств получается в минимальные сроки невозможно.
Если органами ФСС факт подделки обнаружен не был, то работодатель вынужден терпеть вечно отсутствующего на рабочем месте сотрудника, искать ему замену или распределять груз обязанностей на других подчиненных.
По факту, работодатель никак законодательно не защищен от последствий предоставления фальшивого документа о временной нетрудоспособности. В связи с этим в его интересах тщательно проверять предоставленные ему больничные листы.
Признаки поддельного больничного листа
Как отличить поддельный больничный? Есть несколько характерных признаков. Начнем с внешнего вида. Итак:
- цвет документа — голубой. У поддельных листов он может быть синий или зеленый;
- бумага должна быть плотная, хрустящая, похожая по качеству на деньги;
- в правом верхнем углу расположен штрих-код с номером, у подделок его нет;
- в левом верхнем углу — белый квадрат. Там может располагаться матричный код, но это вовсе не обязательно. Главное — наличие водяного знака в этом поле;
- графы для заполнения должны быть светло-желтого цвета. На поддельном документе они будут белыми.
Теперь что касается заполнения самого бланка. Здесь также можно увидеть признаки фальшивки:
- заполняется бланк черной гелиевой ручкой, если используются другие чернила — документ не настоящий;
- обязательно должна стоять печать с надписью «для листков нетрудоспособности»;
- указываются название и адрес медучреждения. Они должны быть реально существующими. Можно проверить в Интернете;
- обязательно указывается фамилия врача, его инициалы и ставится подпись.
По этим признакам достаточно легко отличить фальшивый листок нетрудоспособности от настоящего и принять нужные меры.
Действия при обнаружении подделки
В любой организации все листы нетрудоспособности сначала попадают в кадровую службу или сразу в бухгалтерию. Кадровики и бухгалтера должны проверить правильность заполнения больничного листа и начислить на основании этого документа пособие по временной нетрудоспособности. Также работники должны обращать внимание на подлинность больничного листа.
Если вдруг будет обнаружен поддельный больничный лист, действия работодателя сводятся к следующему:
- сначала надо проверить подлинность документа в больнице, которая его якобы выдала и в ФСС. Если факт подделки подтвердится, переходим к следующим действиям;
- необходимо поставить в известность сотрудника, который сдал поддельный документ. Он должен написать объяснительную записку в течение двух дней;
- если объяснительная записка так и не была написана сотрудником, то тогда комиссия как минимум из трех человек составляет и подписывает акт;
- и, наконец, надо обратиться с заявлением в прокуратуру. Прокуратура проверит все обстоятельства и возбудит уголовное дело.
Каковы действия страхователя, выявив поддельный больничный
После установления факта нарушения бухгалтер обязан получить от сотрудника письменное объяснение, а также согласие на возврат полученных компенсаций за дни нетрудоспособности.
В случае отказа о возмещении убытка бухгалтер инициирует служебную проверку и составляет акт о выявлении поддельного бланка. Сотрудника надлежит ознакомить с результатом акта, и с приказом о принудительном удержании. Сделать это можно, если компания обратится в суд, но не позднее 6 месяцев со дня совершения нарушения.
Удержать сумму ущерба, которая не превысила средний заработок сотрудника в течение 1 месяца с момента официального завершения проверки и утверждения распоряжения руководителя фирмы.
По результатам проверки работодатель вправе уволить сотрудника за прогулы, предварительно оформив кадровую документацию: объяснительную записку от работника; акт об отсутствии сотрудника на работе без уважительной причины; приказ об увольнении за прогул.
Последствия нечестности работника для работодателя
Предоставление работником больничного листа выступает законным основанием для выплаты сотруднику денежных средств, а также для отсутствия лица на работе. В случае предъявления гражданином поддельного документа организации причиняется существенный ущерб. В таком случае виновный обязан ответить по закону.
