Почему обязательно нужно межевать земли общего пользования (ЗОП) в СНТ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему обязательно нужно межевать земли общего пользования (ЗОП) в СНТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Проект межевания СНТ: Образец

2. Межевание в СНТ при наличии кадастрового номера

3. Так нужно ли в срочном порядке проводить межевание собственного участка?

4. Земли общего пользования

5. Для чего делать межевание земель общего пользования в СНТ

6. Межевание общих земель СНТ можно поделить на несколько этапов:

7. Выкуп земельного участка

8. Зачем нужно межевание в СНТ?

9. Обязательно ли проводить межевание садового участка?

10. Кто проводит межевание и как выбрать исполнителя

11. Юридические вопросы и споры по межеванию

Закон, конечно, говорит о том, как должно быть. Каждое юридическое лицо, будь то СНТ или ОНТ, должны закрепить свои границы путем межевания. Однако четких сроков для проведения этих действий на территориях уже сформировавшихся товариществ нет. Соответственно и штрафные санкции в данном случае не применимы. Пока межевание земель общего пользования в СНТ по закону не сделано, земли считаются собственностью муниципальной власти. А значит любые постройки на территории фактически могут признать самостроем или распорядиться ими на свое усмотрение, при этом не спрашивая разрешения у членов СНТ. Поэтому в интересах собственников участков СНТ подготовить проект межевания общих земель. Закон не обязывает, но оставляет это действо пока на усмотрение собственников. Однако законы с каждым годом имеют свойство меняться, и вполне возможно, что вскоре это станет обязательной процедурой.

Проект межевания СНТ: Образец

Проект межевания СНТ — это кадастровый технический документ, который разрабатывается для наделов, находящихся в общей долевой собственности садоводов, которая в дальнейшем расформировывается на отдельные земельные участки.

Территория, которая находится в собственности садового некоммерческого товарищества, принадлежит его членам и используется согласно категории, назначению и установленным нормативам. Благодаря межеванию каждый участник СНТ может определить границы своих владений, закрепить их в натуре и документально, оформить участок в собственность и поставить на кадастровый учет в ЕГРН.

Проект межевания участков садового товарищества разрабатывается для организации использования наделов и соблюдения порядка застройки территории.

Межевание в СНТ при наличии кадастрового номера

если земельному участку присвоен индивидуальный кадастровый номер, значит он стоит на государственном учете в Росреестре. Но это не означает, что его границы установлены и было проведено межевание. Большая часть наделов в садовых товариществах была оформлена в собственность на условиях дачной амнистии в упрощенном порядке, то есть, без межевания. Это позволило сократить расходы землевладельцев и в то же время создало некоторые ограничения при использовании участка.

Если в выписке ЕГРН указано, что границы не определены, значит собственник не может полноценно распоряжаться наделом. Чтобы устранить эту проблему, нужно провести межевание, даже если у земельного участка есть кадастровый номер.

Процесс установления границ ЗУ дает собственнику такие преимущества:

Возможность решения пограничных споров с другими владельцами территорий;
Заключение юридических сделок с землей и ОКС;
Получение разрешение на возведение построек.

Так нужно ли в срочном порядке проводить межевание собственного участка?

— Во многих СНТ сейчас чуть ли не паника по этому поводу, вызванная сообщениями в сетях: якобы после 1 января 2018 г. межевание уже нельзя будет осуществить. Это не так. Более того, без него можно будет обойтись в следующих случаях: если земля уже оформлена в собственность; нет и не предвидится споров с соседями о границах участков; если вы не планируете продавать, дарить свой участок, сдавать в аренду и т. д. — то есть совершать с землёй какие-либо сделки.

Дело в том, что без межевания сделку уже нельзя будет совершить: надо, чтобы участок имел точные границы, определённые по всем правилам, с помощью топографической съёмки. Это требование Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Возможно также, что раз межевание в таких случаях делается обязательным, то вырастут расценки на его проведение. Но и это не факт. Скорее к этому приведёт ажиотаж, который в последние недели охватил садоводческие товарищества.

