Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС определил, что поможет восстановить срок обжалования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процессуальные сроки применяются в каждом из разновидностей процессуального законодательства по-своему. Для наглядности рассмотрим самый близкий к рядовому человеку процесс – гражданский. Его правила регламентируются нормами Гражданского процессуального кодекса, девятая глава которого целиком и полностью посвящена процессуальным срокам.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока помимо самой просьбы о восстановлении должно содержать в себе саму просьбу, для запроса которой и происходит обращение в суд. Таким образом в просительной части документа будет указано как минимум две просьбы.
Обратиться к суду с ходатайством может любой участник процесса, при чём необязательно в рамках искового производство. В практике пропуск процессуального срока по большей части применяется в порядке приказного производства. Так, должник в течение десяти дней с даты получения судебного решения на руки имеет возможность его отменить, причём никаких оснований для этого не нужно. Граждане зачастую не знают о самой возможности отмены, вследствие чего и появляется необходимость восстановления пропущенного срока.
Отменяем административные штрафы из-за пропуска срока
Источник: Юридический портал «Право.ру»
Станислав Матюшов, Старший Юрист Арбитражной практики
Административная ответственность для бизнеса – это главным образом штрафы, которые достигают многих сотен тысяч рублей, а то и миллионов. Но наказания можно оспорить в суде, если к тому есть основания. Например, если чиновники допустили серьезные процессуальные нарушения. Одно из них – пропуск срока привлечения к ответственности.
«Мы первым делом проверяем сроки, когда получаем от клиентов постановление на обжалование, – делится руководитель группы административно-правовой защиты бизнеса Пепеляев Групп Наталия Травкина. – Это самое очевидное основание отменить акт о назначении наказания».
Срок давности привлечения к административной ответственности является пресекательным, то есть его нельзя продлить, обращает внимание Станислав Матюшов из VEGAS LEX.
Комментарий к ст. 95 Кодекса административного судопроизводства
В комментируемой статье закрепляется порядок восстановления пропущенного процессуального срока.
Процессуальный срок, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен.
Пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска в случаях, предусмотренных Кодексом.
Так, в соответствии с ч. 7 ст. 240 Кодекса не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска сроки, указанные в ч. ч. 2 — 6 данной статьи, например десятидневный срок на подачу административного искового заявления об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, исчисляемый со дня принятия решения об итогах голосования.
В суд подается соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока.
Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие.
Определение суда по вопросу восстановления процессуального срока может быть обжаловано.
Аналогичные положения содержатся в ст. 112 ГПК РФ.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. п. 7 — 9 Постановления от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», следует, что лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционных жалобы, представления.
Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд первой инстанции в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 112 ГПК РФ должны быть поданы апелляционные жалоба, представление, отвечающие требованиям ст. 322 ГПК РФ.
Обратить внимание судов на то, что соответствующая просьба лица, пропустившего срок апелляционного обжалования, может содержаться непосредственно в апелляционных жалобе, представлении.
При этом необходимо учитывать, что, когда на судебное постановление поданы апелляционные жалоба, представление и одновременно поставлен вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд первой инстанции сначала решает вопрос о восстановлении срока, а затем выполняет требования ст. 325 ГПК РФ и направляет дело вместе с апелляционными жалобой, представлением для рассмотрения в суд апелляционной инстанции. В случае признания причин пропуска процессуального срока неуважительными апелляционные жалоба, представление на основании п. 2 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ возвращаются лицу, их подавшему, после вступления в законную силу определения об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока (п. 7).
Заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления рассматривается судом первой инстанции по правилам ст. 112 ГПК РФ в судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц, неявка которых не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.
Суд первой инстанции на основании ст. 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.
Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены:
- обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.);
- получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления;
- неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований ст. 193 и ч. 5 ст. 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда;
- несоблюдение судом установленного ст. 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного ст. 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
Какой срок обжалования штрафа от МАДИ
Поскольку МАДИ привлекает физических и юридических лиц к различным видам административной ответственности, то все здесь регулирует Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении составляет 10 суток. В случае если постановление не обжаловано в установленные законом сроки, то спустя 10 суток оно вступает в законную силу. В случае если в сроки Вы уложились, то в законную силу оно вступит только после рассмотрения жалобы по существу.
Если изначально штраф Вы обжаловали непосредственно в МАДИ, то после рассмотрения жалобы начальник МАДИ вынесет решение. На последующее обжалование этого решения в суд есть так же — 10 суток. При условии, что на обоих стадиях обжалования Вы будете укладывать в установленный срок, постановление вступит в законную силу только после рассмотрения дела судом.
Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления МАДИ
Когда все вышеуказанные сроки пропущены жалобу у Вас примут только вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. Гарантий того, что срок восстановят нет никаких, все будет зависеть от того какие доводы будут Вами приведены в обоснование своей просьбы его восстановить. Причина пропуска срок обжалования штрафа должна быть уважительной, это очень растяжимое понятие и ни в одном законе однозначно не указано какая причина уважительная, а какая нет. Точно можно сказать что причины из серии — не знал про сроки, не успел забрать и т.п. однозначно несостоятельны.
Если Вы действуете как физическое лицо, то убедительной причиной для восстановления срока обжалования может стать документально подтвержденная смена места жительства, суду нужно представить новую регистрацию. Так же подходят такие причины как нахождение на стационарном лечении, нахождение за пределами России — главное все подтвердить документами.
Важно — ходатайство о восстановлении срока подается только вместе с жалобой на постановление!
Нельзя подавать ходатайство о восстановлении пропущенного срока отдельно от самой жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. КоАП предусматривает одновременную подачу этих двух документов, один без другого рассматривать не будут — материал вернут без рассмотрения.
Перед тем как рассматривать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении по существу, изучать доказательства, исследовать сам штраф МАДИ на предмет его законности и обоснованности сначала суд рассматривает ходатайство о восстановлении срока. Только в случае удовлетворения этого ходатайства судья перейдет к изучению всего дела, поэтому к составлению именно этого документа нужно подходить особенно тщательно, заранее продумать свою позицию и быть готовым к каверзным вопросам суда.
Причины для восстановления пропущенного срока
Восстановление пропущенного срока возможно только при наличии тех причин, которые суд может признать уважительными. К уважительным причинам Верховный суд рекомендует относить следующие основания:
- Связанные с личностью лица (болезнь, лечение стационарного типа)
- Нарушения в работе суда (поздняя отправка документов, не разъяснение закона, несвоевременное изготовление решений)
- Неосведомленность. Кода лицо не знало о разбирательстве и вынесенном в отношении него судебном акте, не получил ни одного извещения, просто не сном не духом не предполагал о возможном, что происходит сплошь и рядом. О чуде вынесения такого решения обычно узнают, когда приставы заблокируют карты, арестуют имущество или вообще домой будут ломится, либо в долгожданный отпуск не выпустят.
- Форс мажорные обстоятельства. Чрезвычайные события, препятствующие совершению требуемых действий (пожар, наводнение, обвалы, газовый взрыв в доме…).
Адвокат по восстановлению сроков в Екатеринбурге
Чтобы получше ориентироваться в сути такого понятия, как восстановление процессуальных сроков в арбитражном процессе (гражданском, уголовном, административном процессе), не лишним будет, в первую очередь разобраться, какой временной промежуток принято называть процессуальным. А это, по сути, время, в приделах которого следует осуществить конкретное постановленное деяние.
Помните, время — это средство, которое невозможно накопить, но можно попусту потерять, не ждите, оно никогда не будет идеально подходящим.
Совершайте все действия своевременно, от этого зависит наиболее эффективная защита ваших прав, если оказалось, что окарались — упущен срок, адвокат вам в помощь, подскажет, направит, сделает. Так что действуйте, если сдаться сейчас, лучше не станет, лучше сожалеть о сделанном, чем об упущенном шансе.
Горизонт открывается перед стремящимся к нему, и заря успеха осветит путь.
Пример заявления о восстановлении срока по административным делам
В Центральный районный суд г. Кемерово
Кемеровоой области
Административный истец: Беседина Дарья Викторовна,
адрес: 650000, г. Кемерово,
ул. Ленинградская, 162, 4
в рамках административного иска
к Комитету жилищно-коммунального хозяйства
Администрации г. Кемерово
о признании незаконным приказа от 12.10.2015 г. № 1434
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока по КАС РФ
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока по КАС РФ
В ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) предлагается механизм восстановления пропущенного срока совершения процессуального действия. Для того чтобы уполномоченное лицо могло удовлетворить требование заявителя, необходимо:
- Отнесение срока к тем, которые согласно нормам п. 2 ст. 95 КАС РФ могут быть восстановлены. Невозможно это только для указанных в пп. 2–6 ст. 240 КАС РФ и относящихся к подаче исковых заявлений, связанных с избирательным процессом и проведением референдумов.
- Признание причин пропуска срока совершения процессуального действия или подачи документа уважительными.
При наличии оснований и подтверждающих их документов ходатайство подается в судебный орган, уполномоченный на его рассмотрение (п. 2 ст. 95 КАС РФ). Судья принимает решение без вызова сторон, но сложность дела дает ему право вызвать любое из лиц, участвующих в деле. Вместе с подачей ходатайства необходимо выполнить процессуальное действие: подать исковое заявление и т. п.
Судья принимает решение об удовлетворении ходатайства или отказывает в нем. В первом случае он дает ход направленным вместе с заявлением документам, во втором — выносит определение об отказе, обжалуемое в порядке частной жалобы.