После предъявлении листка работнику оплачивается весь период нетрудоспособности. Выявить факт подделки реально не всегда, так как:
- современная техника даёт возможность изготовить бланки, которые трудно отличить от настоящих;
- нередко в подлинный бланк вносят коррективы в цифры для продления периода заболевания;
- часто сотрудники вступают в сговор с врачами, которые выдают больничный лист даже при отсутствии недуга.
Материальная ответственность
Материальная ответственность за поддельный больничный лист состоит в возмещении работником, неправомерно получившим выплаты, прямого действительного ущерба.
Согласно ч. 4 ст. 15 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ работодатель вправе потребовать вернуть ему сумму пособия по временной нетрудоспособности, выплаченную работнику.
В течение какого времени оплачивается больничный лист узнаем тут.
Закон предусматривает в случае отказа удержание денежных средств из заработной платы работника. Разрешается удерживать 20% от каждой суммы месячного заработка лица.
Работодатель также вправе:
- взыскать полную или оставшуюся сумму прямого действительного ущерба в судебном порядке;
- взыскать с работника другие убытки, связанные с фиктивным больничным (согласно п. 4 ст. 10 и ст. 15 ГК РФ).
Последствия нечестности работника для работодателя
Оказывается, за поддельный документ наказание могут понести не только те, кто его предоставил, но и тот, кто принял. Например, если при проверке ФСС обнаружил признаки подделки, то средства, выплаченные организацией, не возмещаются компании. Но! Если выплаты по фальшивой справке были осуществлены, то работник, получивший денежные средства незаконным путем, должен их вернуть. В противном случае они будут вычтены из его заработной платы. Бывает так, что недобросовестный сотрудник успевает на момент обнаружения обмана уволиться, тогда работодателю придется выплачивать денежные средства Фонду соцстраха. В некоторых ситуациях государственной службе приходится взыскать долг в судебном порядке. Обычно несостыковки обнаруживаются во время регулярных проверок, тогда для обманщика наступают не совсем приятные времена.
Действия работодателя при обнаружении фальшивого бюллетеня
С одной стороны, работодатель по закону обязан уведомить правоохранительные органы о совершенном правонарушении или даже преступлении.
С другой стороны, далеко не каждый работодатель захочет «выносить сор из избы». Ведь если никто не будет сообщать в полицию о совершенном преступлении, то и проблем не будет лишних.
Поэтому наиболее разумным будет следующий алгоритм:
- Используя ресурсы компании, начните собственное расследование. Бывают ситуации, когда сотрудник сдает подделку, сам того не ведая. Пусть это бывает редко, но все же исключать полностью этот вариант не стоит.
- Если факт сознательной подделки доказан, следует сделать выговор.
- Мера ответственности определяется самим работодателем. Он может провести дисциплинарное или материальное наказание, а может инициировать уголовное дело. Решать этот вопрос следует исходя из обстоятельств правонарушения сотрудника.
Если работодатель не сообщит в полицию о совершенном преступлении, это может квалифицироваться как укрывательство преступления. Наказывается это штрафом до 200000 рублей либо исправительными работами на срок до двух лет. Поэтому если работодатель не уверен в честности и надежности сотрудника, не следует молчать – лучше обезопасить себя и свою компанию, сразу обратившись в полицию.
Ответственность работника
Возможная ответственность за предоставление поддельного листа зависит от многих факторов. Стоит перечислить ее по степени возрастания:
- Сотруднику, который купил уже оформленный больничный лист и предоставил его работодателю, может грозить:
- штраф в сумме до 80 тыс. руб.;
- исправительные работы сроком до двух лет.
- В случае, если сотрудник использовал пустой бланк для самостоятельного заполнения, ответственность будет жестче, поскольку это является уже подделкой документов. К нарушителю может быть применена уголовная ответственность по ст.327 УК РФ в виде:
- штрафа в размере до 180 тыс. руб.;
- исправительных работ сроком до двух лет;
- ограничения свободы сроком до четырех лет.
