Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок, условия назначения и использования семейного капитала». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы получить семейный капитал, родителям нужно обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган по месту жительства или месту пребывания в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления/ удочерения) третьего или последующих детей.
На что можно потратить материнский капитал?
Итак, бюрократические проволочки позади, а деньги уже на счете. Что дальше? А дальше ждем совершеннолетия ребенка, в связи с рождением которого был оформлен капитал. После заветной даты средства можно потратить на:
- Улучшение жилищных условий;
- Получение образования;
- Получение медицинской помощи;
- Получение услуг в сфере социального обслуживания;
- Формирование накопительной пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя.
Семейный капитал можно потратить не только на нужды ребенка, при рождении которого он был оформлен, но и на нужды любого другого члена семьи.
С 2019 года расширен перечень случаев, когда можно досрочно использовать деньги. Теперь семейный капитал можно потратить до совершеннолетия ребенка на:
- Строительство (реконструкцию) или покупку частного дома или квартиры;
- Погашение задолженности по кредиту на жилье, выплату процентов за пользование кредитами членами семьи, которые состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- Получение платного высшего или среднего специального образования членом семьи в государственном учреждении образования;
- Получение членом семьи платных медицинских услуг.
Состав семьи при досрочном распоряжении и использовании средств
С нового года также расширены возможности досрочного использования средств семейного капитала.Такое право получили супруг или супруга, которые не учитывались при назначении семейного капитала, но состоят в браке с родителем (усыновителем, удочерителем) на момент обращения за досрочным распоряжением средствами семейного капитала и имеют с этим родителем совместного ребенка или детей. Изменяются подходы к критерию исключения из состава семьи члена семьи, совершившего умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление против человека. Такие граждане исключаются из состава семьи при определении права на досрочное распоряжение и использование средств семейного капитала, если они имеют не снятую или непогашенную судимость. С 1 января 2022 года начнут действовать еще некоторые исключения. Так, родитель (усыновитель, удочеритель) будет учитываться в составе семьи и в отношении него можно досрочно использовать средства семейного капитала, даже если он не проживает в семье в связи с расторжением брака до достижения младшим ребенком возраста 18 лет. Но хотя бы один из детей, учтенных в составе семьи при назначении семейного капитала, должен воспитываться в семье этого разведенного супруга. Также претендует на получение финансов родитель или усыновитель, который был лишен родительских прав или у него был отобран ребенок по решению суда, либо было отменено усыновление, но на дату обращения за досрочным распоряжением средствами восстановлен в родительских правах, ребенок возвращен ему по решению суда.
Больше документальных запросов
Дополнен и перечень документов, запрашиваемых местными исполнительными и распорядительными органами для досрочного распоряжения средствами семейного капитала. Необходимо будет предоставлять сведения о направлении на строительство (реконструкцию) — при строительстве (реконструкции) жилого помещения в составе организации застройщиков либо на основании договора создания объекта долевого строительства, погашении задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на указанные цели, и выплату процентов за пользование ими. При строительстве одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах затребуют теперь и сведения о том, что одноквартирный (блокированный) дом не введен в эксплуатацию и не начата процедура изъятия земельного участка.Также понадобятся сведения об отсутствии в реестрах ветхих и пустующих домов (с 1 января 2023 года — в Едином реестре пустующих домов) одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах — при приобретении таких домов, квартир, доли в праве собственности на них.
Итак, какие ограничения введут?
1. Многодетные семьи, которые принимают решение о строительстве или покупке жилья общей площадью менее установленных нормативов (менее 15 кв. метров, а в Минске — менее 10 кв. метров на одного человека), теперь будут сниматься с учета нуждающихся на основании их заявления (судя по всему, раньше их с учета не снимали). Семья сможет повторно встать на учет нуждающихся, но только при рождении еще одного ребенка.
2. В течение 5 лет нельзя будет продавать (покупать/менять/дарить) жилые помещения, которые куплены или построены с использованием семейного капитала. Отсчет начинается с даты регистрации права собственности на жилье. Но здесь предусмотрены исключения. Так, возможность отчуждения ранее пятилетнего срока по-прежнему остается в случаях:
- если жилое помещение находится в залоге (ипотеке) в соответствии с законодательством или договором о залоге;
- если семья переезжает в другую местность, супруги разводятся, собственник жилья умирает либо же семья решает улучшить жилищные условия путем строительства (реконструкции) или покупки другой квартиры/дома. Переоформлять жилье в этих случаях можно только с разрешения местного исполнительного и распорядительного органа.