При необходимости вы сможете провести межевание своего участка и в 2018 году. Никаких запретов или ограничений на этот счёт законодательство не устанавливает.

Итак, для того чтобы провести процедуру по межеванию, нужно пройти последующие этапы при обращении в компанию, предоставляющую услуги по геодезии. Финансовая стоимость проведения работ будет зависеть от расценок компании, но обычно цена устанавливаются в индивидуальном порядке.

После обращения сотрудники компании предложат заключить с ними договор, для которого понадобятся следующие документы:

Если процедурой оформления занимается другой человек, ему нужно иметь заранее заверенную доверенность и паспорт.
Документ, указывающий на получение права собственности по отношению к конкретному участку земли в пределах СНТ. К таким документам могут относиться свидетельство принадлежащей собственности или договор о проведении сделки по купли-продажи и т.д.
Некоторые компании могут попросить предоставить договор основания.
Документ, удостоверяющий личность обратившегося владельца.

Иногда хозяин участка предоставляет в компанию:

Справку, подтверждающую отсутствие коммуникаций, принадлежащих общественности. Такой документ можно получить, обратившись в администрацию района, где располагается дачный участок.Специальный техник проверит надел и сделает свои выводы, опровергающие или подтверждающие наличие оборудования.
Справку из гор. света, где сказано, что никакие электрические кабели не проложены на территории земельного участка.

Второй этап работ состоит в оповещении соседей по садовому товариществу о предстоящем межевании. Это нужно сделать не позднее, чем за неделю до предполагаемых работ. Они должны лично быть на месте проведения межевания и следить за ходом работ.

В самостоятельном оповещении нужно придерживаться следующей схемы:

Написать текст от руки и отослать каждому из соседей по почте.
Обойти соседние садоводческие участки и рассказать о предстоящем событии, при этом вручив им на подпись оповещение.
Инженер получает от владельца участка извещения с подписями соседей.

Работу по уведомлению можно заказать в компании, примерная стоимость оповещения одного человека будет равна 250 рублям. Те, у кого есть свободное время, могут сами заняться поиском владельцев участка по соседству.

Земли общего пользования

Если у Вас имеются вопросы по данной теме или необходима консультация и помощь — вы можете написать нашим специалистам через форму обратной связи — и мы обязательно рассмотрим обращение!

Для начала следует разобраться, что под собой подразумевает понятие земель общего пользования.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.

2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации» Земельные участки общего назначения — земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

К числу земель общего пользования в садоводческом товариществе относятся:

улицы, переулки и площади;
автомобильные дороги и проезды;
парковые территории;
зоны водоемов и пляжи;
зеленые зоны.

Площадь земель общего пользования можно рассчитать, вычитая из общей территории СНТ площади всех участков, находящихся в собственности граждан.

На землях общего пользования могут быть размещены объекты, направленные на удовлетворение потребностей членов СНТ (например, ЛЭП, трубо-, газопроводы, помещения правления СНТ, подсобные помещения).

Земельные участки общего пользования в СНТ должны быть расположены на территории товарищества, в соответствии с проектом межевания территории СНТ. Проект межевания утверждается членами товарищества, правление которого обязано, как представитель юридического лица, поставить эти земли на кадастровый учет.

Законодательством предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка — привлечение к административной ответственности и Штраф, который рассчитывается, исходя из кадастровой стоимости земельного участка общего пользования. Для граждан размер штрафа составит от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб., в том случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка.

До вступления в силу в 2019 году Федерального закона № 217-ФЗ, земли общего пользования на территории садоводческого товарищества принадлежали муниципалитету или государству. Юридические лица могли оформить земли общего пользования в аренду. Физическим лицам земли общего пользования предоставлялись на условиях безвозмездного бессрочного пользования.

После вступления в силу Федерального закона № 217-ФЗ статья 24 разрешила передавать все земли общего пользования в долевую собственность владельцев участков СНТ. Для этого необходимо получить согласие всех собственников земель на территории товарищества.