Восстановление пропущенного срока по КАС РФ не будет осуществлено, если оно не станет основанием для одновременного принятия документов к рассмотрению.
Таким образом, отсутствие процессуального документа, в отношении которого заявлено ходатайство, станет самостоятельным основанием для отказа.
Образец профессионального заявления о восстановлении пропущенного срока
Определение суда, которым восстановлен пропущенный срок для подачи частной жалобы
Бесплатный образец заявления о восстановлении пропущенного срока
Правовое обоснование для восстановления пропущенного срока
Основания для восстановления срока
При рассмотрении ходатайств согласно нормам КАС РФ причины для восстановления срока могут быть только уважительными.
Это понятие частично разъясняется в постановлении Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» от 27.09.2016 № 36. Приведенные в п.
51 причины относятся согласно смыслу постановления только к восстановлению срока обжалования судебного приказа, но на практике распространяются судами и на рассмотрение других вопросов.
Перечень причин является открытым. Это:
- неполучение автором ходатайства копии судебного документа, связанное исключительно с нарушением «Почтой России» требований к доставке почтовых отправлений или его отсутствием по адресу места жительства, по которому было доставлено отправление, из-за болезни, командировки, отпуска или смены места проживания;
- другие причины.
Можно восстановить срок в суде?
- Если он по какой-либо причине пропустил их, то вполне может восстановить. Для этого надо написать ходатайство, адресованное судебному органу. От него зависит удовлетворение просьбы, или отказ.
- При восстановлении сроков гражданин должен понимать, что возвращает действие, которое происходило в это время. То есть, при удовлетворении его просьбы надо подать исковое заявление и так далее.
- Ходатайство о восстановлении сроков может выглядеть как обычное заявление. Законодательство не предъявляет строгих требований к его оформлению, и даже не настаивает на том, чтобы оно было отдельным документом.
- Гражданин может добавить необходимую информацию в другие официальные бумаги.
План подготовки ходатайства
Ходатайство в суд готовится по общим правилам для исковых заявлений. Структура документа включает в себя три части: вводную с данными адресата и заявителя, описательную, отражающую суть обращения, и резолютивную (с конкретной просьбой).
Написать ходатайство о восстановлении пропущенного срока по административному (или другому) делу можно по следующему плану:
- Наименование судебного органа, куда направляется апелляционная жалоба.
- Данные заявителя ФИО, место проживания, контактная информация.
- Информация о других участниках дела.
- Реквизиты дела.
- Название бланка.
- Указание причины пропуска процессуального срока.
- Просьба о восстановлении срока и принятии к рассмотрению апелляционной жалобы.
- Название приложенного документа, подтверждающего причину пропуска.
- Дата и подпись заявителя.
Как таковое заявление о восстановлении срока не существует ни в гражданском, нив уголовном процессе. Пропустившая срок сторона подготавливает апелляционную или кассационную жалобу в соответствии с требованиями УПК или ГПК.
При этом отдельным пунктом в апелляции или кассации указывается, что срок был пропущен и сторона просит его восстановить, так как полагает, что причины пропуска являются уважительными.
К уважительным причинам могут относиться:
- болезнь апеллянта;
- незнание апеллянта о том, что было принято решение суда, задевающее его интересы. Подобное может случиться, когда решение выносится в отсутствие одной из сторон;
- любое обстоятельство, делающее невозможным обращение с жалобой;
- длительная командировка в местности, из которых подача апелляции или кассации затруднительна или невозможна и т.д.
Перечень причин, которые апеллянт может представить как уважительные, неограничен, но это не значит, что и апелляционная инстанция расценит эти причины так же, как и апеллянт.
Поэтому в заявлении следует изложить причины пропуска срока как можно более внятно и подтвердить их документально. В качестве подтверждений могут быть приложены:
- больничный лист;
- справка с места работы о командировке;
- справка об участии в похоронах и т.д.
В случае пропуска срока по причине неосведомленности о наличии решения документальные подтверждения не потребуется, поскольку протокол судебного заседания будет содержать в себе сведения об отсутствии в процессе той или иной стороны.
Однако следует помнить, что в этом случае срок начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о наличии решения.
Какие причины могут быть признаны уважительными для пропуска срока
В наш век цифровых технологий составить и направить документ за месяц можно практически в любых условиях. Отнести на почту заявление может не только заинтересованное лицо, в любом городе есть экспресс-почта. В суды общей юрисдикции, так же, как и в арбитражные, можно подать документы в электронном виде.
Конечно, если человек находится без сознания все время или не способен понимать значение своих действий, — это, несомненно, уважительная причина. Также в некоторых населенных пунктах все-таки бывают проблемы со связью, а из-за границы не всегда можно предоставить документы. Катастрофы техногенного или экологического характера — существенное препятствие. В любом случае решение принимает конкретный человек, наделенный полномочиями, и отказ в восстановлении срока также может быть обжалован.