Для прозрачности использования средств на улучшение жилищных условий
Для местных исполнительных и распорядительных органов вводится обязанность в течение 7 рабочих дней с момента принятия решения о разморозке направлять в госорганы и организации по месту постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий копии заявлений о досрочном распоряжении средствами семейного капитала на строительство (реконструкцию), приобретение жилых помещений, приобретение доли в праве собственности на них. — Копии указанных заявлений направляются для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан и членов их семей после госрегистрации права собственности на жилое помещение или долю, — пояснили в Минтруда. Также в течение 7 дней местные органы власти должны направить в территориальные организации по госрегистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним копии решений о досрочном распоряжении средствами семейного капитала на приобретение жилых помещений, доли в праве собственности на них, погашение задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на указанные цели (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по кредиту), и выплату процентов за пользование этими кредитами, займами. — Это необходимо для государственной регистрации запрета на отчуждение (куплю-продажу, мену, дарение, иные сделки по отчуждению) жилого помещения, доли в праве на собственности на него в течение 5 лет со дня госрегистрации права собственности, — уточнили специалисты. Минтруда обратило внимание, что нормы указа №389 о запрете на отчуждение жилых помещений и их долей в течение 5 лет со дня государственной регистрации права собственности на них распространяются в том числе на решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала, принятые до 1 января 2022 года, если право собственности на это жилье зарегистрировано после указанной даты.
Как использовать деньги с сертификата?
Здесь все зависит от того, на какие цели планируется потратить материнский капитал. Если кратко – то в большинстве случаев нужно оформить заявление на распоряжение средствами материнского капитала, но в каждой ситуации есть свои условия:
- улучшение жилищных условий: проще всего направить капитал на ипотеку, тогда можно оформить заявление прямо в банке. Если планируется покупка жилья без кредита или его строительство – то нужно писать заявление в ПФР, сделать это можно через МФЦ или личный кабинет на сайте ведомства. В каждом случае нужно прикладывать определенный пакет документов – например, договор купли-продажи, выписку из ЕГРН, договор долевого участия, документы на участок и т.д.;
Важно: после того, как жилье перейдет в собственность семьи, нужно выделить доли в нем всем членам семьи (то есть, обоим родителям и всем детям). Какие это будут доли, закон не оговаривает.
- образование ребенка: нужно написать заявление в ПФР о распоряжении средствами материнского капитала и приложить к нему заверенную копию договора на оказание платных образовательных услуг;
- ежемесячная выплата на второго ребенка: нужно подать заявление в ПФР (любым способом), все необходимые данные, включая сведения о доходах семьи Пенсионный фонд собирает самостоятельно;
- накопительная пенсия матери: достаточно одного заявления в ПФР (и отозвать это решение можно также по заявлению);
- средства социальной реабилитации ребенка-инвалида: нужно подать заявление в ПФР, приложив к нему программу реабилитации, документы на купленные средства, а также акт соответствия товара.
В любом варианте можно распорядиться материнским капиталом, не выходя из дома – через Госуслуги или личный кабинет на сайте Пенсионного фонда России.
На что можно потратить материнский капитал в 2023 году
В настоящее время маткапитал можно использовать для улучшения жилищных условий, получение образования, на накопительную часть пенсии матери ребенка, помощь детям-инвалидам. Кроме того, 19 октября правительство России разрешило использовать материнский капитал для оплаты образовательных услуг, предоставляемых частными организациями и ИП с гослицензией. Оплатить можно будет образование и школьников, и дошкольников. Для этого родителям необходимо подать заявление в Пенсионный фонд и предоставить заключенный с ИП договор с расчетом стоимости. Ранее маткапиталом можно было оплатить только услуги юрлиц.
Родители смогут направлять средства материнского капитала на образовательные услуги детей онлайн без лишних справок. Пенсионный фонд самостоятельно запросит необходимые сведения у образовательной организации, с которой заключено соглашение об обмене данными.
В июне депутаты поддержали идею направлять маткапитал на лечение детей. Вместе с тем член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб отметила необходимость установления критериев оказания подобной помощи.
Также материнский капитал можно использовать в программе «Семейная ипотека». Он может стать как первым взносом (не менее 15% от итоговой суммы), так и частью досрочного погашения ипотеки, рассказала «Известиям» ипотечный брокер и юрист Анна Писанкова. При этом важно соблюдать условия, предусмотренные программой материнского капитала. В частности, это обязательное выделение долей всем членам семьи в момент оформления ипотеки либо не позднее шести месяцев после погашения ипотеки. Материнский капитал в качестве первоначального взноса можно внести сразу после рождения ребенка, не дожидаясь его трехлетия, уточнила Писанкова.
