Программа вводного инструктажа по охране труда в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа вводного инструктажа по охране труда в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В п. 2.1.1. Порядка обучения по охране труда установлено, что работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда для всех лиц, которых принимают на работу, а также для работников, которых переводят на другую работу.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте

Его проводят для:

• всех работников организации – до начала самостоятельной работы;
• проходящих производственную практику.

Допустимо освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источники которой:

• персональные ЭВМ (компьютеры);
• настольные аппараты копировально-множительной техники;
• единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации;
• иная офисная оргтехника;
• бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства.

Обязательное условие для освобождения от инструктажа при этом – других источников опасности нет, а условия труда по результатам спецоценки оптимальные или допустимые.

Целевой инструктаж по охране труда

Его проводят для работников в следующих случаях (открытый перечень):

• перед проведением работ, выполнение которых разрешено только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых в соответствии с законом оформление наряда-допуска и других распорядительных документов;
• перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автодорог или ж/д путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых нужно соблюдение дополнительных требований охраны труда;
• перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями. В том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на ж/д путях;
• перед выполнением работ по ликвидации последствий ЧС;
• в иных случаях, установленных работодателем.

Лица, имеющие право на проведение инструктажа

Важным вопросом является право наделения отдельного лица на проведение вводного инструктажа с работниками организации. Его необходимо решить перед изданием приказа о назначении ответственного на его проведении. Список лиц, имеющих право быть назначенными на его проведение, определяется п. 7.8 ГОСТа 12.0.004-90. К ним относят:

• подготовленного специалиста – инженера по охране труда;
• опытного работника, избранного для этой цели руководителем;
• руководителя или его представителя;
• представителя аккредитованной организации, который непосредственно занимается охраной труда на предприятии;
• иные лица, по приказу руководителя.

Вводный инструктаж: отвечаем на вопросы

Предприятие реструктурируется, меняет название или форму собственности. При этом производственная обстановка на действующих рабочих местах не изменяется. Нужно ли организовывать вводный инструктаж заново?

Да, в таком случае этот инструктаж всем сотрудникам организации придется пройти заново. Перед этим нужно разработать и утвердить в установленном порядке новую программу вводного инструктажа по охране труда. Фактически ответственным за ее разработку лицам остается дополнить старую программу сведениями о вновь образованном предприятии.

Какая ответственность за несоблюдение инструкции вводного инструктажа по охране труда?

Если вводный инструктаж в организации не проводится вообще, на работодателя налагается штраф: около 15–25 тыс. руб. для неюридических лиц и 100–130 тыс. руб. – для юридических лиц. Если же инструктажи проводятся, но некачественно, штрафы налагаются на ответственных за эту работу должностных лиц.

В какой организации проходят вводный инструктаж субподрядчики – у генподрядчика или у заказчика?

Если работники субподрядных организаций выполняют работы на объектах заказчика, а территорию генподрядчика не посещают, то они проходят вводный инструктаж, который организует служба ОТ организации-заказчика. Если генподрядчик организовал с субподрядчиком постоянное сотрудничество на разных объектах, то вводный инструктаж стоит провести, чтобы избежать возможных недоразумений или нестыковок.

Как организовать проверку знаний по результатам вводного инструктажа, если его одновременно проходит около 50 человек?

Законодательство по ОТ предусматривает, что любой вид обучения по ОТ, в том числе инструктажи, завершается проверкой знаний. В части инструктажей требований к формату организации проверки знаний нет, ее можно проводить так, как удобно сотрудникам организации. Например, можно задавать вопросы устно перед тем, как инструктируемый поставит свою подпись, или организовать компьютерный тест. Формат проверки знаний по результатам инструктажа целесообразно прописать в инструкции по его проведению.

Как оформлять вводные инструктажи для учеников, которые пришли на урок или занятие в спортивной секции?

Регистрировать вводное инструктирование, которое проводится для учеников, студентов в начале обучения, можно в учебных учетных журналах, рабочих книгах руководителей кружков. Отдельные журналы для этих целей заводить не нужно.

Какие вопросы включить в программу и инструкцию вводного инструктажа?