Если имущество и земли общего пользования находятся в долевой собственности членов СНТ, то уплата налогов за эти земли ложится на садоводов. Размер налога индивидуален для каждого владельца и напрямую зависит от размера доли общего имущества.

Если земли и имущество были переданы муниципалитету, никаких дополнительных налогов платить не нужно.

Провести общее собрание, утвердить проведение работ по межеванию, оформить протокол;
Выбрать уполномоченное лицо, которое будет ответственным за заключение договора с геодезической компанией;
Геодезисты приедут в СНТ, оценят объем и стоимость работ, а затем приступят к съемке территорий;
кадастровые сведения, предоставленные геодезической компанией после завершения всех работ, будут обработаны картографом, а затем переданы кадастровому инженеру;
завершающим этапом работ станет схема уточнения или определения границ земель общего пользования, которая будет передана на утверждение председателю СНТ;
если замечаний от уполномоченных лиц не поступит, специалисты сформируют окончательный межевой план.

Про то, как правильно провести выдел земель общего пользования из состава СНТ объясняет статья 24 217-ФЗ: Имущество общего пользования, образование земельных участков общего назначения

Образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

2. Управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.

Земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.

Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Права собственности на такое имущество закреплены в статье 25 217-ФЗ: Право собственности на имущество общего пользования

Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

2. Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество. Передача указанного имущества в соответствии с настоящей частью не является дарением.

Доля в праве общей собственности на имущество общего пользования собственника садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, следует судьбе права собственности на такой садовый или огородный земельный участок.

При переходе права собственности на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования нового собственника такого земельного участка равна доле в праве общей собственности на указанное имущество общего пользования предыдущего собственника такого земельного участка.

Собственник садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, не вправе: 1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на имущество общего пользования; 2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанный участок.

7. Условия договора, в соответствии с которыми переход права собственности на садовый или огородный земельный участок не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на имущество общего пользования, являются ничтожными (в случае, если собственнику садового или огородного участка принадлежит такая доля).

Имущество общего пользования, указанное в пункте 6 части 3 статьи 26 217-ФЗ, может быть передано безвозмездно в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования, на территориях которых расположена территория садоводства или огородничества, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) решение о передаче указанного имущества принято общим собранием членов товарищества; 2) в соответствии с федеральным законом указанное имущество может находиться в государственной или муниципальной собственности; 3) в случае, если указанное имущество на праве общей долевой собственности принадлежит лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, получено согласие таких лиц на осуществление указанной передачи.

При использовании земель общего пользования садоводы не имеют права:

расширять площадь индивидуальных земельных участков за счет ЗОП;
устраивать незаконные свалки мусора, строительных материалов и других отходов на землях общего пользования;
перекрывать въезд воротами и шлагбаумами для других членов СНТ;
самовольно устанавливать торговые объекты, хозпостройки и другие помещения для оказания платных услуг без согласования с остальными собственниками.

Для чего делать межевание земель общего пользования в СНТ

Статья 22 Закона 217-ФЗ гласит, что СНТ в целях использования территории общего пользования должны подготовить проект планировки территории. Проект планировки включает в себя проект межевания территории. Для ОНТ же, проект планировки не требуется, но отмежевать территорию все же придется, огородникам достаточно подготовить проект межевания. Межевание общих земель в СНТ делается для того, чтобы юридически закрепить свои границы и смело пользоваться общими землями, предназначенными для нужд всех садоводов и огородников. На землях общего пользования организуют проезды, проходы, детские площадки, ставят сторожки, облагораживают общедоступные места и устанавливают ограждения, чтобы не допустить проникновения третьих лиц. Эти земли и постройки на них, передаются в общую долевую собственность членам СНТ.