«Материнский капитал» наличными: реально ли?
Невзирая на то, что программа «Материнский сертификат» действует с 2007 года, многих россиян до сих пор волнует вопрос получения средств в наличном варианте. Важно знать, что все действия, которые направлены на обналичивание сертификата являются на сегодня незаконными. Более того, они обычно пресекаются правоохранительными органами. Меры принимаются, как отношении владельцев данных сертификатов, так в отношении мошенников, оказывающих помощь в обналичивании. Если человек предпринимает такого рода действия, то судом он может быть признан соучастников преступных действий, направленных на нецелевое расходование денег по государственной программе средств из бюджета.
Есть лишь одна возможность получения средств по «Материнскому капиталу» на руки – это единовременная выплата из средств этого сертификата. Мера эта является антикризисной и дает возможность обладателям сертификата получения единовременной выплаты, размер ее достигает 20 000 рублей.
Что можно делать с материнским капиталом
Граждане Российской Федерации могут продать квартиру с вложенным материнским капиталом, но только при условии, если дети получат долю в новом жилье. Использовать маткапитал на первоначальный взнос или погашение ипотеки можно в любое время. Также можно использовать средства из материнского капитала на образование любого из детей. На поклейку обоев и замену окон нельзя тратить средства из маткапитала, а на реконструкцию с увеличением площади — можно.
Отметим, что в РФ нет запретов на покупку жилья у родственников за счет денежных средств из материнского капитала, самое главное — улучшить жилищные условия семьи.
С 2023 года работающая мама сможет получать на одного ребенка сразу три пособия одновременно: пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет — 40 процентов среднего заработка; единое пособие с учетом комплексной оценки нуждаемости — 50, 75 или 100 процентов прожиточного минимума для детей в регионе; выплату из маткапитала до трех лет на любого по счету ребенка без учета имущества и нулевого дохода — 100 процентов детского прожиточного минимума.
Изменения в законодательстве о маткапитале
В последние годы законодательство о материнском капитале значительно демократизировалось.
В 2020 году был принят закон, в соответствии с которым женщины получили право отказаться от направления маткапитала на пополнение накопительной пенсии. Причем сделать это можно вплоть до назначения пенсии.
В 2022 году также появился новый вариант использования маткапитала, о котором уже говорилось, это значительная новация.
В апреле 2022 года право воспользоваться мерой господдержки в виде капитала на ребенка получили одинокие отцы детей, в случае смерти матери, не являвшейся гражданкой Российской Федерации.
Периодически появляются инициативы о внесении в перечень вариантов для расходования средств маткапитала покупку транспортных средств, но пока они не получают одобрения законодателей.
Сколько будет материнский капитал в 2023 году
С учетом этих прогнозов в материалах к бюджету единого Социального фонда России (который объединит ПФР и ФСС) на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов приводятся следующие предварительные суммы мат. капитала по годам на первого и второго ребенка (в таблице для наглядности указаны также соответствующие значения на 2022 год).
| Размер материнского капитала, тыс. руб. | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|---|
| на 1-го ребенка (или на 2-го до 01.01.2020) | 524 527,9 | 589 569,4 | 621 995,7 | 646 875,5 |
| на 2-го ребенка, если на 1-го не получали | 693 144,1 | 779 094,0 | 821 944,1 | 854 821,9 |
| на 2-го ребенка, если на 1-го выдавался | 168 616,2 | 189 524,6 | 199 948,5 | 207 946,4 |
| Индексация, % | 8,4 | 12,4 | 5,5 | 4,0 |
Кто может получить сертификат
Подать заявку на выдачу сертификата могут следующие категории граждан:
- Женщина, ставшая матерью второго и каждого последующего рожденного либо усыновленного ребенка. При этом новый член семьи должен появиться в период с 2007 года до конца 2021 года, проще говоря, до момента завершения проекта государственной поддержки.
- Мужчина, выступающий отцом либо усыновителем ребенка, если мать была лишена прав родителя, скончалась либо была признана виновной в преступных действиях против детей. Интересно, что в этом случае гражданство отца роли не играет.
- Мужчина, признанный отцом либо усыновителем второго ребенка в соответствии с постановлением судебной инстанции. Решение должно вступить в действие после начала 2007 года.
Что нужно знать о новых правилах назначения семейного капитала
Материнским капиталом может воспользоваться любой член семьи, но при определенных условиях.