Чтобы программа вводного инструктажа отвечала требованиям организации, в нее в дополнение к примерной программе желательно внести еще ряд вопросов. Вот некоторые из них:

• особенности заключения трудового договора и его связь с тарифно-квалификационным справочником;
• опасные и вредные производственные факторы, воздействующие на работника;
• порядок допуска к самостоятельной работе;
• условия, при которых наступает ответственность работника;
• правила взаимоотношений с инспекторами государственных структур в случае проведения проверки;
• дисциплинарные взыскания за нарушение правил внутреннего трудового распорядка и охраны труда;
• последствия невыполнения требований по режиму рабочего времени;
• перерывы для отдыха и питания;
• процедуры для установления факта употребления работником алкоголя и состояния опьянения.

В программу инструктажа необходимо также добавить раздел «О лицах, командированных в организацию, сотрудниках сторонних организаций и выполняющих работу по гражданско-правовому договору». Ведь даже если работники трудятся исключительно в офисе, в его помещении периодически могут производиться различные работы. Это и техническое обслуживание кондиционеров, и косметический ремонт помещений, и ремонт сантехнического оборудования, установка рекламы, и т. д.

В перечень вопросов вводного инструктажа нужно добавить следующие:

1. Если профессию, должность сотрудника в трудовом договоре оформили не в соответствии с общероссийским классификатором, чем это может ему навредить?
2. Если при заключении трудового договора не указали разряд по профессии, что это может означать для работника?
3. Какие классы опасности имеются на предприятии? Какие компенсации и гарантии полагаются сотрудникам, работающим под действием опасных и вредных производственных факторов?
4. Как можно провести обучение внутри организации?
5. Кто должен ознакомить работника с технологической, эксплуатационной документацией, должностными обязанностями и всеми локальными актами и где должна быть указана эта информация?
6. При каких условиях сотрудник рабочей профессии может быть допущен к самостоятельному труду и как должно быть организовано обучение безопасным методам работы?
7. Какие процедуры необходимо выполнить, чтобы покинуть свое рабочее место или территорию предприятия?
8. Работник вышел из офиса на обед и, переходя дорогу, попал под машину. Какова в этом случае ответственность за нарушение правил?
9. Какие существуют процедуры для установления факта употребления сотрудником алкоголя и состояния опьянения? Как написать докладную, что должно быть там указано, кому доложить, в какую медицинскую организацию доставить?
10. Как отстранить от работы сотрудников, показавших неудовлетворительные знания при проверке знаний или прохождении инструктажа?

Можно предусмотреть раздел, посвященный экстремальным ситуациям, и включить в него такой вопрос, как – что делать, если вы услышали выстрелы где-то в здании?

Для командированных сотрудников, а также выполняющих работы по гражданско-правовому договору следует предусмотреть вопросы:

• как допускаются командированные лица к работе, какие документы у них необходимо проверить?
• каким образом командированные сотрудники будут подключать свое оборудование к сетям организации?
• кто будет контролировать их деятельность?

Разработка и утверждение программы

Организацией самостоятельно разрабатывается и утверждается программа вводного инструктажа по охране труда 2021 года, это происходит на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ. В программе учитывают специфику деятельности организации. Примерный перечень вопросов для составления программы содержится в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015. Работника следует проинформировать, как избегать опасностей в процессе работы. Для этого его осведомляют:

• о специфике организации;
• режиме труда и отдыха;
• правилах поведения на рабочем месте и в других помещениях организации;
• местах хранения и порядке применения защитных средств;
• порядке оказания первой помощи.

С учетом пандемии коронавируса в 2021 году работодателей обязали инструктировать сотрудников о мерах профилактики коронавирусной инфекции и порядке действий при признаках заболевания.

Какие вопросы следует осветить

Для того чтобы обеспечить безопасность персонала, а также прохождение проверок инспекции труда, во вводном инструктаже необходимо осветить следующие вопросы:

• Общая информация о предприятии: особенности фирмы и производства, правовая форма, начальники основных отделов.
• Главные положения в области охраны труда, действующие в организации.
• Трудовой распорядок в соответствии с договором: распорядок дня, льготы, ответственность за нарушения.
• Освещение системы контроля за обеспечением охраны труда, действующей на предприятии.
• Правила для людей, принимающих участие в рабочем процессе:
  • распитие алкогольных напитков;
  • курение;
  • соблюдение требований ПДД;
  • соблюдение требований промышленной безопасности;
  • соблюдение экологических требований;
  • производственная санитария;
  • личная гигиена.
• Расположение производств, цехов, отделов. Описание технологического/производственного процесса на предприятии.
• Требования к ношению средств индивидуальной защиты.
• Обзор основных причин травматизма на производстве и последних несчастных случаев (далее НС). Обстоятельства инцидентов и аварий в организации.
• Система профилактических мер по предупреждению НС и аварийных ситуаций на предприятии.
• Действия работников при возникновении НС или аварийной ситуации.
• Система пожарной безопасности. Способы предотвращения возгораний, взрывов. Действия персонала в случае их возникновения.
• Система медицинской помощи на предприятии. Наличие травмпункта. Первая помощь при НС.
• Телефоны аварийных служб, диспетчеров.

Что такое вводный инструктаж?

Вводный инструктаж – это обучение, которое проводится с каждым работником до начала его трудовой деятельности в компании. Цель – донести до сотрудника:

• Общую информацию об организации;
• Правила безопасного поведения на территории организации;
• Требования охраны труда;
• Правила внутреннего распорядка.

Проводить инструктаж нужно после оформления кадровых документов, но до начала рабочей деятельности.

Кого нужно инструктировать

Совместное Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, утвердившее порядок обучения по ОТ, устанавливает список работников, которых работодатель обязан проинструктировать до начала трудовой деятельности. Такие правила установлены для:

• всех новых работников (если человек работал ранее на этом же предприятии, затем уволился и принят на работу снова, он все равно проходит такую процедуру);
• всех граждан, которые командированы в организацию от иных работодателей для работы на определенных участках;
• учащихся из учреждений образования, направленных для прохождения практики;
• иных лиц, участвующих в производственных процессах предприятия.

Лица, не прошедшие вводный инструктаж по охране труда, к работе не допускаются.

Инструктажи на рабочем месте

Их проводит непосредственный руководитель работника. Первичный инструктаж нужен всем работникам перед допуском к самостоятельной работе и практикантам. Обратите внимание, что в Правилах № 2464 по сравнению с Порядком № 1/29 из списка лиц для него исчезли командированные.

Внимание. Работодатель может освободить сотрудников определенных должностей и профессий от первичного инструктажа на рабочем месте, если их условия труда по СОУТ признаны оптимальными или допустимыми, а опасности в трудовой деятельности связаны только с офисной и бытовой техникой (п. 13 Правил). Перечень таких категорий работников утверждается приказом.

Повторный инструктаж на рабочем месте проводится не реже раза в 6 месяцев. Он не нужен тем сотрудникам, кто был освобожден от первичного.

Внеплановый инструктаж проводится в случаях, указанных в п. 16 Правил. По сравнению с Порядком № 1/29 появились новые основания для него:

• авария или несчастный случай на производстве;
• выявление дополнительных источников опасности по результатам СОУТ и ОПР, представляющих угрозу для работника.

Это обучение проводит непосредственный руководитель работ перед началом их выполнения. В Правилах № 2464 уточнены случаи, когда требуется целевой инструктаж:

• перед проведением работ, которые должны проходить под непрерывным контролем со стороны работодателя, в том числе по наряду-допуску;
• перед работами на объектах повышенной опасности, на проезжей части автодорог, на железнодорожных путях;
• перед разовыми работами, не предусмотренными должностными или производственными инструкциями, по уборке территории, погрузке-разгрузке;
• при ликвидации последствий ЧС;
• по решению работодателя.

Инструкция для проведения вводного инструктажа

Вводный инструктаж является частью системы обучения по охране труда. Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной службой охраны труда организации (ответственным работником ) в соответствии с ГОСТ 12.0.

004- 90 «Межгосударственный стандарт система стандартов безопасности труда, организация обучения безопасности труда».
На основе программы вводного инструктажа разрабатывается инструкция по проведению вводного инструктажа.

В инструкции в развернутом виде содержатся те вопросы, которые внесены в программу.

Количество вопросов для проведения вводного инструктажа, которые будут отражать специфику деятельности предприятия, зависит от квалификации и опыта специалиста охраны труда.

При вводном инструктаже вновь поступающему работнику даются знания для сознательного отношения к выполнению правил и инструкций по охране труда, пожарной и электробезопасности и другие.