Межевание общих земель СНТ можно поделить на несколько этапов:

Обращение в органы гос. власти за разрешением. Перед этим, председатель СНТ должен собрать общее собрание для согласования проведения межевания территории общего пользования СНТ, так как расходы на межевание ложатся на членов товарищества и непосредственно затрагивают их интересы.
Кадастровые работы. Для подготовки проекта следует обратиться в специализированную организацию, которая готовит проект планировки и межевания территории, на основании имеющейся документации и замеров.
Когда проект планировки территории разработан и подготовлен он должен пройти процедуру утверждения органами местной администрации.
Регистрация в Росреестре. Пакет документов по межеванию передается на регистрацию, как правило, через МФЦ, далее органы Росреестра проверяют законность сведений и ставят СНТ на кадастровый учет.

Выкуп земельного участка

В некоторых случаях, на основании локальных нормативных документов товарищества, вам не будет дано разрешения на выдел земельного участка безвозмездно. Соответственно, участок можно переоформить только за плату. Сумма выплат при выкупе земли, если вы состоите в товариществе, не должна превышать кадастровой стоимости земли.

Разрешение на выкуп вы можете получить у председателя товарищества, а после оплаты полной суммы или составления договора о рассрочке, которую может предоставить товарищество, вы имеете право на выдел земли и её переоформление.

Если земли СНТ находятся в аренде у муниципалитета, он должен предоставить разрешение на выкуп участка.

Если земли изымаются государством или муниципалитетом путём выкупа – членам СНТ выплачивается рыночная стоимость земель и всех строений, находящихся на участке.

Обязательно ли делать межевание земельного участка в садоводстве? – Обязательно, хотя в законодательстве нет нормы, строго обязывающей садоводов делать это. Законодательство пока позволяет оформить право владения садовым участком по упрощенной системе.

Но это пока – уже в январе 2020 года были приняты изменения, согласно которым пройти межевание должен будет каждый землевладелец для получения кадастрового паспорта. Правда, уже сейчас есть ряд ситуаций, когда этого не избежать.

Во-первых, если встанет вопрос о продаже, мало кто из потенциальных покупателей захочет связываться с наделом без межевого плана. Во-вторых, без этой процедуры категорически не обойтись, если планируется возведение дома на участке. Кроме того, владельцу отмежеванного участка всегда легче отстоять свои права в спорах с соседями – в том смысле , что не выдвинут требование сперва провести процедуру и уж потом подавать иск в суд.

Важно: межевание позволяет не только уточнить свои границы, но даже абсолютно легально расширить свой надел, прихватив несколько (максимум 10%) «ничьих» квадратных метров!

Необходимость межевания земельного участка объясняется в данном видео:

Зачем нужно межевание в СНТ?

У многих землевладельцев возникает вполне понятный вопрос о необходимости проведения дорогостоящих геодезических работ на местности. Дело в том, что начиная с 2020 года эта процедура становится обязательной. Таким способом государство планирует привести в порядок и систематизировать Земельный кадастр. В этом обширном реестре имеются данные практически о всех земельных наделах. Но в большинстве случаев отсутствуют их точные географические и цифровые координаты. Территорию, которая не имеет точных границ может стать предметом споров с соседями, или государством, если участок граничит с запретными землями. Целесообразнее собрать пакет документов для межевания границ земельного участка в СНТ и провести эту процедуру.

Также точные данные о границах упростят отношение будущих соседей. Решение территориальных споров. Не редкими бывают случаи, когда хитрые соседи увеличивают свой надел путем переноса забора, захватывая часть общего проезда или соседнего участка. Особенно часто так бывает, когда владельцы долго не посещают свои владения. Восстановить справедливость можно с помощью межевания в СНТ, цена которого намного ниже, чем у земли, присвоенной злоумышленниками. Не обойтись без услуг геодезистов и при установке общего ограждения участка СНТ. Не лишним будет документально оформить границы, чтобы защитить общий участок от возможного захвата застройщиками.

Обязательно ли проводить межевание садового участка?