- Работник предоставил поддельный документ и получил оплату за больничный. Это деяние квалифицируется уже как мошенничество при получении выплат по ст.159.2 УК РФ и предусматривается такое наказание:
- штраф размером до 1 млн. руб.;
- исправительные работы сроком до двух лет;
- ограничение свободы на период до четырех лет.
Кроме того, в последнем случае работника могут принудить вернуть все полученные им средства. Это может быть сделано:
- добровольно, путем вычетов соответствующей суммы из его зарплаты (но не более 20% в месяц);
- принудительно, в судебном порядке (этот вариант подходит для ситуаций, когда сотрудник уволен).
Как отличить подделку
Каждый работодатель должен знать, чем отличаются фальшивые документы от настоящих. Потому как нет никакой гарантии, что один из сотрудников не принесёт поддельный документ. И лучше сразу это заметить, чем потом разрешать проблему с Фондом социального страхования. Обычно не составляет труда отличить липовый бланк, потому как он всегда не похож на подлинный. Даже если сделают его качественно, то всё равно будут такие нюансы, которые помогут вычислить подделку.
На что обратить внимание:
- Внешний вид. Настоящий бланк будет голубого оттенка, а ячейки жёлтые. Подложный лист нередко отличается по цвету, поэтому полезно будет сравнить его с настоящим. К слову, у фальшивки часто ячейки белые, а не желтоватые. И это обязательно должно насторожить. Так же качество бумаги может отличаться. У подлинного бланка она будет похожа на ощупь на денежную купюру.
- Должны присутствовать водяные знаки. Достаточно поднести документ к свету, чтобы увидеть герб Российской Федерации, а также надпись ФСС России. Так же рекомендуется просветить документ на ультрафиолете, чтобы обнаружить скрытые символы.
- Отдельно следует обратить внимание на заполнение документа. Использоваться должна только чёрная паста, причём не шариковая. Допускается гелевая и капиллярная. Так же нужно посмотреть, соответствует ли оформление установленным требованиям. Врач их обязательно должен знать, а вот мошенники могут обо всём и не помнить. При наличии явных ошибок рекомендуется обратиться в больницу, как минимум, чтобы переделали бланк. Заодно удастся узнать, настоящий он или нет.
- Обязательно должны быть печати медицинского учреждения, причём их минимум две, но может быть и больше. Они должны быть отчётливыми, не размытыми, все слова хорошо читаются. Штамп не перекрывает информацию, которая указана на листке. На печати обязательно будет указано следующее: «для листков нетрудоспособности».
- Нужно проверить сведения о докторе, который заполнял документ и наблюдал пациента. Будет присутствовать фамилия, имя и отчество. Так же должна стоять должность и подпись.
- Отдельно следует обратить внимание на штрих-код. Он проставляется в верхнем углу листка. В подделке он может быть, однако нередко его видно даже на другой стороне. А если документ настоящий, то подобного быть не должно.
- Следует помнить о защитных волокнах, они трёх цветов: синего, розового и зелёного. Если их нет, либо они частично отсутствуют, то стоит задуматься о вероятности подделки.
- Так же следует понимать, что настоящий лист не может быть оформлен задним числом. Его можно обозначить на день вперёд, если, к примеру, доктора вызвали вечером. Однако вчерашним числом никогда не ставят.
- Если название больницы написано неправильно, или присутствует неточный адрес, то это тоже повод для подозрений.
Когда присутствует хотя бы один из этих признаков, есть повод задуматься о том, что перед вами поддельный больничный лист. Потому как настоящий отвечает всем требованиям. Да, в нём возможны ошибки, так как присутствует человеческий фактор. Однако сам бланк обязательно будет именно таким, как надо.
Что делать, если сотрудник предоставил поддельный больничный лист?
Предоставление работниками листа временной нетрудоспособности (больничного листа) является основанием для выплаты им средств в рамках программы социального страхования, а также позволяет на законном основании оправдать свое отсутствие на рабочем месте. Если сотрудник предоставил поддельный больничный лист, работодателю причиняется ущерб, а виновный сотрудник подлежит привлечению к ответственности.
|