Важен раздел общие сведения о предприятии, организации, в котором необходимо дать:

• название предприятия;
• юридический адрес, когда предприятие образованно;
• перечислить структурные подразделения ;
• характерные особенности производства;
• перечислить основные виды деятельности и т.д.

В разделах инструкции:

• основные положения трудового права , трудовой договор;
• рабочее время; время отдыха;
• охрана труда женщин;
• охрана труда молодежи;
• льготы и гарантии;
• ответственность за нарушение правил внутреннего трудового распорядка и других используются положения Трудового кодекса РФ. Но с учетом изменений трудового законодательства эти разделы требуют постоянных дополнений.

В разделах: общие правила поведения работников на территории организации; расположение производственных и вспомогательных помещениях; основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для производства; вопросы организации безопасных условий труда; обстоятельства и причины несчастных случаев необходимо раскрывать с учетом особенностей конкретной организации.

В инструкции важно раскрыть общие вопросы организации безопасности трудового процесса работников:

• ведомственный, государственный и общественный контроль;
• средства коллективной защиты;
• основные требования по предупреждению электротравматизма;
• основные требования промышленной безопасности;
• пожарная безопасность, способы и средства предупреждения пожаров;
• первая помощь пострадавшим.

В разделе «Практические материалы» дана примерная «Инструкция по проведению вводного инструктажа», которую можно взять за основу и с учетом особенностей предприятия внести дополнения.

Скачать примерную инструкцию.

Рекомендую при разработке инструкции полнее использовать нормы трудового законодательства, ведомственные документы, делать на них ссылки в тексте.

Кого обязательно инструктируют

Перечень лиц, которые должны получить инструкции от работодателя, приведен в абзаце 1 п. 2.1.2 Порядка обучения. К ним, в частности, относятся:

• все граждане, вновь принимаемые на работу (даже если работник уволился, а затем вновь устроился на работу в ту же фирму, он все равно входит в этот перечень);
• все лица, командированные в фирму из других компаний;
• специалисты из сторонних компаний, выполняющие работы на выделенном участке;
• обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие производственную практику;
• все остальные лица, которые участвуют в производственной деятельности.

Допускать к работе лиц, которые не прошли вводный инструктаж, работодатель не имеет права.

В п. 7.13 Рекомендаций по организации работы службы ОТ в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 указано, кто проводит вводный инструктаж по охране труда при приеме на работу или переводе на другую должность. Инструктирует новых работников специальная служба или специалист по ОТ, если они есть в организации. Лица, которые вправе инструктировать по ОТ, установлены в п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным постановлением Минтруда, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29. Это, в частности:

• руководитель организации;
• специалист по ОТ;
• работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Минтруд России в письме от 09.08.2016 № 15-2/ООГ-2884 указал, что даже если в организации нет специалиста по ОТ, работодатель возлагает обязанности, связанные с инструктированием работников по технике безопасности и остальным правилам, на любого человека. Главное условие — чтобы он прошел обучение и проверку знаний требований ОТ в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н.

Если директор является единственным учредителем фирмы и с ним заключен трудовой договор, он проводит вводный инструктаж самому себе, при условии, что нет другого уполномоченного на это работника (письмо Роструда от 27.04.2017 № ПГ/08346-03-3).

Инструктирование новых сотрудников следует проводить в отдельном кабинете охраны труда или другом специально оборудованном помещении. Во время мероприятия должны использоваться наглядные пособия и другие современные технические средства обучения (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90). Рассмотрим пошагово, как провести вводный инструктаж по охране труда в организации для нового сотрудника:

1. Утвердить программу.
2. Определить ответственных лиц.
3. Назначить время и место для инструктирования.
4. Провести лекцию.
5. Проверить, как сотрудники усвоили информацию.
6. Записать данные в журнал и заверить их подписью инструктируемого.

Ответственность работодателя при игнорировании требований по обучению и проведению инструктажей

Если работодатель допустил нового работника к выполнению должностных обязанностей без проведения вводного инструктажа, то он за это может быть оштрафован.

Размен штрафа представлен в таблице:

На должностное лицо и ИП	От 15000 до 25000 рублей
На юридическое лицо	От 100000 до 130000 рублей

Похожие записи:

• Субсидии для многодетных семей на жилье
• Образец заявления на налоговый вычет на детей для 2023 года
• Все изменения по УСН с 2023 года