Если использовать капитал досрочно, то получить его может тот член семьи, которому эти деньги потребовались, с согласия других членов семьи. Если этот человек уже не учитывается в составе семьи или его обращение за использованием капитала по каким-либо причинам невозможно, то право предоставляется любому другому члену семьи.
При использовании материнского капитала после 18-летия ребенка, право на распоряжение средствами тоже имеет любой член семьи с согласия других членов. Согласие нужно подтвердить письменно и подтвердить у нотариуса. Если члены семьи не достигли согласия в распоряжении капитала, то деньги распределяются между всеми поровну. За несовершеннолетних членов семьи решение об использовании финансов принимают их законные представители.
Средства семейного капитала могут использоваться в интересах любого члена семьи, но только на те цели, которые указаны в законодательстве, мы их перечислили выше.
Для получения семейного капитала нужно подать заявление на распоряжение в местный исполнительный и распорядительный орган по месту назначения или по месту жительства (месту пребывания) заявителя. Ответ должен быть предоставлен местным исполкомом в течение 1 месяца со дня подачи заявления.
Исполнительный комитет предоставляет решение о распоряжении или отказе (и для досрочного использования тоже) средств семейного капитала. Использовать деньги можно по одному или нескольким направлениям. Например, часть средств на жилье, часть на образование, а часть на медицинские услуги. В решении исполнительного комитета должно быть указание, в какой сумме и на какое направление должны быть использованы средства.
Схема простая:
- Вы предоставляете в местный исполнительный орган заявление и пакет документов, подтверждающий цель или цели использования из перечня выше.
- Получаете письменное уведомление о принятом решении.
- Для получения решения (выписки из решения) необходимо обращаться непосредственно в исполком. Как и при назначении семейного капитала, совершеннолетние члены семьи распорядителя семейным капиталом также вправе получить копию решения (выписку из решения) о досрочном распоряжении (отказе в распоряжении) семейного капитала.
До принятия исполкомом решения заявление о распоряжении средствами семейного капитала может быть отозвано заявителем.
- Далее нужно идти за начислением средств в банк. Здесь тоже следует написать заявление и предоставить пакет документов.
- В результате деньги по безналу перечисляются на указанные в решении о распоряжении нужды.
Средства, которые не были использованы досрочно, могут быть использованы членами семьи после 18-летия ребенка, в связи с рождением которого семье назначили семейный капитал.
Пример. Вы родитель, оформили документы на материнский капитал и хотите воспользоваться им досрочно для получения медицинской услуги и для погашения кредита на жилье. Пишете заявление и предоставляете подтверждающие документы, вам выдают средства, однако на счете остается часть материнского капитала. Оставшимися деньгами вы сможете воспользоваться после совершеннолетия ребенка, в связи с рождением которого был назначен капитал.
Для принятия решения о распоряжении средствами семейного капитала понадобятся:
- заявление;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- решение или копия решения о назначении семейного капитала;
- если семейный капитал используется не в отношении заявителя или в отношении не только заявителя, но и других членов семьи, то необходим документ, удостоверяющий личность, и (или) свидетельство о рождении члена семьи, в отношении которого досрочно используется семейный капитал;
- решение или копия решения (выписка из решения) о назначении семейного капитала;
- иные документы (документы, удостоверяющие личность и (или) свидетельство о рождении члена семьи, выписка из решения суда об усыновлении (удочерении), свидетельство о браке, о перемене имени и т.д.) – в случае изменения состава членов семьи или если необходимо подтвердить наличие родственных отношений;
- документ, подтверждающий исключение из состава семьи гражданина, которому назначен семейный капитал, или невозможность его обращения (свидетельство о смерти, копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ) – в случае обращения в исполком совершеннолетнего члена семьи, не являющегося лицом, которому назначен семейный капитал (родителя несовершеннолетнего члена семьи, не относящегося к членам семьи);
- документы, подтверждающие цель использования семейного капитала.
Полный актуальный перечень документов можно найти здесь.
Досрочно использовать семейный капитал на улучшение жилищных условий можно только если член семьи, в отношении которого используется семейный капитал, состоит на учете нуждающихся в улучшении этих условий на день обращения за использованием капитала.
Если этот человек не учитывается в составе семьи или его обращение невозможно по каким-либо причинам, то любой член семьи имеет право распорядиться финансами. Для этого члену семьи, в отношении которого назначен капитал, нужно сделать доверенность на предоставление его интересов в исполкоме и/или банке.