В настоящее время в интернете множество статей, в которых написано, что межевание является обязательной процедурой, без него нельзя продавать участок, дарить. Подобные статьи вводят землевладельцев в заблуждение. На самом деле проводить любые сделки без уточнения границ можно: и вступать в наследство, и дарить. У участка есть кадастровый номер, сведения о площади и другие уникальные характеристики, а также зарегистрированное право, что позволяет ему быть предметом оборота. Нет именно координат, позволяющих определить точное местоположение участка в пространстве.
В 2021 году межевание земельных участков, в том числе на землях СНТ, является не обязательной, но рекомендуемой процедурой.

Но объективные причины за выполнение кадастровых работ по участку все-таки существуют. В первую очередь, покупатели не очень хотят приобретать участки, границ которых нет на публичной кадастровой карте. Однако если желающий найдется, ничего не помешает провести с ним сделку.

Кто проводит межевание и как выбрать исполнителя

Межевание земельного участка проводит кадастровый инженер, деятельность которого регламентируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» N 221-ФЗ, принятым 24 июня 2017 года. Кадастровый инженер обязан иметь действующий квалификационный аттестат, являться членом саморегулируемой организации (СРО) кадастровых инженеров и иметь договор обязательного страхования гражданской ответственности.

Выбрать кадастрового инженера поможет электронный сервис официального сайта Росреестра. В разделе Главная → Деятельность → Обеспечение кадастровой деятельности → Реестр кадастровых инженеров. Указав в реестре фамилию кадастрового инженера, можно проверить является ли его квалификационный аттестат действительным, членом какой СРО он является, а также результаты профессиональной деятельности, в том числе количество отрицательных решений (отказов), принятых органом регистрации прав при проверке подготовленных им документов (показатель лучше любых отзывов в интернете).

Лайфхак: прежде чем подписывать договор на оказание услуг, почитайте отзывы об инженере или организации, которой доверяете работу. Если в интернете отзывов нет и вы обратились не по рекомендации, то я бы сделал выбор в пользу кадастрового инженера с положительными отзывами (например, на картах Google) с рейтингом не ниже 4.5 из 5-ти. В договоре оказания услуг должны быть перечислены права и обязанностями обеих сторон, а также порядок его расторжения.

Если процедурой оформления занимается другой человек, ему нужно иметь заранее заверенную доверенность и паспорт.
Документ, указывающий на получение права собственности по отношению к конкретному участку земли в пределах СНТ. К таким документам могут относиться свидетельство принадлежащей собственности или договор о проведении сделки по купли-продажи и т.д.
Некоторые компании могут попросить предоставить договор основания.
Документ, удостоверяющий личность обратившегося владельца.

Иногда хозяин участка предоставляет в компанию:

Справку, подтверждающую отсутствие коммуникаций, принадлежащих общественности. Такой документ можно получить, обратившись в администрацию района, где располагается дачный участок.Специальный техник проверит надел и сделает свои выводы, опровергающие или подтверждающие наличие оборудования.
Справку из гор. света, где сказано, что никакие электрические кабели не проложены на территории земельного участка.

В самостоятельном оповещении нужно придерживаться следующей схемы:

Написать текст от руки и отослать каждому из соседей по почте.
Обойти соседние садоводческие участки и рассказать о предстоящем событии, при этом вручив им на подпись оповещение.
Инженер получает от владельца участка извещения с подписями соседей.

Юридические вопросы и споры по межеванию

Наиболее часто возникает один вопрос – межевые споры владельца участка с соседями. Причиной этому может быть преимущественно проведение процедуры самовольно и без предупреждения. Согласие соседствующих владельцев участков не нужно, но поставить в известность – обязанность инициатора.

При наличии разногласий по межеванию участковых границ на территории садоводческого товарищества несогласная с результатами работ сторона имеет право обратиться в суд. При наличии законных оснований, суд может постановить повторное размежевание участка.

акт согласования границ участка с соседями

Суд не единственная инстанция, куда обращаются для решения межевого конфликта. Заявление можно передать в органы земельного контроля. При наличии административного нарушения обращаться можно в Федеральную службу госрегистрации.

Если вам необходимо провести кадастровые работы или у вас есть вопросы, можете оставить заявку на нашем сайте.